青島市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于加強(qiáng)工傷認(rèn)定工作的意見(jiàn)

發(fā)布部門: 山東省青島市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

發(fā)布文號(hào): 青勞社[2008]114號(hào)

各區(qū)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

為進(jìn)一步規(guī)范工傷認(rèn)定工作，保護(hù)工傷職工合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)工傷認(rèn)定工作有關(guān)事宜提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)工傷認(rèn)定工作的重要性

工傷認(rèn)定是做好工傷救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那疤?，也是整個(gè)工傷保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)和難點(diǎn)。工傷認(rèn)定工作必須堅(jiān)持依法依規(guī)、公平正義、以人為本的原則，不斷完善制度，切實(shí)維護(hù)職工和用人單位合法權(quán)益。

二、調(diào)整優(yōu)化工傷認(rèn)定工作規(guī)程

各區(qū)、市要對(duì)照《青島市工傷認(rèn)定工作規(guī)程》及國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際提出貫徹執(zhí)行意見(jiàn)，要制定并不斷完善工傷認(rèn)定工作制度，做到責(zé)任明確、落實(shí)到人、流程簡(jiǎn)單、權(quán)限清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。對(duì)容易引發(fā)爭(zhēng)議、引起復(fù)議訴訟的環(huán)節(jié)，要切實(shí)研究解決機(jī)制，化解矛盾糾紛。

三、積極搞好政務(wù)公開(kāi)

各區(qū)、市要將工傷認(rèn)定工作制度、工作流程、辦事程序等進(jìn)一步修訂完善后，在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障網(wǎng)站、對(duì)外業(yè)務(wù)窗口、公開(kāi)辦公場(chǎng)所等向社會(huì)公開(kāi)，方便當(dāng)事人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，并接受社會(huì)監(jiān)督。各區(qū)、市相關(guān)規(guī)定、流程要報(bào)市工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案?！豆J(rèn)定申請(qǐng)表》等由申請(qǐng)人填寫(xiě)的表格，要與市局相關(guān)表格保持格式統(tǒng)一，方便當(dāng)事人申領(lǐng)。

四、加強(qiáng)工傷認(rèn)定政策法規(guī)培訓(xùn)和宣傳工作

市工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)將定期組織工傷認(rèn)定政策法規(guī)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保持政策的連續(xù)和統(tǒng)一，提高工傷認(rèn)定政策法規(guī)掌握和應(yīng)用水平。各區(qū)(市)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作人員的政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高做好工傷認(rèn)定工作的能力。要加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)政策宣傳，創(chuàng)新宣傳形式，注重宣傳實(shí)效，提高用人單位和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺(jué)性。

五、建立工傷認(rèn)定疑難案例研討制度

市工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)每季度召集工傷認(rèn)定疑難案例研討會(huì)，研究各區(qū)(市)工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)的下列疑難案件：

(一)法律法規(guī)適用有爭(zhēng)議的案件;

(二)法律法規(guī)規(guī)定不明確的疑難案件;

(三)在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件;

(四)可能激化矛盾或引發(fā)群體性上訪的案件。

各區(qū)、市工傷認(rèn)定工作中遇到的疑難案件，要及時(shí)與市工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)溝通。

六、加強(qiáng)研究交流和統(tǒng)計(jì)分析

當(dāng)前，新情況、新問(wèn)題層出不窮，在做好工傷認(rèn)定日常工作的同時(shí)，要深入研究影響工傷保險(xiǎn)工作深層次問(wèn)題，研究工傷認(rèn)定現(xiàn)行政策如何適應(yīng)不斷發(fā)展的實(shí)踐需要、政策的執(zhí)行和監(jiān)督如何落實(shí)等法律法規(guī)和機(jī)制問(wèn)題，以及與勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、社會(huì)保險(xiǎn)稽核等工作聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。

要加強(qiáng)工傷認(rèn)定工作的統(tǒng)計(jì)分析，按要求及時(shí)提報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，找出規(guī)律性問(wèn)題，有針對(duì)性采取措施。

七、加強(qiáng)與政府法制辦、人民法院的溝通

各區(qū)(市)工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣ㄖ妻k和人民法院的溝通協(xié)調(diào)。涉及法律規(guī)定不明確的案件、區(qū)(市)政府法制辦與基層法院在審理行政復(fù)議應(yīng)訴案件中意見(jiàn)分歧較大的案件，需要與市政府法制辦、市中級(jí)法院統(tǒng)一處理意見(jiàn)的案件，由市局政策法規(guī)處召集相關(guān)單位協(xié)商溝通。

八、加強(qiáng)工傷認(rèn)定基礎(chǔ)管理

各區(qū)(市)工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定案卷的整理歸檔及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理維護(hù)工作，個(gè)人不得留存工傷認(rèn)定工作過(guò)程中形成的應(yīng)歸檔資料。

市級(jí)工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)各區(qū)、市工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)的工傷認(rèn)定案卷及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)錄入情況進(jìn)行不定期檢查，檢查結(jié)果通報(bào)至各區(qū)、市勞動(dòng)保障部門，并作為年終工作考核依據(jù)。

九、努力提升工作人員綜合素質(zhì)

各區(qū)市工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)要充實(shí)法律、醫(yī)學(xué)等專業(yè)人員，解決案多人少的矛盾。工傷認(rèn)定工作人員，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)為用人單位和勞動(dòng)者服務(wù)的意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷提高工作人員政治、業(yè)務(wù)、道德、服務(wù)等綜合素質(zhì)，強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、勤政廉政意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺(jué)以服務(wù)化解矛盾，為和諧工傷、造福民生服務(wù)。二00八年十一月十五日

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