關(guān)于廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法(二)

第六章 所證的告知、提出和受理

第二十條 行政機(jī)關(guān)對(duì)適用聽證程序的行政處罰應(yīng)當(dāng)在作出政處罰決定前，作出《聽證告知書》，告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。 《聽證告知書》內(nèi)容包括：

(一)當(dāng)事人的違法事實(shí)和證據(jù);

(二)行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定;

(三)享有要求聽證的權(quán)利及提出聽證要求的期限。

第二十二條 當(dāng)事人對(duì)適，用聽證程序的行政處罰要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《聽證告知書》之日起3日內(nèi)，以書面形式向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。當(dāng)事人以郵寄掛號(hào)信方式提出聽證要求的，以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。當(dāng)事人逾期未提出聽證要求的，不得再要求聽證。

第二十二條 行政機(jī)關(guān)受理聽證后，應(yīng)進(jìn)行下列工作：

(一)負(fù)責(zé)承辦案件的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將行政處罰認(rèn)定的主要違法事實(shí)、證據(jù)的復(fù)印件、照片以及證據(jù)目錄、證人名單移送負(fù)責(zé)聽證的機(jī)構(gòu);

(二)負(fù)責(zé)聽證的機(jī)構(gòu)接到移送的案卷材料后，應(yīng)在3日內(nèi)確定聽證會(huì)組成人員;

(三)聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)舉行的7日前，將《聽證會(huì)通知書》送達(dá)當(dāng)事人;把聽證時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)通知其他參加人;

(四)公開聽證的案件應(yīng)在聽證會(huì)舉行3日以前公告案由、當(dāng)事人姓名或者名稱、聽證舉行時(shí)間和地點(diǎn)。《聽證會(huì)通知書》內(nèi)容包括：

(一)聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn);

(二)聽證會(huì)組成人員的姓名;

(三)告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避;

(四)告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人等事項(xiàng)。

第七章 聽證會(huì)的舉行

第二十三條 聽證會(huì)舉行前，書記員應(yīng)查明當(dāng)事人和其他參加人是否到會(huì)，宣布聽證紀(jì)律。聽證會(huì)開始時(shí)，由聽證主持人核對(duì)當(dāng)事人，宣布案由，宣布聽證會(huì)組成人員、書記員名單;告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。

第二十四條 在聽證會(huì)調(diào)查階段，案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和擬作出的行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證;案件調(diào)查人員可以向當(dāng)事人提問。當(dāng)事人可以向案件調(diào)查人員提問。當(dāng)事人的代理人經(jīng)聽證主持人同意，可以向案件調(diào)查人員、當(dāng)事人提問。聽證會(huì)組成人員可以向案件調(diào)查人員、當(dāng)事人提問。

第二十五條 案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向聽證會(huì)出示物證，宣讀書證，讓當(dāng)事人辨認(rèn)、質(zhì)證;對(duì)未到會(huì)的證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和其他作為證據(jù)的文書，;應(yīng)當(dāng)宣讀。

第二十六條 聽證會(huì)組成人員對(duì)證據(jù)有疑問的，可以暫停聽證，待對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后再繼續(xù)聽證。

第二十七條 案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其代理人有權(quán)申請(qǐng)通知新的證人到會(huì)，調(diào)取新的證據(jù)，申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)。對(duì)于上述申請(qǐng)，聽證主持人應(yīng)當(dāng)作出是否同意的決定。申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)的費(fèi)用由申請(qǐng)人支付。

第二十八條 在聽證會(huì)辯論階段，在聽證主持人的組織下，案件調(diào)查人員、當(dāng)事人和代理人可以對(duì)證據(jù)和案件情況發(fā)表意見并且可以互相辯論。聽證主持人在宣布申辯終結(jié)后，當(dāng)事人有最后陳述的權(quán)利。

第二十九條 聽證會(huì)的全部過程應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)作為行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的依據(jù)。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)案由;

(二)聽證參加人姓名或者名稱、地址;

(三)聽證主持人、聽證員、書記員姓名;

(四)舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;

(五)案件調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議;

(六)當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容;

(七)其他有關(guān)聽證的內(nèi)容。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交給當(dāng)事人和其他參加人員審核無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的，應(yīng)在筆錄上寫明。聽證筆錄經(jīng)聽證主持人審閱后，由聽證會(huì)組成人員和書記員簽字或蓋章。

第三十條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)組織聽證會(huì)組成人員依法對(duì)案件作出獨(dú)立、客觀、公正的判斷，并寫出《聽證報(bào)告書》連同聽證筆錄一并報(bào)告行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。聽證會(huì)組成人員有不同意見的，應(yīng)如實(shí)報(bào)告。《聽證報(bào)告書》內(nèi)容包括：

(一)聽證案由;

(二)聽證主持人和聽證參加人的基本情況;

(三)聽證舉行的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;

(四)聽證會(huì)的基本情況;

(五)處理意見和建議。

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)《聽證報(bào)告書》的意見和聽證筆錄，依法作出行政處罰或不處罰的決定。

第三十一條 行政機(jī)關(guān)除因特殊情況決定延期舉行聽證外，聽證應(yīng)當(dāng)按期舉行。當(dāng)事人申請(qǐng)延期的，由行政機(jī)關(guān)決定是否準(zhǔn)許。

第三十二條 有下列情形之十的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)中止聽證：

(一)當(dāng)事人死亡或者解散，需要等待權(quán)利義務(wù)繼承人的;

(二)當(dāng)事人或者案件調(diào)查人員因不可抗力事件，不能參加聽證的;

(三)在聽證過程中，需要對(duì)有關(guān)證據(jù)重新鑒定或者勘驗(yàn)的;

(四)出現(xiàn)其他需要中止聽證情形的。中止聽證的情形消除后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。

第三十三條 有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止聽證：

(一)當(dāng)事人死亡或者解散滿3個(gè)月后，未確定權(quán)利義務(wù)繼承人的;

(二)當(dāng)事人無正當(dāng)理由，經(jīng)兩次通知都不參加聽證的;

(三)出現(xiàn)其他需要終止聽證情形的。

第三十四條 除延期聽證、中止聽證外，聽證應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證之日起30日內(nèi)結(jié)束。

第八章附 則

第三十五條 本辦法所稱當(dāng)事人是指被事先告知將受到適用聽證程序的行政處罰的公民、法人或者其他組織。本辦法所稱案件調(diào)查人員是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部具體承辦行政處罰案件調(diào)查取證工作的人員。

第三十六條 當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

第三十七條 本辦法自2000年1月1日起施行。

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