武漢市環(huán)境保護(hù)局行政處罰實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為保障環(huán)境保護(hù)行政主管部門在查處違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為(以下簡(jiǎn)稱違法行為)時(shí)，正確行使行政處罰權(quán)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、國(guó)家環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本市市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員，依法實(shí)施行政處罰時(shí)，適用本辦法。

第三條 實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依照本辦法，先調(diào)查取證，后作出行政處罰。

實(shí)施行政處罰必須遵守本辦法所規(guī)定的程序，以保證行政處罰合法有效。

第四條 實(shí)施環(huán)保行政處罰必須遵循公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。

環(huán)保行政處罰按國(guó)家規(guī)定實(shí)行調(diào)查取證與處罰決定分開(kāi)、決定罰款與收繳罰款分離制度。

第五條 環(huán)境保護(hù)行政處罰的種類：

(一)警告;

(二)罰款;

(三)沒(méi)收違法所得;

(四)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用;

(五)吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證書(shū);

(六)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他種類的行政處罰。

第六條 對(duì)同一環(huán)境違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類和幅度范圍內(nèi)，綜合考慮以下情節(jié)：

(一)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度：

(二)違法行為造成的危害后果;

(三)當(dāng)事人改正違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施;

(四)當(dāng)事人的違法行為是初犯還是再犯。

第八條 公民、法人或者其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第九條?せ肪潮;ば姓?主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)，對(duì)環(huán)保行政處罰工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 管轄

第十條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄下列環(huán)境保護(hù)行政處罰案件：

(二)有違法行為或者危害后果;

(三)有依法應(yīng)當(dāng)或者可以給予行政處罰的立案依據(jù);

(四)屬于環(huán)境保護(hù)行政主管部門的管轄范圍。

發(fā)生污染事故的，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)、取證，并在3日內(nèi)補(bǔ)辦立案登記手續(xù)。?? 第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)登記立案的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)指定執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建調(diào)查小組，及時(shí)調(diào)查取證。

調(diào)查小組應(yīng)當(dāng)由2名或2名以上執(zhí)法人員組成，調(diào)查人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十九條 調(diào)查小組應(yīng)對(duì)當(dāng)事人的基本情況、主要違法事實(shí)、造成的損害程度和違法情節(jié)，全面、客觀、及時(shí)、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集和調(diào)取有關(guān)證據(jù)及材料，調(diào)查應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)在調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，表明身份;

(二)調(diào)查時(shí)應(yīng)詢問(wèn)當(dāng)事人、主管人員和證人，并制作調(diào)查詢問(wèn)筆錄，由被調(diào)查詢問(wèn)人確認(rèn)無(wú)誤后簽名;

(三)需對(duì)環(huán)境污染狀況等進(jìn)行專業(yè)性監(jiān)測(cè)的，應(yīng)通知環(huán)境監(jiān)測(cè)人員參加。

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