山西省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村非典型肺炎防治工作的意見

發(fā)布部門: 山西省人民政府辦公廳

發(fā)布文號:

各市(地)、縣委，各市(地)、縣人民政府(行政公署)，省委各部委，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)，各人民團體：

為加強農(nóng)村非典型肺炎疫情監(jiān)測控制，及時有效地切斷非典型肺炎傳播和蔓延途徑，努力做好救治工作，切實保護我省農(nóng)村廣大農(nóng)民的身體健康，保持社會穩(wěn)定。現(xiàn)結(jié)合我省農(nóng)村實際情況，對我省農(nóng)村非典型肺炎防治工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》，遵循黨中央、國務(wù)院確定的“沉著應(yīng)對，措施果斷，依靠科學(xué)，有效防治”的原則，結(jié)合我省發(fā)生非典型肺炎疫情的實際情況，充分認識非典型肺炎防治工作的復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性，確立防大疫、長期防疫的思想，扎扎實實抓好各項防治措施的落實。

二、組織管理

(一)各級黨委、政府要把控制農(nóng)村非典型肺炎疫情作為當(dāng)前工作的重中之重，動員全黨，協(xié)調(diào)部門，調(diào)動全民，高度重視農(nóng)村防治非典型肺炎工作，并進入戰(zhàn)時狀態(tài)。

(二)根據(jù)《山西省預(yù)防與控制非典型肺炎緊急預(yù)案》(試行)要求，各縣(市、區(qū))應(yīng)成立非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室以及疫情控制、疫情報告、臨床診治、后勤保障等工作組，明確領(lǐng)導(dǎo)組所有成員和各單位的具體防治職責(zé)，將防治非典型肺炎的各項措施、任務(wù)、制度及防治經(jīng)費認真落到實處。

(三)各級人民政府負責(zé)籌集本地區(qū)應(yīng)對農(nóng)村非典型肺炎及其它突發(fā)事件的設(shè)備購置、病人救治、藥物貯備、隔離人群生活保障等應(yīng)急資金。

(四)實行縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)三級責(zé)任制。以縣(市、區(qū))為單位全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的防治非典型肺炎工作，縣(市、區(qū))委、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)制定全縣(市、區(qū))防治非典型肺炎責(zé)任制，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要制定落實責(zé)任制方案，省、市(地)兩級負責(zé)對落實情況進行

督查、指導(dǎo)。

(五)各縣(市、區(qū))應(yīng)全面實行防治非典型肺炎“三級聯(lián)防”責(zé)任制。縣(市、區(qū))委、縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到人，

分包負責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防治措施的落實;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)要責(zé)任到人，分包負責(zé)村級防治措施的落實;村黨支部、村委會和黨員、團員責(zé)任到人，包戶負責(zé)防治措施的落實。控制要做到縱向到底、橫向到邊、不留死角。

三、防治措施

全省各縣(市、區(qū))要立即啟動非典型肺炎防治預(yù)案，立足于早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

(一)加強宣傳，群防群制

1、以縣委宣傳部為責(zé)任單位，所有新聞媒體必須設(shè)立非典型肺炎防治宣傳欄目，有組織地向農(nóng)村送發(fā)宣傳資料，每戶至少一到兩份。

2、所有電視頻道，在開播節(jié)目的時段里，要不間斷地滾動播放預(yù)防非典型肺炎知識的字幕，開設(shè)專欄專題講座，宣傳預(yù)防非典型肺炎的知識，并要反復(fù)播放。

3、所有村(莊)的廣播喇叭應(yīng)在早、中、晚三次播放有關(guān)非典型肺炎的預(yù)防知識及黨和政府的有關(guān)防治非典型肺炎的政策和舉

措。

4、由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織開展公共場所環(huán)境衛(wèi)生的清潔、消殺工作，同時要教育農(nóng)村居民保持室內(nèi)通風(fēng)，注意個人衛(wèi)生，每日測量體溫。從簡過滿月、過生日、祝壽辰、辦喪事，禁止廟會、集會等人群聚集的活動，不去非典型肺炎流行區(qū)走親訪友，不接觸非典型肺炎疑似病人和與非典型肺炎患者有過密切接觸的人員。

(二)嚴密監(jiān)控重點地區(qū)

1、各級各類學(xué)校必須對全部在校學(xué)生進行晨檢，應(yīng)保持教室、宿舍、餐廳等場所的清潔衛(wèi)生，嚴格執(zhí)行消毒制度。

2、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，關(guān)閉網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院等各類人群聚集的公共場所。

(三)切斷外來傳播途徑

1、各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織專門人員建立登記簿，對所有路口出入車輛進行登記，并對進入的車輛進行嚴格消毒;對司乘人員進行體溫測試，并做好登記報告工作。

2、從本縣以外區(qū)域返鄉(xiāng)的人員必須進行體溫測試，正常者，由村委會安排，集中住宿，隔離觀察2周，無異常情況方可回家。

3、凡發(fā)現(xiàn)體溫在38℃以上的發(fā)熱病人，要立即逐級上報縣級防疫部門和衛(wèi)生行政部門，由縣非典型肺炎防治辦公室調(diào)度專車專

人辦理有關(guān)交接手續(xù)，將其送到指定醫(yī)院隔離觀察和治療，并對其居室進行徹底消毒處理。

(四)控制內(nèi)部傳染源

1、自本意見下發(fā)之日起，在疫情期間，村與村、戶與戶居民之間盡量避免走親訪友。

2、全縣(市、區(qū))所有人員必須每日進行體溫測試，實行一戶一支體溫計、一日兩測體溫、一天兩次報告的工作制度，測試結(jié)果造冊登記，責(zé)任人檢查、簽字。

(五)切斷早期傳染鏈

1、根據(jù)本區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量，由縣(市、區(qū))委、縣(市、區(qū))人民政府選定非典型肺炎隔離觀察站，觀察站一定要有足夠的容量。并負責(zé)所有被隔離觀察人員及醫(yī)務(wù)人員的思想工作和生活安排。

2、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民組織必須對所有從非典型肺炎流行區(qū)來的人員及與非典型肺炎疑似、確診病人有過密切接觸的人員實行嚴格的家庭隔離觀察，采取一人一間、一日兩測體溫，專人監(jiān)控的措施;或在指定隔離觀察站進行隔離觀察，并做好記錄，至醫(yī)學(xué)隔離期滿方可解除隔離。

3、對不配合隔離的人員，公安部門負責(zé)強制隔離。

(六)確保早診斷、早治療

1、縣(市、區(qū))委、縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)確定符合《中華人民共和國傳染病防治法》要求的醫(yī)院收治非典型肺炎病人。

2、明確首診負責(zé)制度，做好登記報告工作，做好非典型肺炎病人的集中診治工作，嚴格執(zhí)行醫(yī)院感染管理有關(guān)要求，特別要加

強醫(yī)務(wù)人員的個人防護，避免醫(yī)患、患患間的傳播。

3、根據(jù)實際需要，由縣(市、區(qū))人民政府集中購置供應(yīng)救治非典型肺炎病人用的無創(chuàng)呼吸機、血氣分析儀、血氧監(jiān)測儀等醫(yī)

療器械，以及治療藥品、隔離用品、醫(yī)護人員防護用品、消毒藥品等物資。

4、根據(jù)省財政廳《關(guān)于“非典”防治經(jīng)費補助政策等有關(guān)問題的通知》等文件的精神，落實農(nóng)村非典型肺炎患者救治等費用。

四、責(zé)任追究

各級黨委、政府要強化對非典型肺炎防治工作的責(zé)任意識，加強制度管理，實行24小時值班制，主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保責(zé)任到人，

工作到位。

凡是值班、帶班脫崗的，或?qū)β鋵嵎堑湫头窝最A(yù)防預(yù)案不到位，可能造成疫情蔓延，或發(fā)現(xiàn)疫情報告處理不及時、不得力，造成

一定后果的，視情節(jié)輕重，給予直接責(zé)任者及主管領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。對于弄虛作假虛報、瞞報疫情，造成嚴重后果的，要加重處分，嚴重瀆職觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。

二○○三年五月三日

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