南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《南京市迎奧運(yùn)病媒生物防制工作方案》的通知

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南京市迎奧運(yùn)病媒生物防制工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年五月六日

南京市迎奧運(yùn)病媒生物防制工作方案

南京是全國(guó)重要的旅游城市，今年8月北京奧運(yùn)會(huì)與殘奧會(huì)舉辦前后，將有大量國(guó)內(nèi)外游客來南京觀光旅游，在給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大機(jī)遇的同時(shí)，也給我市病媒生物性傳染病的預(yù)防和控制工作帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為保障奧運(yùn)會(huì)期間國(guó)內(nèi)外參賽人員、旅游者及我市人民群眾的身體健康，根據(jù)全國(guó)愛衛(wèi)辦《積極落實(shí)深入開展迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，特制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全市城鄉(xiāng)大力開展以除四害為重點(diǎn)的病媒生物綜合防制，將重要病媒生物密度控制在不足危害的程度，使病媒生物性傳染病突發(fā)與流行的危險(xiǎn)性降至最低，確保南京在2008年北京奧運(yùn)會(huì)與殘奧會(huì)舉辦期間能對(duì)各類病媒生物事件做出快速而有效的應(yīng)急反應(yīng)，努力創(chuàng)造一個(gè)整潔舒適、健康安全的奧運(yùn)旅游、觀光環(huán)境。

二、主要工作任務(wù)

1、以開展全國(guó)第二十個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)和迎接全國(guó)滅蠅先進(jìn)城區(qū)復(fù)查為契機(jī)，圍繞“清潔南京、迎接奧運(yùn)”活動(dòng)主題，組織開展以優(yōu)化市容環(huán)境、清理暴露垃圾、清除衛(wèi)生死角為重點(diǎn)的各項(xiàng)愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作成果。

2、采取環(huán)境、物理、化學(xué)等綜合防制措施，全面深入開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑等除害活動(dòng)；加大四害密度監(jiān)測(cè)頻率，科學(xué)評(píng)估病媒生物危害和預(yù)測(cè)相關(guān)疾病的流行趨勢(shì)，有效預(yù)防鼠及蟲媒傳染病的發(fā)生和流行。

3、突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主，大力開展旅游景區(qū)（點(diǎn)）、賓館（酒店）、機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、商場(chǎng)、酒吧、醫(yī)院、學(xué)校、食品餐飲業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等單位、場(chǎng)所以除四害為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治行動(dòng)，確保四害密度達(dá)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、成立應(yīng)急控制組織

市政府成立南京市迎奧運(yùn)病媒生物應(yīng)急控制領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市愛衛(wèi)辦主任和市衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市旅游局、園林局、工商局等部門和單位、江南八區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、督促檢查全市的迎奧運(yùn)病媒生物應(yīng)急控制和迎接全國(guó)滅蠅先進(jìn)城區(qū)復(fù)查工作。市迎奧運(yùn)病媒生物應(yīng)急控制領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)。（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后）

四、明確職責(zé)分工

迎奧運(yùn)病媒生物控制和迎接全國(guó)滅蠅先進(jìn)城區(qū)復(fù)查工作采取“條塊結(jié)合、以塊為主”原則，按照市迎奧運(yùn)病媒生物應(yīng)急控制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好病媒生物防制工作。

市愛衛(wèi)會(huì)辦公室：制定全市迎奧運(yùn)病媒生物防制工作方案，組織開展對(duì)各區(qū)、各部門單位開展病媒生物防制及完成病媒生物事件應(yīng)急控制任務(wù)的日常協(xié)調(diào)、督促檢查和效果評(píng)估等，定期向市應(yīng)急控制領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。

市衛(wèi)生局：組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成迎奧運(yùn)病媒生物應(yīng)急控制技術(shù)指導(dǎo)小組和應(yīng)急控制小分隊(duì)；組織開展病媒生物密度監(jiān)測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作；在病媒生物傳染病突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理，提出具體的應(yīng)急控制措施和建議，開展病媒生物性疾病的醫(yī)療救治工作；加大對(duì)全市中小食品餐飲業(yè)、公共場(chǎng)所等的衛(wèi)生監(jiān)管力度，各項(xiàng)應(yīng)急控制措施落實(shí)到位。

市旅游局：組織開展全市星級(jí)賓館、旅游景區(qū)（公園、點(diǎn)）和旅游服務(wù)單位病媒生物防制的檢查、評(píng)比工作，四害密度不超標(biāo)。

市園林局、中山陵園管理局、雨花臺(tái)烈士陵園管理局：落實(shí)各景區(qū)、公園、游園、綠化帶、市民廣場(chǎng)病媒生物防制工作責(zé)任制，各場(chǎng)所、單位衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)責(zé)任主體明確，病媒生物環(huán)境防制工作措施落實(shí)，控制四害孳生地，四害密度不超標(biāo)。

市工商局：組織開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)病媒生物防制的檢查、評(píng)比工作，控制四害孳生地，四害密度不超標(biāo)。

市商貿(mào)局：組織開展本行業(yè)系統(tǒng)商業(yè)、食品餐飲業(yè)、市場(chǎng)等單位病媒生物防制的檢查、評(píng)比工作，控制四害孳生地，四害密度不超標(biāo)。

市教育局：組織開展全市學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)病媒生物防制的檢查、評(píng)比工作，控制四害孳生地，四害密度不超標(biāo)。

市市容局：組織開展市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)、城中村和城郊結(jié)合部及環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理場(chǎng)等病媒生物防制的檢查、評(píng)比工作，控制四害孳生地，四害密度不超標(biāo)。

市交通局、市地鐵指揮部、南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海鐵路局南京鐵路辦事處：組織開展機(jī)場(chǎng)、火車站、地鐵站、長(zhǎng)途汽車站病媒生物防制的檢查、評(píng)比工作，控制四害孳生地，四害密度不超標(biāo)。

各區(qū)人民政府：按照屬地管理原則和本方案要求，組織實(shí)施本轄區(qū)范圍內(nèi)病媒生物防制及病媒生物事件的應(yīng)急控制工作，以街道為作業(yè)面，落實(shí)專兼職工作人員，構(gòu)建完善的技術(shù)骨干網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急隊(duì)伍，各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

五、實(shí)施步驟與時(shí)間安排

5月份：

1、成立市迎奧運(yùn)病媒生物應(yīng)急控制領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)、各部門建立健全迎奧運(yùn)病媒生物防制組織機(jī)構(gòu)；組建病媒生物防制工作技術(shù)指導(dǎo)小組和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、應(yīng)急處置隊(duì)伍；落實(shí)有關(guān)保障措施。各區(qū)、各相關(guān)部門迎奧運(yùn)病媒生物防制工作計(jì)劃及實(shí)施方案于5月20日前報(bào)送市愛衛(wèi)辦。

2、制定迎奧運(yùn)病媒生物防制工作方案、應(yīng)急預(yù)案和“四害”本底調(diào)查及密度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方案；開展重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所、單位主要病媒生物危害的本底調(diào)查，對(duì)周邊環(huán)境的密度狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3、各責(zé)任部門、各區(qū)政府根據(jù)分工及工作重點(diǎn)，開展以環(huán)境治理為主的病媒生物控制工作，清除蚊蠅孳生地，組織開展春季滅鼠效果檢查考核；做好迎接全國(guó)、省愛衛(wèi)辦組織對(duì)我市迎奧運(yùn)病媒生物防制工作檢查督導(dǎo)的準(zhǔn)備。

6月份：

1、各區(qū)、各部門廣泛組織開展鞏固滅蠅達(dá)標(biāo)成果競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步做好蚊蠅孳生地（場(chǎng)所、類型、數(shù)量）的調(diào)查與任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)工作。

2、組織開展市區(qū)迎奧運(yùn)病媒生物應(yīng)急處置隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)和應(yīng)急控制現(xiàn)場(chǎng)演練評(píng)比活動(dòng)；開展病媒生物密度監(jiān)測(cè)和防制效果評(píng)價(jià)工作。

3、結(jié)合鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作要求，組織對(duì)各景區(qū)（點(diǎn)）、酒店（賓館）、食品餐飲業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、車站、超市賣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行督查指導(dǎo)和效果評(píng)估工作。

7—10月份：

1、以重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部門和行業(yè)場(chǎng)所為核心，組織開展為期100天集中滅蚊蠅行動(dòng)，清除蚊蠅孳生地，將媒介生物性傳染病突發(fā)與流行的危險(xiǎn)性降至最低。

2、組織對(duì)江南八區(qū)開展迎奧運(yùn)病媒生物防制工作和鞏固滅蠅達(dá)標(biāo)成果工作進(jìn)行市級(jí)檢查考核，考核結(jié)果適時(shí)向社會(huì)公布。

3、嚴(yán)密監(jiān)測(cè)病媒生物的密度變化情況，做好媒介生物性傳染病防控的相關(guān)應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。

4、做好迎接全國(guó)滅蠅先進(jìn)城區(qū)復(fù)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

六、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。我市是北京迎奧運(yùn)病媒生物防制工作計(jì)劃中確定的全國(guó)重要旅游城市之一，各區(qū)政府、市各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)病媒生物防制工作，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，并在病媒生物密度監(jiān)測(cè)、隊(duì)伍設(shè)置、技術(shù)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處置等方面給予必要的經(jīng)費(fèi)保證，確保迎奧運(yùn)病媒生物防制和迎接全國(guó)滅蠅先進(jìn)城區(qū)復(fù)查工作落到實(shí)處。

2、廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾參與。由市委宣傳部牽頭，組織相關(guān)新聞媒體加強(qiáng)迎奧運(yùn)病媒生物防制的宣傳力度，為實(shí)施“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)和開展迎奧運(yùn)病媒生物防制、迎接全國(guó)滅蠅先進(jìn)城區(qū)復(fù)查活動(dòng)營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)與演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。由市愛衛(wèi)辦、市衛(wèi)生局牽頭，組織疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督部門等有關(guān)技術(shù)人員，按不同層次、不同類別組織開展迎奧運(yùn)病媒生物防制的技術(shù)培訓(xùn)與演練評(píng)比。各區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)主管部門都要建立迎奧運(yùn)病媒生物防制應(yīng)急處置隊(duì)伍，按要求落實(shí)必備的應(yīng)急保障器械物品，建立完善的技術(shù)骨干網(wǎng)絡(luò)，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，確保一有情況能夠快速到位，有效控制。

4、加強(qiáng)監(jiān)督考核，嚴(yán)格檢查執(zhí)法。各區(qū)、市各有關(guān)部門要加強(qiáng)迎奧運(yùn)病媒生物防制工作的檢查督促，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)重點(diǎn)單位、場(chǎng)所，特別是旅游景區(qū)（點(diǎn)）、食品飲食、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)機(jī)場(chǎng)、車站及周邊環(huán)境等進(jìn)行重點(diǎn)檢查督促，將迎奧運(yùn)病媒生物防制工作與鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市和創(chuàng)建全國(guó)文明城市、全國(guó)最佳人居環(huán)境城市等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，確保鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防制標(biāo)準(zhǔn)。檢查結(jié)果適時(shí)通過媒體、政府信息網(wǎng)向社會(huì)公布。

江蘇省南京市人民政府辦公廳

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