一、 提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

婦聯(lián)自辦托幼園所和兒童活動(dòng)中心是兒童學(xué)習(xí)和活動(dòng)的重要場(chǎng)所，是婦聯(lián)組織服務(wù)家長(zhǎng)和兒童的重要窗口。兒童安全涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，給兒童提供一個(gè)安全健康的教育環(huán)境是我們義不容辭的責(zé)任和任務(wù)。各級(jí)婦聯(lián)一定要牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想，充分認(rèn)識(shí)做好托幼園所和兒童活動(dòng)中心安全管理工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把安全管理工作作為托幼園所和兒童活動(dòng)中心建設(shè)與發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。各級(jí)婦聯(lián)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)成立由一把手任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的安全管理專項(xiàng)工作小組，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立安全管理負(fù)責(zé)制，托幼園所長(zhǎng)和兒童活動(dòng)中心主任是本部門安全管理工作第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。同時(shí)，要確定一名副園長(zhǎng)、副主任具體負(fù)責(zé)內(nèi)部安全管理工作。要將每個(gè)崗位的安全責(zé)任逐條細(xì)化，分解落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，動(dòng)員和組織全體教職員工積極參與，自覺(jué)承擔(dān)起保護(hù)兒童安全的責(zé)任。

二、采取措施，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理工作

要在托幼園所和兒童活動(dòng)中心建立健全并嚴(yán)格實(shí)行門衛(wèi)、值班、巡邏、消防、食品安全等方面的內(nèi)部安全管理工作制度，切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施。要定期檢查和解決內(nèi)部安全管理工作存在的問(wèn)題，通過(guò)完善的制度和嚴(yán)密的措施防范各種安全事件發(fā)生。

要加強(qiáng)對(duì)教職工、聘用人員、臨時(shí)工的準(zhǔn)入資質(zhì)審查，對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的資格進(jìn)行全面排查，特別要嚴(yán)格執(zhí)行教師資格中關(guān)于“無(wú)傳染疾病，無(wú)精神病史”的規(guī)定，堅(jiān)決清理和杜絕不合格人員進(jìn)入和留任托幼園所、兒童活動(dòng)中心工作崗位。要定期對(duì)教職工、聘用人員、臨時(shí)工進(jìn)行職業(yè)道德教育和法律紀(jì)律教育，強(qiáng)化教師為人師表的思想意識(shí)，避免內(nèi)部人員侵害兒童的事件發(fā)生。

要定期檢查托幼園所和兒童活動(dòng)中心基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患。建筑物、圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，廚房設(shè)備、餐具和食品、水源及其制備必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)警求助、應(yīng)急處置設(shè)備、安全通道必須齊全，并確保安全有效。要聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)重大安全隱患進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，該搶修的要立即組織力量進(jìn)行搶修，該停止使用的要堅(jiān)決停止使用。要制定消除各種安全隱患的時(shí)間表，限期完成。

要積極配合有關(guān)部門凈化托幼園所和兒童活動(dòng)中心周邊環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)出租房屋的安全監(jiān)督管理，對(duì)不符合安全管理要求的要限期整改，對(duì)影響兒童正常學(xué)習(xí)活動(dòng)的要限期收回。建立健全托幼園所、兒童活動(dòng)中心與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、家長(zhǎng)、社區(qū)的安全聯(lián)防制度，完善周邊的報(bào)警點(diǎn)和報(bào)警程序，通過(guò)多管齊下、綜合治理，把各種安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

三、深入宣傳，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和能力

各級(jí)婦聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)托幼園所和兒童活動(dòng)中心教職員工的安全宣傳教育。要在各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)中增加有關(guān)安全制度教育的內(nèi)容，有條件的地方要組織開(kāi)展安全知識(shí)和相關(guān)技能的專門培訓(xùn)，要使廣大教職員工熟悉和掌握有關(guān)安全管理工作的法律法規(guī)，熟知各種規(guī)定和要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。

要大力加強(qiáng)兒童的安全教育和心理健康教育。在托幼園所和兒童活動(dòng)中心的教學(xué)內(nèi)容中增加安全教育，針對(duì)兒童的年齡特征和理解能力，利用墻報(bào)、園內(nèi)廣播、上安全課等多種形式，幫助兒童了解和掌握安全知識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)和安全防護(hù)、自救的實(shí)際技能。

要進(jìn)一步加大對(duì)廣大家長(zhǎng)的安全宣傳力度。充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、托幼園所、兒童活動(dòng)中心等家庭教育陣地，通過(guò)舉辦安全知識(shí)講座、安全知識(shí)競(jìng)賽、宣講會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式向廣大家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí)，傳授防護(hù)技能，發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)重視、參與和支持安全管理工作，共同維護(hù)好托幼園所和兒童活動(dòng)中心的安全。要充分利用社區(qū)的宣傳欄等，對(duì)社區(qū)廣大家長(zhǎng)和兒童進(jìn)行安全宣傳教育，讓安全教育真正進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

四、集中力量，開(kāi)展安全管理專項(xiàng)整治工作

各級(jí)婦聯(lián)要按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在2004年10月下旬至11月底集中開(kāi)展托幼園所和兒童活動(dòng)中心安全管理專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治行動(dòng)要覆蓋每一所托幼園所和兒童活動(dòng)中心，不能有遺漏，不能走過(guò)場(chǎng)。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)是：

1、配合有關(guān)部門徹底整治周邊環(huán)境，對(duì)不符合安全管理要求的，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，要求依法予以取締。加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的整治，對(duì)出租房屋不符合安全管理要求、影響兒童學(xué)習(xí)活動(dòng)的，要限期收回。

2、對(duì)內(nèi)部安全管理進(jìn)行全面檢查，包括各類建筑和水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施及兒童學(xué)習(xí)活動(dòng)各種設(shè)備。要特別加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、事故多發(fā)地區(qū)的托幼園所和兒童活動(dòng)中心的檢查，對(duì)查出的安全隱患要立即處理，確保不留死角。

3、對(duì)不合格的辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理。按照《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)違規(guī)設(shè)立的各類托幼園所一律限期整改，經(jīng)教育等有關(guān)部門驗(yàn)收達(dá)到辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)后再履行合法辦學(xué)手續(xù);對(duì)名不符實(shí)的兒童活動(dòng)中心要限期整治，并妥善安置兒童到其它托幼園所和活動(dòng)中心就學(xué)及進(jìn)行課外活動(dòng)。

4、對(duì)人員隊(duì)伍進(jìn)行全面整頓。依據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》、《教師資格條例》和《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)不符合任職資格條件的人員要堅(jiān)決調(diào)離教師崗位。對(duì)其他工作人員進(jìn)行排查，不符合條件的要及時(shí)調(diào)離或辭退。

專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后，各地要認(rèn)真總結(jié)，并將有關(guān)檢查情況以省為單位于12月20日前報(bào)送全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部。

聯(lián) 系 人：全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部 靳清平

電 話：010-65103212 65103215

傳 真：010-65103334

E-mail：XGM@women.org.cn

全國(guó)婦聯(lián)辦公廳