淮南市人民政府關(guān)于印發(fā)淮南市2006年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案的通知

鳳臺縣、各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令）和《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（安徽省人民政府第116號令）要求，為全面做好我市2006年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將《淮南市2006年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年五月二十三日

淮南市2006年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案

根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令），結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生與發(fā)展的實際情況和全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃情況，特編制2006年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案。

一、2005年全市地質(zhì)災(zāi)害基本情況

2005年，全市轄區(qū)范圍內(nèi)有5種地質(zhì)災(zāi)害表現(xiàn)突出：地面塌陷、采空塌陷、地面沉降、山體失穩(wěn)與崩塌、堤岸失穩(wěn)災(zāi)害，其中地面塌陷、采空塌陷、山體失穩(wěn)與崩塌、堤壩下沉等4種地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重。各種地質(zhì)災(zāi)害均出現(xiàn)了較往年不同的特點和變化。據(jù)最新調(diào)查統(tǒng)計，全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點114處，其中：采空塌陷13處，巖溶塌陷6處，崩塌25處，其它為軟土、膨脹土造成的變形地質(zhì)災(zāi)害。

1．地面塌陷災(zāi)害。2005年度地面塌陷災(zāi)害點有所增加，在各災(zāi)點也發(fā)生了與往年不同的情況和變化，除已經(jīng)形成的八公山土壩孜、大瓜地、謝家集李郢孜和九大地區(qū)五個地面塌陷群共74個以上的塌陷坑外，新增加了鳳臺縣政務(wù)新區(qū)、畢家崗礦南社區(qū)、八公山楊家地居民社區(qū)和八公山麻紡廠居民區(qū)地面塌陷點。

據(jù)2005年度觀測，土壩孜居民區(qū)幾處地面塌陷坑均無較大變化，大瓜地巖溶塌陷坑有不斷向西擴(kuò)展的趨勢，整個洼地被水淹沒，直接影響淮鳳主干道路基的穩(wěn)定。

鳳臺縣政務(wù)新區(qū)在2005年5月2日下午5時首次發(fā)生了地面塌陷后，至今未繼續(xù)發(fā)生塌陷，其塌陷形成原因正在調(diào)查之中。

大通水泥廠居民區(qū)的地面塌陷有了新的變化，塌陷坑由原來的5處增加至6處，其中2號坑向西和向南擴(kuò)展，并不斷發(fā)生塌陷，災(zāi)害有發(fā)展趨向。

畢家崗礦南社區(qū)、八公山楊家地居民社區(qū)和八公山麻紡廠居民區(qū)地面塌陷是2005年新出現(xiàn)的地面塌陷，雖然規(guī)模不大，但是嚴(yán)重影響居民的生命財產(chǎn)安全。

舜耕山、八公山和上窯山裸露巖體已形成巖溶溶洞。

2．采空區(qū)塌陷災(zāi)害。我市采空區(qū)塌陷主要分布在礦區(qū)，新礦區(qū)塌陷發(fā)展較快，總體塌陷面積較上年度有所擴(kuò)大。根據(jù)最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全市采空區(qū)塌陷總面積在108.18km2以上，其中：九大礦區(qū)、新謝礦區(qū)塌陷面積37.89km??2左右，最大塌陷深度達(dá)20m以上；潘謝礦區(qū)70.29km??2左右，最大塌陷深度為6.58m。

3．地面沉降災(zāi)害。主要分布于平圩電廠-田東-洛河灣、鳳臺縣城北以及沈家崗東大井一帶，1988年的測量數(shù)據(jù)顯示沉降達(dá)160mm，近十幾年來未對地面高程進(jìn)行過測量，沒有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，但地面沉降的范圍、沉降率均會有變化，有待進(jìn)一步調(diào)查論證。

4．堤岸下沉災(zāi)害。主要災(zāi)害點為淮河堤壩、淮河支流堤壩和新謝隔堤。2005年汛期未發(fā)生較大洪水，淮河堤壩、淮河支流堤壩相對比較穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)明顯下沉和崩岸現(xiàn)象。但是，2006年4月17日新謝隔堤發(fā)生了崩塌，崩塌長度90米左右，深度5米左右，隔堤頂部標(biāo)高由＋18.5m下沉到＋13.5m左右，目前市防汛指揮部已經(jīng)責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行修復(fù)。

5．山體失穩(wěn)與崩塌災(zāi)害。主要分布在鳳臺縣孫家大山、八公山國家地質(zhì)公園、各采石塘口和基巖裸露區(qū)域。2005年孫家大山山體裂縫無明顯變化，其它區(qū)域存在著山體崩塌或滑坡災(zāi)害的隱患，特別對于高架頭的采石場，要密切注意滑坡、崩塌災(zāi)害的發(fā)生。

此外，城市工業(yè)廢棄物，煤矸石、粉煤灰等堆積物逐年增加，構(gòu)成了2006年對水土污染的地質(zhì)災(zāi)害。

二、2006年地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)災(zāi)類型、危險區(qū)段、威脅對象與范圍

根據(jù)2005年全市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的實際情況分析，2006年地質(zhì)災(zāi)害可能的主要發(fā)災(zāi)類型、危險區(qū)段、威脅對象與范圍如下：

1．地面塌陷。主要發(fā)生地段為八公山土壩孜、大瓜地、李郢孜、九大地區(qū)和鳳臺縣政務(wù)新區(qū)，可能的情況為：李郢孜、土壩孜、大瓜地和李更樓地區(qū)的地面塌陷在今年汛期可能會有所變化，將與汛期的降雨量呈正比關(guān)系，降雨量越大發(fā)災(zāi)程度越強。大瓜地的巖溶塌陷發(fā)展趨勢將可能向淮鳳公路方向延展，直接威脅淮鳳公路的安全。土壩孜街道的巖溶塌陷的發(fā)災(zāi)情況可能會趨于嚴(yán)重，發(fā)展的趨勢是向北東、南西方向，與基巖走向一致。九大地區(qū)主要是大通水泥廠居民區(qū)發(fā)生的巖溶塌陷，今年將會有不斷擴(kuò)大之勢，是今年汛期防災(zāi)的重點地段。鳳臺縣政務(wù)新區(qū)的地面塌陷災(zāi)害可能會沿著地層走向分布，影響整個政務(wù)新區(qū)的建筑設(shè)施和道路，汛期應(yīng)嚴(yán)加防范。

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