寧波市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)傳染性非典型肺炎防治工作的決定

發(fā)布部門: 浙江省寧波市人民政府

發(fā)布文號(hào): 甬政發(fā)[2003]28號(hào)

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為切實(shí)加強(qiáng)傳染性非典型肺炎的防治工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律的規(guī)定和《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非典型肺炎防治工作的通告》，針對(duì)當(dāng)前我市實(shí)際，特作出以下決定。

一、嚴(yán)把入口關(guān)，對(duì)進(jìn)甬人員實(shí)施健康申報(bào)制度

抵達(dá)寧波的飛機(jī)在著陸前，所有乘客和機(jī)組人員都必須如實(shí)填寫健康申報(bào)表，出港前測(cè)量體溫，對(duì)發(fā)熱人員應(yīng)做好記錄。健康申報(bào)表由機(jī)組人員統(tǒng)一收齊，交規(guī)定的工作人員。

凡乘坐發(fā)自有非典病例發(fā)生地區(qū)的火車、船舶等交通工具的，所有乘客和乘務(wù)人員都必須如實(shí)填寫健康申報(bào)表，并測(cè)量體溫，對(duì)發(fā)熱人員，應(yīng)做好記錄。到站后，由乘務(wù)人員統(tǒng)一收齊，交規(guī)定的工作人員。

各主要公路道口對(duì)來(lái)自有非典病例發(fā)生地區(qū)的長(zhǎng)途客貨車及其他車輛的人員，必須如實(shí)填寫健康申報(bào)表，并測(cè)量體溫；對(duì)發(fā)熱人員應(yīng)做好記錄。

機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、碼頭必須設(shè)置留驗(yàn)站；各主要公路道口應(yīng)設(shè)置留驗(yàn)點(diǎn)。對(duì)經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的乘客，應(yīng)予以就地留驗(yàn)觀察，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

二、加強(qiáng)監(jiān)控，構(gòu)筑牢固的非典防線

凡近期從有非典病例較多地區(qū)的返甬人員，必須在家單獨(dú)靜休兩周，并自覺(jué)接受醫(yī)學(xué)觀察，不可隨意外出活動(dòng)，所在地居（村）委會(huì)要做好服務(wù)和管理工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動(dòng)上門檢測(cè)體溫，并建立臨時(shí)健康檔案。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園和托兒所要完善內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入。各類中小學(xué)校和幼兒園、托兒所要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行晨檢制度，對(duì)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的學(xué)生和兒童，要及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并在家靜休觀察兩周。大專院校非走讀錄取的學(xué)生要統(tǒng)一回校內(nèi)住宿，對(duì)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的學(xué)生，要及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并在家或?qū)W校安排專門場(chǎng)所靜休觀察兩周。從非典病例較多地區(qū)返甬的學(xué)生，應(yīng)在家單獨(dú)靜休兩周，并主動(dòng)接受醫(yī)學(xué)觀察。暫停面向中小學(xué)生的各種培訓(xùn)班及假日興趣活動(dòng)，暫停學(xué)校場(chǎng)地、設(shè)施對(duì)外開(kāi)放。視疫情變化，經(jīng)縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，中小學(xué)校、幼兒園、托兒所可適當(dāng)調(diào)假或提前放假。

各級(jí)各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要切實(shí)落實(shí)內(nèi)部各項(xiàng)防范措施，建立工作人員健康日檢查制度，嚴(yán)格實(shí)行外出和外來(lái)人員登記制度，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門要切實(shí)做好外商投資企業(yè)、國(guó)（境）外駐甬機(jī)構(gòu)非典防治工作的指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，落實(shí)外籍專家、人士的非典防治措施。

各賓館、飯店、招待所在接受旅客入住登記時(shí)，均要求其填寫健康申報(bào)表，并安排專門工作人員為其測(cè)量體溫，并作好記錄；對(duì)來(lái)自有非典病例發(fā)生較多地區(qū)的旅客，要集中安排樓層住宿，并嚴(yán)密觀察，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。各類賓館、飯店、招待所盡可能關(guān)閉中央空調(diào)，開(kāi)窗通風(fēng)換氣，并做好消毒工作。

三、大力開(kāi)展城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村防范工作

完善城鄉(xiāng)防治非典監(jiān)測(cè)點(diǎn)特別是農(nóng)村監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，充實(shí)監(jiān)測(cè)防疫力量，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)，完善監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，近期對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和防疫人員進(jìn)行一次培訓(xùn)；以鎮(zhèn)為單位，要有專人落實(shí)外出務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)人員返鄉(xiāng)后的服務(wù)和管理工作，對(duì)近期從非典病例發(fā)生較多地區(qū)返鄉(xiāng)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)專人上門進(jìn)行健康檢查，有關(guān)情況按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)決遏制非典疫情在農(nóng)村蔓延；大力開(kāi)展城鄉(xiāng)室內(nèi)外環(huán)境整治，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“雙整治”活動(dòng)，加大改水、改廁和滅四害力度；大力開(kāi)展健康教育，把普及非典預(yù)防知識(shí)作為當(dāng)前健康教育的重點(diǎn)內(nèi)容，使廣大群眾養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和公共衛(wèi)生意識(shí)，對(duì)于農(nóng)村居民的健康教育，各地要有專人負(fù)責(zé)，務(wù)必把預(yù)防知識(shí)送入千家萬(wàn)戶，不留盲點(diǎn)和死角；嚴(yán)格執(zhí)行“十不”規(guī)范，特別對(duì)隨地吐痰、隨地便溺、隨地丟拋雜物、未經(jīng)處理直接排污的行為，有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)從嚴(yán)處罰。

四、嚴(yán)格控制舉辦大型活動(dòng)和外出開(kāi)會(huì)、旅游、考察活動(dòng)

近期各地、各單位不再組織或承擔(dān)全國(guó)或跨省市的會(huì)議，不舉辦人員聚集的大型活動(dòng)。對(duì)已確定的大型活動(dòng)，應(yīng)取消或推遲。對(duì)于無(wú)法取消的大型活動(dòng)，要制定預(yù)防非典的工作預(yù)案，由舉辦單位按規(guī)范要求落實(shí)防范措施，并報(bào)市非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。

各單位近期不得組織外出開(kāi)會(huì)、旅游、考察等活動(dòng)，盡量謝絕非典病例發(fā)生較多地區(qū)的有關(guān)單位來(lái)甬考察。各旅行社應(yīng)停止組織去非典病例發(fā)生地區(qū)旅游，旅游主管部門要?jiǎng)窀婊蛳拗平M團(tuán)旅游，并要?jiǎng)窀嫱獾芈眯猩缃趦?nèi)不要組織團(tuán)組來(lái)甬旅游。全市城鄉(xiāng)居民近期盡量不要安排出市旅游。

五、嚴(yán)格落實(shí)對(duì)公共場(chǎng)所和公共交通工具的消毒措施

對(duì)進(jìn)入本市的飛機(jī)、火車、長(zhǎng)途客貨車、船舶、公交車輛、出租汽車等各類公共交通工具和車站、碼頭、建筑工地的宿舍、學(xué)校、網(wǎng)吧、游戲機(jī)房、錄像廳、棋牌室、舞廳、卡拉OK廳、演藝場(chǎng)所、影劇院、美容美發(fā)店、商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)及人防坑道內(nèi)的各類公共場(chǎng)所，必須每天消毒，貼上消毒標(biāo)志，注明消毒時(shí)間，保證通風(fēng)換氣。各行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)管理職能，當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所安全衛(wèi)生的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)通風(fēng)不良、衛(wèi)生條件差、消毒措施不落實(shí)的，可依法令其停業(yè)整頓。

六、全面做好各項(xiàng)救治準(zhǔn)備，切實(shí)加強(qiáng)一線人員的職業(yè)防范

各醫(yī)療單位要全面做好醫(yī)療救治的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)現(xiàn)非典病人或疑似病人，要采取嚴(yán)密措施，立即就地隔離治療和觀察，防止造成擴(kuò)散。

全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備和技術(shù)人員實(shí)行資源整合、統(tǒng)一調(diào)度，指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)要立即配齊配足醫(yī)療救治設(shè)施和救治藥物，完善各項(xiàng)防護(hù)措施，確保一線醫(yī)護(hù)人員不受感染。

機(jī)場(chǎng)、海關(guān)、邊檢、碼頭、出入境檢驗(yàn)檢疫、公安等部門以及飛機(jī)、火車、輪船、長(zhǎng)途客車等一線工作人員，必須嚴(yán)格落實(shí)必要的防護(hù)措施。

七、及時(shí)如實(shí)報(bào)告疫情，依法做好隔離工作

嚴(yán)格實(shí)行非典防治工作日?qǐng)?bào)告和疫情零報(bào)告制度。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告疫情，對(duì)緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)疫情的，依法追究法律責(zé)任。

一旦發(fā)現(xiàn)疫情，公安機(jī)關(guān)要依法協(xié)助衛(wèi)生部門實(shí)行嚴(yán)格的強(qiáng)制性隔離措施。需隔離觀察或醫(yī)學(xué)留驗(yàn)者，應(yīng)依法接受有關(guān)機(jī)關(guān)的指令，拒不接受者，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。隔離所在地政府要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，并做好思想政治工作，提供人性化服務(wù)。

八、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，普及非典防治知識(shí)

各級(jí)各類新聞媒體要按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、透明、平穩(wěn)、有序”的工作要求，有組織、有計(jì)劃、有步驟地加大對(duì)非典防治工作宣傳力度，打好主動(dòng)仗，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民不信謠、不傳謠、不麻痹、不驚慌。充分利用各種途徑向全市人民普及《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和非典防治知識(shí)，使非典防治知識(shí)家喻戶曉，人人具備自我防護(hù)能力。

建立定期新聞發(fā)布會(huì)制度，通過(guò)各種媒體向社會(huì)及時(shí)發(fā)布疫情動(dòng)態(tài)和抗擊非典的其他有關(guān)信息。

公布非典防治熱線電話，接受群眾的咨詢和報(bào)告。

九、加強(qiáng)非典防治物資的采購(gòu)和供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣非典防治用品等違法行為

各有關(guān)部門和單位應(yīng)全力做好非典防治物資的調(diào)配，特別是防護(hù)用品、消毒用品、搶救用品等的供應(yīng)，保證非典防治工作需要。各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣非典防治用品和虛假?gòu)V告等違法行為。要密切關(guān)注非典防治相關(guān)商品和基本生活用品的價(jià)格動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格檢查，凡發(fā)現(xiàn)哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為的，有關(guān)執(zhí)法部門要從嚴(yán)查處，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。

各零售藥店及工作人員對(duì)前來(lái)購(gòu)買治療發(fā)熱、咳嗽藥品的顧客，應(yīng)力勸其及時(shí)到醫(yī)院就診，確需購(gòu)買者，應(yīng)對(duì)其做好詢問(wèn)、了解有關(guān)情況和登記工作。一旦發(fā)生非典病例和疑似病例，當(dāng)?shù)亓闶鬯幍暌⒓赐Ｖ钩鍪壑委煱l(fā)熱、咳嗽的藥品。

十、切實(shí)做好非典防治有關(guān)政策法規(guī)的落實(shí)，妥善解決群眾困難

對(duì)生活困難的非典病人、疑似病人實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療救助。按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》第 四十九條之規(guī)定，各有關(guān)部門和單位要確保病人、疑似病人、可疑病人和密切接觸者在留驗(yàn)期間的工資福利待遇按出勤照發(fā)，其工作崗位不因強(qiáng)制隔離措施的實(shí)施而喪失。

十一、全面落實(shí)非典防治工作責(zé)任制

非典防治工作必須堅(jiān)持以塊為主、條塊結(jié)合的原則，實(shí)行屬地管理。本市轄區(qū)內(nèi)的單位不分行政隸屬關(guān)系，接受所在縣（市）、區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（市）、區(qū)要做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、資金落實(shí)，做好非典防治的各項(xiàng)保障工作，督促指導(dǎo)本決定的落實(shí)。

政府各部門要根據(jù)各自職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)本決定的各項(xiàng)措施。

十二、本決定自發(fā)布之日起施行，終止日期由市人民政府另行通知。

二○○三年四月二十七日

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說(shuō)法頻道。讓你的生活更安心。