安徽省淮南市渡運(yùn)安全管理?xiàng)l例

第一章　總則

第二章　渡口管理

第三章　渡船、船員和渡工管理

第四章　安全管理

第五章　法律責(zé)任

第六章　附則

由淮南市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2004年6月16日通過(guò)，并由安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2004年10月19日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2004年12月1日起施行。

淮南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2004年11月8日

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)渡口管理，維護(hù)渡運(yùn)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事渡運(yùn)活動(dòng)及其安全管理。

第三條　渡運(yùn)安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，保障渡運(yùn)交通安全、有序、暢通。

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渡運(yùn)安全管理工作。地方海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)渡運(yùn)安全的監(jiān)督管理工作。

第二章　渡口管理

第五條　設(shè)置或撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)渡口所在地的縣、區(qū)人民政府審批;縣、區(qū)人民政府在審批前，應(yīng)當(dāng)征求地方海事管理機(jī)構(gòu)的意見。

第六條　渡口設(shè)置應(yīng)本著有利安全的原則，選擇水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、不影響港口碼頭作業(yè)并遠(yuǎn)離化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、堆放和工業(yè)、公用事業(yè)取水的場(chǎng)所。

渡口應(yīng)有碼頭、道路及必要的渡運(yùn)安全設(shè)施，配備必要的專門管理人員，并在碼頭明顯處設(shè)立渡口公示牌。

第七條　渡口工作人員必須經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，取得渡口所在地縣、區(qū)人民政府指定的部門頒發(fā)的合格證書。

第八條　修建渡口碼頭應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道、航道管理的有關(guān)規(guī)定，辦理審批手續(xù)，并報(bào)地方海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第九條　淮河干流的渡口碼頭100米范圍內(nèi)，其他河流、湖泊的碼頭50米范圍內(nèi)，禁止游泳、戲水、停泊船筏、捕魚、設(shè)障等有礙渡運(yùn)安全的行為。

第十條　遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣，影響渡運(yùn)安全的，渡口應(yīng)當(dāng)停止渡運(yùn)。

第三章　渡船、船員和渡工管理

第十一條　渡船必須具備下列條件，方可從事渡運(yùn)：

(一)經(jīng)地方海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書;

(二)經(jīng)地方海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書;

(三)配備符合渡運(yùn)安全規(guī)定的船員、渡工。

禁止將水泥質(zhì)船舶作為渡船使用。

第十二條　渡船改裝及發(fā)生事故維修后，影響船舶適航性能的，應(yīng)向地方海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)檢驗(yàn)。

第十三條　渡船必須按照核定的路線航行。渡運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守航行規(guī)則，注意避讓過(guò)往船舶，不得搶航、強(qiáng)行橫越。

第十四條　渡船應(yīng)當(dāng)設(shè)置燈光信號(hào)，兩舷應(yīng)設(shè)有安全欄桿，并配備必要的救生、消防、助航及防污設(shè)備。

第十五條　渡船應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合國(guó)家規(guī)定的識(shí)別標(biāo)志，并在渡船明顯位置標(biāo)明載客載貨定額、安全注意事項(xiàng)。

渡船跳板上嚴(yán)禁裝載，欄桿上嚴(yán)禁坐人。

第十六條　船員應(yīng)當(dāng)選用18周歲以上，男60周歲以下、女55周歲以下，身體健康的人員擔(dān)任。

第十七條　船員必須參加水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)地方海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件。

嚴(yán)禁未取得適任證書或者其他適任證件的船員從事渡運(yùn)工作。

第十八條　渡運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守渡運(yùn)安全規(guī)定，維護(hù)渡運(yùn)秩序，做到合理配載，做好渡船保養(yǎng)工作。嚴(yán)禁酒后駕船、超載渡運(yùn)、冒險(xiǎn)開船。

渡運(yùn)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

第四章　安全管理

第十九條　載運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛的渡船，應(yīng)設(shè)置防沖滑裝置;載運(yùn)的機(jī)動(dòng)車輛必須制動(dòng)有效，駕駛員不得離開駕駛崗位，其他人員應(yīng)當(dāng)下車乘船。

未經(jīng)地方海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)載運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛的渡船，不得載運(yùn)汽車、拖拉機(jī)、農(nóng)用三輪車等機(jī)動(dòng)車輛。

第二十條　化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)當(dāng)專航次渡運(yùn)，并采取有效的安全防范措施。

嚴(yán)禁將化學(xué)危險(xiǎn)品與乘客混載渡運(yùn)。

第二十一條　地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全渡運(yùn)安全監(jiān)督檢查制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并及時(shí)通報(bào)渡口所在地縣、區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

第二十二條　地方海事管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可依法采取責(zé)令臨時(shí)停航、駛向指定地點(diǎn)、強(qiáng)制卸載、拆除動(dòng)力裝置、暫扣渡船等保障通航安全的措施。

第二十三條　地方海事管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)渡口、渡船進(jìn)行安全檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕或者阻撓。

第二十四條　縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域的渡運(yùn)安全管理工作，建立健全渡運(yùn)安全責(zé)任制，做好惡劣天氣和渡運(yùn)高峰期渡運(yùn)安全的管理工作，督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門落實(shí)地方海事管理機(jī)構(gòu)提出的安全隱患整改意見。

第二十五條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的渡運(yùn)安全管理工作，應(yīng)當(dāng)建立健全渡運(yùn)安全責(zé)任制，明確渡運(yùn)安全管理人員，督促渡船所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員、渡工按照地方海事管理機(jī)構(gòu)提出的整改意見消除安全隱患。

第二十六條　渡船所有人和經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，遵守渡運(yùn)安全規(guī)定，完善安全設(shè)施，對(duì)工作人員加強(qiáng)安全教育，按照地方海事管理機(jī)構(gòu)提出的安全隱患整改意見及時(shí)消除安全隱患，制定和組織實(shí)施事故處理應(yīng)急預(yù)案。

第五章　法律責(zé)任

第二十七條　渡船未持有合格的檢驗(yàn)證書、登記證書，擅自航行的，由地方海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止渡運(yùn);拒不停止的，暫扣渡船;情節(jié)嚴(yán)重的，予以沒(méi)收。

第二十八條　違反本條例規(guī)定，未取得適任證書或者其他適任證件的船員從事渡運(yùn)船舶航行的，由地方海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其立即離崗，對(duì)直接責(zé)任人員處以2000元以上20000元以下的罰款，并對(duì)聘用單位處以10000元以上100000元以下的罰款。

第二十九條　有下列情形之一的，由地方海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對(duì)直接責(zé)任人員處以1000元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停止渡運(yùn)，并依法暫扣或吊銷有關(guān)證書、證件。

(一) 船員和渡工酒后駕駛的;

(二)渡船超員、超載，冒險(xiǎn)航行的;

(三)化學(xué)危險(xiǎn)品與乘客混載渡運(yùn)的;

(四)未經(jīng)地方海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，渡船擅自載運(yùn)汽車、拖拉機(jī)和農(nóng)用三輪車等機(jī)動(dòng)車輛的。

第三十條　未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)置、撤銷渡口的，由渡口所在地縣、區(qū)人民政府指定有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以強(qiáng)制拆除或者恢復(fù)，因強(qiáng)制拆除或者恢復(fù)發(fā)生的費(fèi)用分別由設(shè)置人、撤銷人承擔(dān)。

第三十一條　違反本條例規(guī)定，使用水泥質(zhì)船舶從事渡運(yùn)的，由地方海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停航，暫扣其船舶或強(qiáng)制解除船舶動(dòng)力裝置，并對(duì)直接責(zé)任人員處以500元以上1000元以下的罰款。

第三十二條　拒絕、妨礙渡運(yùn)安全管理人員依法履行職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　渡運(yùn)安全管理人員未依法履行職責(zé)的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第三十四條　本條例自2004年12月1日起施行。