青島市人民政府關(guān)于印發(fā)《青島市海洋大型藻類災害應急處置工作預案》的通知

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

《青島市海洋大型藻類災害應急處置工作預案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真組織實施。

二○○九年五月十五日

青島市海洋大型藻類災害應急處置工作預案

1總則

1.1編制目的

為了建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的海洋大型藻類災害應急處置機制，有效防控海洋大型藻類災害對海上重大活動、濱海景觀、海洋環(huán)境等的影響，制訂本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》

《國家公共突發(fā)事件總體應急預案》

《省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)事件總體應急預案框架指南》

《山東省突發(fā)事件總體應急預案》

《青島市突發(fā)事件總體應急預案》

1.3適用范圍

本預案適用于我市近海發(fā)生的海洋大型藻類災害，影響或未來可能影響我市近海海上重大活動、濱海景觀、海洋環(huán)境等的應急預警、響應與處置。

1.4工作原則

（1）盡早預警，全程監(jiān)控

建立海洋大型藻類災害分級警報和分級處置制度。能夠及時進行預警、預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告；做好人員、技術(shù)、物資、設備的應急儲備工作，做到早準備、早處理，防患于初期；預警信息發(fā)出后，要實行全程監(jiān)控。

（2）統(tǒng)一調(diào)度，分工協(xié)作

海洋大型藻類災害發(fā)生后，各相關(guān)部門和單位，要按照應急處置工作預案要求和市應急處置指揮部指令，迅速反應，分工協(xié)作，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急處置機制。

（3）科學應對，有效處置

海洋大型藻類災害的應急處置工作要依靠科學，充分發(fā)揮專家隊伍的作用，加強分析研究，采用科學、環(huán)保的應急處置技術(shù)和手段進行有效處置。

（4）全面動員，廣泛參與

要加強宣傳引導，充分動員社會力量，有序組織駐青部隊、大中型企業(yè)、機關(guān)干部、志愿者等參與災害處置工作。

2.組織機構(gòu)與職責

2.1市海洋大型藻類災害處置應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）

（1）人員組成

總指揮：市長

副總指揮：市委宣傳部部長

分管旅游的副市長

分管科技的副市長

分管海洋與漁業(yè)的副市長

分管城市建設的副市長

海軍北海艦隊分管首長

青島警備區(qū)司令員

國家海洋局北海分局局長

成員：市公安局局長

市政府分管大型活動的市長助理

市政府秘書長

市委副秘書長

市政府副秘書長、辦公廳主任

市政府協(xié)助分管旅游副市長的副秘書長

市政府協(xié)助分管科技副市長的副秘書長

市政府協(xié)助分管海洋與漁業(yè)副市長的副秘書長

市政府協(xié)助分管城市建設副市長的副秘書長

市委宣傳部副部長

市政府應急辦主任

市農(nóng)委（農(nóng)工辦）主任

市海洋與漁業(yè)局局長

市建委主任

市經(jīng)貿(mào)委主任

市交通委主任

市環(huán)保局局長

市科技局局長

市雙擁辦主任

市財政局局長

市城管執(zhí)法局局長

市市政公用局局長

市愛衛(wèi)辦主任

青島海事局局長

市氣象局局長

災害發(fā)生區(qū)市的區(qū)（市）長

（2）主要職責

根據(jù)海洋大型藻類災害事態(tài)發(fā)展情況，決定啟動、終止應急響應；全面負責指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督我市近海海洋大型藻類災害應急處置工作。

2.2應急指揮部辦公室

（1）人員組成

主任：市政府副秘書長、辦公廳主任

副主任：市政府應急辦主任

災害發(fā)生區(qū)市的區(qū)（市）長

市海洋與漁業(yè)局副局長

成員：市委辦公廳、市政府辦公廳、市政府調(diào)研室、市財政局、市建委、市經(jīng)貿(mào)委、市雙擁辦、市衛(wèi)生局等。

（2）主要職責

協(xié)調(diào)指揮部各工作組之間工作；加強指揮部決定事項的督促檢查；為指揮部、各工作組、船隊、車隊、部隊等協(xié)調(diào)提供后勤保障服務；向市政府、市應急指揮部及其成員單位報告、通報災害應急處置工作情況；完成應急指揮部交辦的其他任務。

2.3應急處置工作組組成及職責

應急預案啟動后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，由應急指揮部組成相關(guān)工作組。各工作組按照應急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即啟動應急處置工作，并將處理情況及時報告應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公室應將有關(guān)情況及時報告應急指揮部。

2.3.1監(jiān)視監(jiān)測組

（1）人員組成

組長：國家海洋局北海分局環(huán)保處處長

成員單位：市氣象局、國家海洋局第一海洋研究所、中科院海洋所、中國海洋大學、黃海水產(chǎn)研究所、市海洋與漁業(yè)局。

（2）主要職責

負責對海洋大型藻類進行監(jiān)視、監(jiān)測，分析海洋大型藻類的規(guī)模、發(fā)展趨勢，制作海洋大型藻類分布圖、分析預測圖，及時發(fā)出海洋大型藻類災害預警報；負責對海洋大型藻類發(fā)生海域水質(zhì)進行監(jiān)控；負責對海洋氣象、海洋環(huán)境進行監(jiān)測預報，提供海上、陸上作業(yè)的指導意見；及時協(xié)調(diào)國家有關(guān)主管部門，通報、溝通相關(guān)信息。

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