濟(jì)南市關(guān)于貫徹落實(shí)全國結(jié)核病防治規(guī)劃（2001－2010年）的實(shí)施

發(fā)布部門: 山東省濟(jì)南市財(cái)政局、山東省濟(jì)南市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、山東省濟(jì)南市教育局、山東省濟(jì)南市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、山東省濟(jì)南市民政局、山東省濟(jì)南市衛(wèi)生局

發(fā)布文號(hào): 濟(jì)政辦字[2003]113號(hào)

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門：

市政府同意市衛(wèi)生局、計(jì)委、財(cái)政局、教育局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈全國結(jié)核病防治規(guī)劃(2001-2010年)〉的實(shí)施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

二OO三年九月二十六日

為進(jìn)一步做好我市結(jié)核病防治工作，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省貫徹〈全國結(jié)核病防治規(guī)劃(2001-2010年)〉實(shí)施意見的通知》(魯政辦發(fā)(2002)22號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

一、預(yù)防與控制結(jié)核病的目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)。到2005年，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作和全社會(huì)參與的結(jié)核病防治可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，完善市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)結(jié)核病防治工作體系，在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，以縣(市)區(qū)為單位實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率100%，使我市疫情在2000年第四次全省結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，傳染性肺結(jié)核患病率下降50%，降至60弾10萬。

(二)主要工作指標(biāo)

1.肺結(jié)核病患者和可疑肺結(jié)核病患者的轉(zhuǎn)診率到2005年達(dá)到90%，2010年達(dá)到95%。

2.傳染性肺結(jié)核患者的督導(dǎo)治療覆蓋率到2005年達(dá)到85%，2010年達(dá)到90%。

3.傳染性肺結(jié)核患者的規(guī)則治療率到2005年達(dá)到90%，2010年達(dá)到95%。

4.傳染性肺結(jié)核患者的治愈率到2005年達(dá)到85%，2010年達(dá)到90%。

5.鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)生防治技術(shù)培訓(xùn)率到2005年達(dá)到85%，2010年達(dá)到90%。

6.全民結(jié)核病防治知識(shí)的知曉率和大中小學(xué)生結(jié)核病防治知識(shí)的知曉率分別到2005年分別達(dá)到60%和80%，2010年分別達(dá)到85%和90%。

二、工作措施

(一)全面實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，積極發(fā)現(xiàn)和治療肺結(jié)核病患者

1.繼續(xù)采取因癥求診和以痰涂片顯微鏡檢查為主的方式查找病人，積極發(fā)現(xiàn)傳染性肺結(jié)核病患者，有效控制結(jié)核病的傳播。加強(qiáng)對(duì)新參加工作、入學(xué)、參軍人員，托幼機(jī)構(gòu)、各類學(xué)校教職工和勞改勞教人員以及流動(dòng)暫住人口等的結(jié)核病健康檢查。對(duì)學(xué)校、廠礦、建筑工地、商貿(mào)市場等人群集中的場所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)傳染性肺結(jié)核病人，結(jié)防機(jī)構(gòu)要與有關(guān)部門積極配合，立即對(duì)有關(guān)密切接觸者進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)防結(jié)核病的暴發(fā)流行。

2.對(duì)涂陽肺結(jié)核病人繼續(xù)實(shí)施直接面視下短程化學(xué)療法(DOTS)治療。進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者規(guī)則服藥所承擔(dān)的責(zé)任和督導(dǎo)頻率，制定統(tǒng)一化療方案，建立統(tǒng)一的藥品供應(yīng)系統(tǒng)，提供統(tǒng)一的免費(fèi)藥品，提高患者的規(guī)則服藥率和治愈率。

3.進(jìn)一步完善結(jié)核病疫情報(bào)告制度。積極應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息管理技術(shù)，完善結(jié)核病統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、監(jiān)測評(píng)價(jià)系統(tǒng)，及時(shí)掌握全市結(jié)核病疫情動(dòng)態(tài)，不斷改進(jìn)和完善結(jié)核病防治措施。各級(jí)結(jié)防機(jī)構(gòu)要確定專人負(fù)責(zé)結(jié)核病信息資料的報(bào)告、登記、分析和管理，并保證各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字的真實(shí)、可靠、及時(shí)、準(zhǔn)確。

(二)依法加強(qiáng)肺結(jié)核病人的歸口管理工作

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，肺結(jié)核病人的確診、登記、治療和管理由結(jié)核病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其他任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得截留。各級(jí)各類綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)與結(jié)防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法實(shí)施肺結(jié)核病人的歸口管理。歸口管理落實(shí)情況要作為醫(yī)療單位年度綜合考核內(nèi)容之一。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

按照逐級(jí)分類培訓(xùn)的原則，組織各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)人員，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)醫(yī)生，進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)教育與在職培訓(xùn)，掌握開展現(xiàn)代結(jié)核病控制策略新技術(shù)、新方法，不斷提高結(jié)核病防治業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

(四)加強(qiáng)宣傳教育，增進(jìn)全民結(jié)核病防治意識(shí)

要把結(jié)核病防治知識(shí)的宣傳和普及納入健康教育計(jì)劃。堅(jiān)持全民健康教育與重點(diǎn)人群教育相結(jié)合，在組織開展“世界防治結(jié)核病日”宣傳活動(dòng)的同時(shí)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地通過多種形式開展經(jīng)常性的宣傳工作，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注并積極參與結(jié)核病防治工作，形成全民防治結(jié)核病的氛圍。

三、保障措施

(一)實(shí)施政府及部門目標(biāo)管理責(zé)任制

各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)的要求，完善結(jié)核病防治工作的機(jī)制。各部門間要密切配合，各司其職，明確目標(biāo)管理責(zé)任，確保結(jié)核病防治工作任務(wù)的落實(shí)。

計(jì)劃部門要把結(jié)核病防治工作列入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)結(jié)核病防治能力建設(shè)。

財(cái)政部門要按照實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目的要求，將結(jié)核病防治工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。要對(duì)結(jié)核病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理，制定相應(yīng)的資金管理辦法。從項(xiàng)目的設(shè)立到資金分配、撥付使用等，實(shí)行全程監(jiān)督管理。嚴(yán)禁用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沖抵結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)事業(yè)費(fèi)和人員工資，保證?？顚Ｓ谩?

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)結(jié)核病防治規(guī)劃(2001～2010年)實(shí)施細(xì)則和年度計(jì)劃，將結(jié)核病防治工作納入衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)把結(jié)核病作為重點(diǎn)疾病加以控制。搞好本地區(qū)結(jié)核病防治工作的監(jiān)督管理，組織實(shí)施結(jié)核病人的歸口管理和結(jié)核病防治工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

新聞宣傳、廣播電視、文化出版等部門要經(jīng)常開展結(jié)核病防治工作的公益性宣傳和健康教育，普及結(jié)核病防治知識(shí)。

教育部門要協(xié)同衛(wèi)生行政部門做好學(xué)校衛(wèi)生工作，將結(jié)核病防治知識(shí)納入中小學(xué)健康教育內(nèi)容，組織做好有關(guān)預(yù)防性健康檢查。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要按照規(guī)定制定并落實(shí)結(jié)核病診治醫(yī)療保險(xiǎn)政策，把參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的肺結(jié)核病患者的有關(guān)醫(yī)療費(fèi)用，納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。

民政部門要對(duì)肺結(jié)核病患者中的貧困戶給予政策和經(jīng)濟(jì)上的扶持。

政法部門要協(xié)同衛(wèi)生行政部門積極采取措施，對(duì)被羈押、收容人員開展結(jié)核病檢查和治療，做好暫住流動(dòng)人口結(jié)核病防治知識(shí)宣傳和健康檢查以及疫情控制工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，要充分運(yùn)用自身的工作優(yōu)勢，在結(jié)核病防治工作中發(fā)揮積極作用。

(二)健全服務(wù)體系

要加強(qiáng)縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確各級(jí)結(jié)防機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)保障結(jié)防專業(yè)機(jī)構(gòu)開展防治工作所必需的工作條件及基本儀器設(shè)備，并積極改善門診辦公場所，以保障防治工作的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)城區(qū)結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)設(shè)點(diǎn)多、服務(wù)面廣，雙向轉(zhuǎn)診等優(yōu)勢，建立并完善(城區(qū))市、區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)三級(jí)結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高城區(qū)結(jié)核病控制工作水平。要采取有效措施，穩(wěn)定結(jié)核病防治專業(yè)隊(duì)伍，逐步提高各級(jí)各類結(jié)核病防治人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

(三)考核評(píng)價(jià)

各級(jí)政府每年要組織計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生等部門對(duì)本地區(qū)執(zhí)行《全國結(jié)核病防治規(guī)劃(2001-2010年)》和本實(shí)施方案的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與考核，并做好年度工作總結(jié)，于翌年1月底前報(bào)上級(jí)政府。

二OO三年九月一日

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