河北省關(guān)于普遍推行工資集體協(xié)商制度意見

各設(shè)區(qū)市勞動和社會保障局、總工會、企業(yè)家協(xié)會，省直主管部門：

為進一步深化企業(yè)分配制度改革，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)收入分配制度，依法維護職工切身利益和社會穩(wěn)定，現(xiàn)就推行工資集體協(xié)商制度提出如下意見。

一、抓住機遇，乘勢而上，增強建立健全工資集體協(xié)商制度的緊迫感和責(zé)任感

當前，隨著工資管理方式的轉(zhuǎn)變，政府從分配主體位置的退出，企業(yè)內(nèi)部缺乏必要的民主監(jiān)督制約機制，部分企業(yè)出現(xiàn)了工資分配由經(jīng)營者決定，工資分配不合理、不透明、不公開等問題，侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象有所上升，影響到企業(yè)的改革與發(fā)展。因此，各級勞動保障部門、工會組織、企業(yè)經(jīng)營者及廣大職工要進一步提高認識，增強建立健全工資集體協(xié)商制度的緊迫感和責(zé)任感，把這項工作切實擺上重要議事日程，抓緊抓好，抓出成效。

二、因企制宜，規(guī)范運作，在求實效上下功夫

企業(yè)開展工資集體協(xié)商，要堅持公開、公平、公正的原則，堅持平等協(xié)商一致與兼顧企業(yè)和職工雙方利益。要以非公有制企業(yè)、改制企業(yè)和實行經(jīng)營者年薪制的企業(yè)為重點，根據(jù)企業(yè)的具體情況，把職工迫切需要解決，企業(yè)又有能力解決的問題作為協(xié)商的重點。不搞“一刀切”和一個模式協(xié)商的內(nèi)容可以有所側(cè)重，關(guān)鍵在于依法解決勞動關(guān)系雙方關(guān)注的問題，切實取得了實實在在的效果。工資集體協(xié)商的內(nèi)容應(yīng)當包括：

1、工資制度、工資標準和工資分配形式;

2、企業(yè)工資支付辦法;

3、基本工資及津貼、補貼標準和獎金分配辦法;

4、工資水平及工資調(diào)整辦法;

5、特殊情況下職工工資待遇及支付辦法;

6、最低工資保障制度及其他勞動報酬分配辦法;

7、工資集體協(xié)議的期限、終止條件及變更、解除的程序;

8、工資集體協(xié)議的違約責(zé)任;

9、雙方認為應(yīng)當協(xié)商約定的其他事項。

三、強化指導(dǎo)，提高素質(zhì)，積極創(chuàng)造良好的條件

工資集體協(xié)商是工資決定方式的轉(zhuǎn)變，是一項政策性、業(yè)務(wù)性強的工作。各級勞動保障部門、工會、企業(yè)家協(xié)會組織要及時為企業(yè)提供開展工資集體協(xié)商所需的外部信息資料，充分發(fā)揮工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、人工成本信息的作用，主動為協(xié)商雙方提供信息和政策依據(jù)。幫助勞動關(guān)系雙方熟悉有關(guān)法律法規(guī)，掌握工資、財務(wù)等專業(yè)知識，了解工資協(xié)商的程序、內(nèi)容、規(guī)則、協(xié)商技能技巧等，提高協(xié)商代表的整體素質(zhì)和協(xié)商水平。加強對企業(yè)工資集體協(xié)商執(zhí)行情況的檢查，對違反工資協(xié)商程序和不履行工資集體協(xié)議，侵害勞動者權(quán)益的行為，要依法糾正或處罰。要注意發(fā)揮宣傳和新聞媒體的作用，通過政策宣傳、業(yè)務(wù)宣傳與典型宣傳促使企業(yè)更加積極主動地開展工資集體協(xié)商工作。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，進一步形成工作合力

各地在推進企業(yè)建立健全工資集體協(xié)商工作中，要主動爭取黨委、政府的重視與支持，把這項工作納入廠務(wù)公開暨集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組的議事日程，加強協(xié)調(diào)與督導(dǎo)，確保這項工作的順利開展。同時，要充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的作用，密切配合，形成合力。勞動保障部門要積極引導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商，依法做好企業(yè)的工資集體協(xié)議的審查備案，監(jiān)督企業(yè)履行協(xié)議。勞動爭議仲裁機構(gòu)要妥善處理因履行工資集體協(xié)議而發(fā)生的勞動爭議。各級工會組織要幫助指導(dǎo)企業(yè)工會推行工資集體協(xié)商工作，努力提高工會干部、職工代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)和協(xié)商水平，發(fā)動廣大職工廣泛參與，依法保護職工方協(xié)商代表合法權(quán)益。企業(yè)主管部門和企業(yè)家協(xié)會要認真組織好本系統(tǒng)、本行業(yè)工資集體協(xié)商工作，尤其要加強對企業(yè)經(jīng)營者的法律教育，督促其自覺遵守勞動法律法規(guī)，以平等姿態(tài)與職工代表進行工資集體協(xié)商，對所簽工資集體協(xié)議要依法履行，自覺維護勞動者的合法權(quán)益。

附件：各市2004年擬實行工資集體協(xié)商制度的企業(yè)名單(略)

二○○四年六月二十一日

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