山東省關(guān)于貫徹國發(fā)［2004］7號(hào)文件切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的意見

發(fā)布部門: 山東省人民政府

發(fā)布文號(hào): 魯政發(fā)[2004]40號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

在歷屆省委省政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省的艾滋病防治工作已經(jīng)取得了積極成效。但從總體上看，艾滋病疫情仍呈上升趨勢(shì)，防治工作中仍存在宣傳教育不夠廣泛、疫情監(jiān)測(cè)不夠落實(shí)、干預(yù)措施不夠普及、防治力量比較薄弱等問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》(國發(fā)(2004)7號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

艾滋病防治關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國家安全和民族興衰，是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，將艾滋病防治工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把這一關(guān)系全省人民利益的大事抓緊抓好，堅(jiān)決遏制艾滋病在我省蔓延的勢(shì)頭。要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)的艾滋病防治工作，制訂艾滋病預(yù)防控制區(qū)域規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，確定防治目標(biāo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，納入政府目標(biāo)管理考核；建立由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門參加的防治艾滋病工作委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大問題，組織有關(guān)部門和單位并動(dòng)員社會(huì)各方面力量做好艾滋病防治工作；建立艾滋病防治專家委員會(huì)，為艾滋病防治工作提供咨詢和技術(shù)支持等。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門是本行政區(qū)域艾滋病防治工作的主管部門，要進(jìn)一步建立健全艾滋病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，完善艾滋病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系。各級(jí)防治艾滋病工作委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織的成員單位要根據(jù)各自的職能，明確分工，落實(shí)職責(zé)，密切配合，研究制訂艾滋病防治工作的政策措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，共同做好艾滋病防治工作。各級(jí)防治艾滋病工作委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織每年組織開展轄區(qū)內(nèi)艾滋病防治工作督導(dǎo)檢查，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)、隱瞞疫情、玩忽職守造成艾滋病傳播和流行的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，抓好宣傳教育工作

各級(jí)政府要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，廣泛深入地開展以宣傳教育和行為干預(yù)為主要內(nèi)容的艾滋病預(yù)防的宣傳教育工作。要圍繞宣傳教育“五進(jìn)”(進(jìn)家庭、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)公共場(chǎng)所)目標(biāo)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的作用，利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛開展多種形式的艾滋病防治宣傳教育活動(dòng)，特別是科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。要使公眾了解艾滋病的傳播途徑，掌握預(yù)防知識(shí)和辦法，建立文明健康的生活方式，避免不必要的恐慌，消除公眾對(duì)艾滋病病毒感染者和病人的歧視。到2005年，公眾對(duì)艾滋病知識(shí)知曉率要在城市達(dá)到80%以上，在農(nóng)村達(dá)到50%以上，在高危行為人群中達(dá)到85%以上。

新聞宣傳主管部門要加大對(duì)艾滋病防治宣傳工作的指導(dǎo)和督查力度。各級(jí)各類新聞宣傳單位要把艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識(shí)列為宣傳重點(diǎn)，制定具體的宣傳計(jì)劃，并認(rèn)真實(shí)施。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要設(shè)立專門欄目，開展艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識(shí)宣傳，定期播放或刊登有關(guān)艾滋病防治和無償獻(xiàn)血的公益性廣告。

農(nóng)業(yè)部門要充分利用“三下鄉(xiāng)”等形式和農(nóng)貿(mào)集市、節(jié)假日等機(jī)會(huì)，在農(nóng)村開展艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識(shí)宣傳工作。積極配合衛(wèi)生等部門編寫、印發(fā)適合農(nóng)村地區(qū)的宣傳材料。在疫情比較嚴(yán)重的地區(qū)做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有音像制品，村村有宣傳掛圖，戶戶有宣傳冊(cè)。教育部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，將艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識(shí)作為普通中學(xué)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，落實(shí)教學(xué)課時(shí)。普通中學(xué)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等學(xué)校要深入持久地開展艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，不斷提高學(xué)生預(yù)防艾滋病知識(shí)的知曉率；在新生入學(xué)體檢時(shí)，向每位新生發(fā)放“預(yù)防艾滋病健康教育處方”。

鐵路、交通、民航、檢驗(yàn)檢疫等部門要把艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識(shí)納入對(duì)旅客宣傳的內(nèi)容，候車、候船、候機(jī)室要設(shè)置艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識(shí)的宣傳欄和宣傳牌，擺放宣傳教育材料，有影視廣播條件的旅客集中場(chǎng)所，要適時(shí)播放艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識(shí)。

文化、工商、公安等部門要加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所的管理，在娛樂場(chǎng)所張貼和擺放艾滋病防治宣傳品，配合有關(guān)部門開展預(yù)防艾滋病健康教育工作。建設(shè)、文化、林業(yè)、旅游等部門要在工地、旅游景區(qū)等流動(dòng)人員集中的場(chǎng)所，設(shè)置艾滋病防治知識(shí)宣傳牌，擺放宣傳教育材料。公安、司法等部門要加強(qiáng)對(duì)羈押和被監(jiān)管人員的防治知識(shí)宣傳教育工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群眾組織要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，積極開展艾滋病防治知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要設(shè)立艾滋病防治咨詢熱線，為群眾提供咨詢服務(wù)。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要采取咨詢、發(fā)放宣傳材料等方式，向就診患者、服務(wù)對(duì)象宣傳艾滋病防治和安全套使用知識(shí)。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員艾滋病防治知識(shí)技術(shù)的全員培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員艾滋病防治知識(shí)技術(shù)水平。其他相關(guān)部門和單位要結(jié)合各自工作實(shí)際，做好出國人員以及高危人群、重點(diǎn)人群管理者的培訓(xùn)。有關(guān)部門要大力支持宣傳推廣使用安全套預(yù)防艾滋病工作，積極組織開展使用安全套預(yù)防艾滋病的公益廣告宣傳。安全套生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)可利用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、疾控機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)，開展安全套公益廣告宣傳活動(dòng)。

三、加強(qiáng)依法防治，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施

要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，圍繞控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展艾滋病綜合防治工作，逐步建立城市和農(nóng)村艾滋病防治工作控制體系。

衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的管理，保證用血安全，杜絕血源性傳播；會(huì)同紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，動(dòng)員全社會(huì)健康適齡人員積極參加無償獻(xiàn)血，滿足臨床需求；會(huì)同公安部門加大對(duì)非法采供血違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，杜絕艾滋病經(jīng)血液途徑傳播。采供血機(jī)構(gòu)和血液制品生產(chǎn)單位要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)血液和血液制品進(jìn)行艾滋病病毒抗體檢測(cè)。血液和血液制品的進(jìn)、出口，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；任何單位和個(gè)人不得使用國家衛(wèi)生行政部門禁止進(jìn)口的血液制品。

公安部門要依法嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、販賣和吸食、注射毒品等違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制戒毒人員、查處的賣淫嫖娼人員和城市流動(dòng)人口等人群的艾滋病防治知識(shí)宣傳。文化、工商、公安等部門要加強(qiáng)對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)的管理，采取干預(yù)措施，轉(zhuǎn)變高危人群危險(xiǎn)行為，減少艾滋病病毒傳播途徑。公安、司法等部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)羈押和被監(jiān)管人員艾滋病病毒感染的檢測(cè)、篩查、治療和有關(guān)防治知識(shí)的宣傳教育工作。要采取必要措施，為羈押和被監(jiān)管人員中的艾滋病病毒感染者和患者設(shè)立專門場(chǎng)所。被強(qiáng)制戒毒、監(jiān)管改造、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容人員和其他被限制人身自由人員中的艾滋病病毒感染者和病人，由監(jiān)管單位在當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行醫(yī)學(xué)管理；其獲準(zhǔn)離開監(jiān)管場(chǎng)所時(shí)，監(jiān)管單位要提前向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)。檢驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)對(duì)出入境人員的健康查體和傳染病的監(jiān)測(cè)工作，做好轄區(qū)內(nèi)常駐外籍人員的定期體檢工作；口岸檢出的艾滋病病毒感染者和病人要嚴(yán)格按照國家規(guī)定做好有關(guān)工作。

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)制推廣使用一次性注射器、輸液器等一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品，做好一次性醫(yī)療、衛(wèi)生用品用后毀形和有關(guān)重復(fù)使用的醫(yī)療器械的消毒工作，建立健全消毒防護(hù)管理制度，嚴(yán)格醫(yī)療器械消毒、滅菌，規(guī)范操作，安全處置廢棄物，做好醫(yī)護(hù)人員的個(gè)人防護(hù)，杜絕艾滋病的醫(yī)源性傳播。按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)孕婦實(shí)施免費(fèi)艾滋病防治咨詢、篩查，并免費(fèi)提供抗艾滋病病毒藥品進(jìn)行預(yù)防性治療，降低經(jīng)母嬰途徑的艾滋病病毒傳播率。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)及有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要繼續(xù)做好阻斷經(jīng)母嬰途徑傳播艾滋病的工作。公共場(chǎng)所經(jīng)營、管理單位必須采取適宜形式宣傳推廣使用安全套，在經(jīng)營場(chǎng)所設(shè)立安全套自動(dòng)售套機(jī)。車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、工地、旅游景區(qū)等流動(dòng)人員集中的場(chǎng)所，可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立安全套自動(dòng)售套機(jī)。上述場(chǎng)所要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒措施，消除疾病傳播隱患。

艾滋病病毒感染者或病人從事的工作存在傳播艾滋病危險(xiǎn)的，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門要通知其所在單位調(diào)整其工作崗位。其所在單位不得因此解除聘用或者勞動(dòng)合同。

從事艾滋病病毒實(shí)驗(yàn)的單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，防止實(shí)驗(yàn)室感染和艾滋病病毒的擴(kuò)散。艾滋病病毒毒株的保存、傳遞和使用，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁擅自交換、傳遞和使用。政府法制、司法和衛(wèi)生等部門要認(rèn)真調(diào)查研究，圍繞防治艾滋病做好相關(guān)的立法、法制宣傳、執(zhí)法監(jiān)督等工作。

四、認(rèn)真做好綜合防治示范區(qū)工作

國家和省艾滋病綜合防治示范區(qū)要開展以治療和關(guān)懷救助為主要內(nèi)容的社區(qū)綜合防治工作，推動(dòng)各項(xiàng)防治措施的落實(shí)，使艾滋病病毒感染者和病人在社區(qū)、家庭獲得治療和幫助。綜合防治示范區(qū)的工作要針對(duì)防治需求，提供知識(shí)培訓(xùn)、健康教育、行為干預(yù)、醫(yī)療護(hù)理和咨詢關(guān)懷相結(jié)合的綜合服務(wù)，營造一個(gè)有利于艾滋病預(yù)防、治療，有利于艾滋病病毒感染者和病人生活的社會(huì)環(huán)境。有關(guān)部門和市、縣(市、區(qū))要加強(qiáng)對(duì)艾滋病綜合防治示范區(qū)工作的組織管理、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核工作，根據(jù)工作進(jìn)度和質(zhì)量適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

艾滋病綜合防治示范區(qū)要不斷完善定點(diǎn)醫(yī)院與家庭治療、社區(qū)治療相結(jié)合的治療管理模式，不斷完善對(duì)高危人群實(shí)施行為干預(yù)措施的管理方式，認(rèn)真落實(shí)“四免一關(guān)懷”(國家實(shí)施艾滋病自愿免費(fèi)血液初篩檢測(cè)；對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難人群中的艾滋病患者實(shí)行免費(fèi)抗病毒治療；對(duì)艾滋病患者遺孤實(shí)行免費(fèi)就學(xué)；對(duì)孕婦實(shí)施免費(fèi)艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療；將生活困難的艾滋病患者及其家庭納入政府關(guān)懷救助范圍)的政策，為其他地區(qū)的防治工作提供經(jīng)驗(yàn)。努力營造一個(gè)有利于艾滋病預(yù)防、治療，有利于艾滋病病毒感染者和患者生活的社會(huì)環(huán)境。

五、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，規(guī)范疫情管理

各級(jí)人民政府要實(shí)施艾滋病自愿免費(fèi)血液初篩檢測(cè)和相關(guān)咨詢。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要建立艾滋病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和信息系統(tǒng)。省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要設(shè)立艾滋病檢測(cè)確認(rèn)中心實(shí)驗(yàn)室；市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)立篩查中心實(shí)驗(yàn)室；采供血(漿)機(jī)構(gòu)、血液制品生產(chǎn)單位、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、縣(市、區(qū))以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他有條件的單位設(shè)立篩查實(shí)驗(yàn)室。根據(jù)需要可在市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或綜合醫(yī)院設(shè)立艾滋病檢測(cè)確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室。

省級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的管理，建立艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制體系。

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)艾滋病疫情監(jiān)測(cè)，開展高危人群流行病學(xué)調(diào)查，建立健全艾滋病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，做好艾滋病自愿咨詢檢測(cè)工作，收集艾滋病流行狀況相關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握艾滋病病毒感染者和病人數(shù)量、疫情變化情況和流行趨勢(shì)。

各級(jí)衛(wèi)生、公安、司法、文化、工商等部門要密切配合，做好高危人群艾滋病咨詢檢測(cè)工作，對(duì)被強(qiáng)制戒毒、監(jiān)管改造、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容人員和其他被限制人身自由人員進(jìn)行艾滋病抗體檢測(cè)?？h及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)手術(shù)病人進(jìn)行艾滋病病毒抗體檢測(cè)。

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和病人時(shí)，要按照法定程序向所在縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，做到早報(bào)告、早檢測(cè)、早診斷、早控制、早治療。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，要及時(shí)派員開展流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)報(bào)告上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生行政部門。按照國家疫情報(bào)告規(guī)定，省級(jí)衛(wèi)生行政部門要定期、如實(shí)向社會(huì)通報(bào)和公布疫情。其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布疫情信息。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)疫情的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、開展醫(yī)療救治，加強(qiáng)病人管理

要充分發(fā)揮傳染病醫(yī)院或病區(qū)的作用，對(duì)艾滋病人進(jìn)行治療。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要做好免費(fèi)抗艾滋病病毒藥品儲(chǔ)存、發(fā)放和調(diào)配以及相關(guān)治療信息的收集、匯總、上報(bào)工作。

艾滋病病毒感染者和病人實(shí)行屬地化管理。由縣(市、區(qū))以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)艾滋病病毒感染者和患者進(jìn)行醫(yī)學(xué)管理和提供咨詢性服務(wù)。對(duì)不需住院治療的艾滋病病人，可在當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下，在村衛(wèi)生室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行抗病毒治療。流動(dòng)人口中的艾滋病病人應(yīng)當(dāng)回原籍接受治療。艾滋病病毒感染者和病人患其他疾病需要治療的，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由推諉和拒絕。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)確認(rèn)為艾滋病病毒感染者或病人的，要提出預(yù)防、治療以及采取相應(yīng)醫(yī)學(xué)措施的建議。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的艾滋病病毒感染者和病人疫情資料以及有重要流行病學(xué)意義的資料要按規(guī)定時(shí)限逐級(jí)報(bào)告，妥善保存并注意保密。縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要建立轄區(qū)內(nèi)艾滋病病毒感染者和病人的個(gè)人檔案，按規(guī)定進(jìn)行定期隨訪，降低艾滋病病毒感染者和病人失訪率。

按照國家有關(guān)規(guī)定，將療效確切、價(jià)格合理的抗艾滋病病毒藥品納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷目錄以及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出范圍，向農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)等醫(yī)療保障制度的經(jīng)濟(jì)困難人員中的艾滋病病人免費(fèi)提供抗病毒藥物；對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病病人常見機(jī)會(huì)性感染治療藥品費(fèi)用給予適當(dāng)免、減；為感染艾滋病病毒的孕婦提供免費(fèi)的母嬰阻斷藥物及嬰兒檢測(cè)試劑。

七、加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)關(guān)懷救助政策

各級(jí)政府要根據(jù)需要設(shè)立艾滋病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)艾滋病防治工作的投入，保證必要的藥品采購、健康教育、人員培訓(xùn)、疫情監(jiān)測(cè)、示范區(qū)建設(shè)、防治能力建設(shè)和病人救治的經(jīng)費(fèi)。要建立多元化艾滋病防治經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，民政部門要做好艾滋病人的救助工作，鼓勵(lì)紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人自愿捐資或設(shè)立艾滋病防治專項(xiàng)基金，用于艾滋病防治工作；鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人建立關(guān)愛場(chǎng)所和志愿服務(wù)組織，開展艾滋病預(yù)防控制工作；積極爭取國際組織的資金和技術(shù)支持。

要合理安排防治經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治能力建設(shè)。積極支持有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改善艾滋病防治基礎(chǔ)設(shè)施和防治條件，積極開展艾滋病防治人員培訓(xùn)、培養(yǎng)工作，提高防治水平。要關(guān)心防治人員的身體健康，建立職業(yè)暴露人員的保障制度，各級(jí)可根據(jù)財(cái)力狀況對(duì)基層從事艾滋病防治的工作人員給予一定津貼。

要將經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病病人及其家庭納入政府救助范圍，按照國家有關(guān)規(guī)定給予必要的生活救濟(jì)；積極扶持有生產(chǎn)能力的艾滋病病人開展力所能及的勞動(dòng)，增加其收入；要通過多種形式和渠道，解決艾滋病病人遺孤免費(fèi)義務(wù)教育問題，對(duì)艾滋病病毒感染者、病人子女就學(xué)困難給予資助。各級(jí)政府和紅十字會(huì)等團(tuán)體組織對(duì)艾滋病病毒感染者和病人要采取醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)和家庭相結(jié)合的方式，為其營造良好的社會(huì)生活環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)艾滋病病毒感染者和病人的法制教育和道德教育，對(duì)惡意傳播疾病的艾滋病病毒感染者和病人要依法追究法律責(zé)任。

八、加強(qiáng)科學(xué)防治，提高防治水平

要重視科學(xué)，依靠科學(xué)，組織各方面力量進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)和科技攻關(guān)，尤其要加強(qiáng)防治工作應(yīng)用科學(xué)研究。要進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流與合作，借鑒國際、國內(nèi)艾滋病防治的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，做好艾滋病防治技術(shù)、藥物開發(fā)的研究，優(yōu)化治療方案，開展相關(guān)疾病治療，不斷提高我省艾滋病防治管理和技術(shù)水平。食品藥品監(jiān)管部門要支持艾滋病防治藥品的研制和開發(fā)。要按照國家規(guī)定做好抗艾滋病病毒藥品的規(guī)范管理。積極參與國內(nèi)外艾滋病防治項(xiàng)目，爭取外國政府和有關(guān)國際組織的資金與技術(shù)支持，加強(qiáng)合作項(xiàng)目的管理，不斷總結(jié)防治工作有效做法，積極探索適合我省實(shí)際、適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的艾滋病防治工作機(jī)制，運(yùn)用國際、國內(nèi)項(xiàng)目推動(dòng)當(dāng)?shù)匕滩》乐喂ぷ鳌?

各地各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)黨的十六大精神、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對(duì)黨對(duì)國家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地做好防治艾滋病的工作，切實(shí)有效地保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)國家發(fā)展和穩(wěn)定大局，為實(shí)現(xiàn)“大而強(qiáng)、富而美”的新山東建設(shè)目標(biāo)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

山東省人民政府

二00四年五月十四日

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