關(guān)于福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例(二)

第二十條　向海域排放陸源污染物的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，沿海縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理。

沿海縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善排水管網(wǎng)，有計(jì)劃地建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施。環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)入海河口、排污口的監(jiān)測(cè)工作。

第二十一條　濱海沿岸的度假村、酒店、賓館、醫(yī)院等單位，其排放的污水未能納入城市污水設(shè)施進(jìn)行集中處理的，必須設(shè)置污水處理設(shè)施，污水經(jīng)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

港口、碼頭、船舶修造(拆)廠、海濱旅游點(diǎn)等使用海域或者海岸線的單位應(yīng)當(dāng)防止污染物、廢棄物進(jìn)入海域，并負(fù)責(zé)清除本單位使用的海域范圍內(nèi)的生活垃圾和固體漂浮物。拒不清除的，由海洋行政主管部門(mén)指定人員代為清除，所需費(fèi)用由使用海域或者海岸線的單位承擔(dān)。

第四章　工程建設(shè)項(xiàng)目污染防治

第二十二條　新建、改建、擴(kuò)建海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并采取措施保護(hù)海洋資源。海岸工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，海洋工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)合理選址。在本條例規(guī)定的海洋自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)養(yǎng)殖海域陸域內(nèi)，不得新建不具備有效治理措施的化工、印染、制革、電鍍、煉油、拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。

海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。

第二十三條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，經(jīng)海洋行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，由海洋行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案并接受其監(jiān)督。

海洋行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定的審批期限內(nèi)作出審批決定。

第二十四條　省人民政府批準(zhǔn)或者省人民政府授權(quán)有關(guān)部門(mén)審批的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和跨市、縣行政區(qū)域毗鄰海域的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，由省人民政府海洋行政主管部門(mén)核準(zhǔn);其他海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，由沿海設(shè)區(qū)的市人民政府海洋行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，或者海洋行政主管部門(mén)在核準(zhǔn)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之前，必須征求海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn);涉及軍事禁區(qū)、軍事保護(hù)區(qū)的，必須征求軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

第二十六條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，因工程建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝等發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。

海岸或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，自批準(zhǔn)之日起滿五年，方開(kāi)工建設(shè)的，海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。

第二十七條　海洋工程建設(shè)單位或者使用者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除可能污染海洋環(huán)境或者影響海上交通安全的廢棄的構(gòu)筑物和附屬設(shè)施。

拆除廢棄的海洋工程構(gòu)筑物和附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制工作方案并報(bào)原海洋工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批部門(mén)備案。

第二十八條　從事海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書(shū)。

第五章　船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治

第二十九條　船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)向海洋排放污染物、廢氣或者其它有毒有害物質(zhì)，必須符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條　從事船舶供油、殘油回收、清洗油艙或者船舶垃圾接收等作業(yè)活動(dòng)的，必須配備相應(yīng)的作業(yè)裝備和專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員，并具有安全與防污染操作規(guī)程、應(yīng)急措施和實(shí)際操作記錄。

在港內(nèi)從事油料補(bǔ)給和殘油、污油水接收處理的船舶,應(yīng)當(dāng)依法辦理油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十一條　船舶垃圾應(yīng)當(dāng)存放在容器或者垃圾袋內(nèi)。含有有毒有害或者其他危險(xiǎn)物品的船舶垃圾，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放。

接收船舶垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)將船舶垃圾集中運(yùn)至環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定的陸地場(chǎng)所進(jìn)行處理。

第三十二條　來(lái)自疫情發(fā)生港口的船舶，需要處理的垃圾、生活污水、壓艙水、洗艙水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)衛(wèi)生處理后，方可委托接收單位接收。

第三十三條　載運(yùn)具有危險(xiǎn)性或者污染危害性貨物的船舶，其航運(yùn)公司或者管理單位應(yīng)當(dāng)建立安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理體系，防止船舶海難事故發(fā)生，造成海洋環(huán)境污染。

載運(yùn)散裝油類(lèi)的船舶應(yīng)當(dāng)依法辦理油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十四條　船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法采取強(qiáng)制清除、強(qiáng)制打撈或者強(qiáng)制拖航等應(yīng)急處置措施，避免或者減少污染損害;由此產(chǎn)生的費(fèi)用由船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)，未繳清費(fèi)用或者未提供相應(yīng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的，不得開(kāi)航。

屬于漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶的，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處理。

第三十五條　船舶污染海洋環(huán)境，受到污染的單位和個(gè)人有權(quán)要求造成污染損害的責(zé)任人賠償損失。發(fā)生賠償糾紛時(shí)，當(dāng)事者雙方可以依照本條例規(guī)定的有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工向海事管理機(jī)構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法提請(qǐng)?jiān)V訟或者申請(qǐng)仲裁。

第六章　法律責(zé)任

第三十六條　違反本條例第十六條規(guī)定，因非法采挖海砂、沒(méi)有采取先圍后填方式進(jìn)行填?；蛘呤褂糜卸居泻Φ墓腆w廢棄物填海、圍海，造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的，由縣級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條　違反本條例第十八條第二款和第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條　違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種的，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條　違反本條例第二十條第一款規(guī)定，逾期未完成治理任務(wù)的，除由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照國(guó)家規(guī)定收取超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以由作出治理決定的人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第四十條　違反本條例第二十六條規(guī)定的，由原審批部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正，擅自開(kāi)工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，并處以十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條　違反本條例第二十七條規(guī)定，海洋工程建設(shè)單位或者使用者不拆除或者不按照有關(guān)規(guī)定拆除可能污染海洋環(huán)境的廢棄構(gòu)筑物和附屬設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條　違反本條例第三十二條規(guī)定，來(lái)自疫情發(fā)生港口的船舶垃圾、生活污水、壓艙水、洗艙水未經(jīng)衛(wèi)生處理委托接收單位接收的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)委托單位和接收單位予以警告，并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條　對(duì)違反本條例規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事故的單位，由縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰;負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條　縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)有下列情形之一的，其直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)成作出檢查;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的違法行為時(shí)，沒(méi)有予以制止或者必要的時(shí)候沒(méi)有采取有效防止措施;

(二)接到海洋污染事故報(bào)告后，沒(méi)有立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;

(三)對(duì)特大或者重大海洋污染事故，沒(méi)有按照規(guī)定立即報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

第七章　附則

第四十五條　《福建省長(zhǎng)樂(lè)海蚌資源增殖保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》、《官井洋大黃魚(yú)繁殖保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的，適用本條例。

第四十六條　本條例自2002年12月1日起施行。