達(dá)州市人民政府關(guān)于印發(fā)達(dá)州市結(jié)核病防治規(guī)劃（2001－2010年）的通知

根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省結(jié)核病防治規(guī)劃（2001-2010年）的通知》（川辦發(fā)[2002]28號）要求，市衛(wèi)生局、市發(fā)展計(jì)劃委、市財(cái)政局制定的《達(dá)州市結(jié)核病防治規(guī)劃（2001-2010年）》。已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00三年十二月一日

達(dá)州市結(jié)核病防治規(guī)劃（2001-2010年）

結(jié)核病是危害人類健康的傳染病，是全球關(guān)注的公共衛(wèi)生問題和社會問題，是因病致貧、因病返貧、制約農(nóng)村特別是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大疾病之一，是我國重點(diǎn)控制的重大疾病之一。為進(jìn)一步加強(qiáng)達(dá)州市結(jié)核病防治工作，控制結(jié)核病的傳播和流行，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《四川省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全省結(jié)核病防治規(guī)劃（2001-2010年）的通知》（川辦發(fā)[2002]28號）要求，結(jié)合我市實(shí)際制定本規(guī)劃。

一、結(jié)核病疫情形勢與防治工作現(xiàn)狀

近十年來，我市結(jié)核病防治工作，尤其是1992年開始實(shí)施的世界銀行貸款結(jié)核病控制項(xiàng)目工作以采，全市各級政府投入了大量的人力、物力和財(cái)力用于結(jié)核病防治工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主”和把結(jié)核病防治工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村的方針，狠抓傳染源的發(fā)現(xiàn)、治療和管理，通過10年的努力，全市2000年肺結(jié)核患病率、涂陽患病率分別較1990年下降了46.22％和43.28％，取得了很大成績，疫情有了明顯下降?；旧蠈?shí)現(xiàn)了“1991-2000年全國結(jié)核病防治規(guī)劃”的既定目標(biāo)。但我市結(jié)核病疫情仍十分嚴(yán)重，2000年全市第四次結(jié)核病流行病學(xué)抽樣調(diào)查結(jié)果表明，全市肺結(jié)核患病率為455/10萬，涂陽患病率為152/10萬，按此推算，全市現(xiàn)有肺結(jié)核病病人2.8萬，涂陰病人約1.2萬。結(jié)核病高發(fā)人群年齡在15-54歲之間，是最具勞動生產(chǎn)力的人群。農(nóng)村結(jié)核病疫情高于城市，在部分邊遠(yuǎn)山村，仍存在有“結(jié)核病戶”、“結(jié)核病村”的現(xiàn)象。因此，結(jié)核病給脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)所帶來的障礙是十分嚴(yán)重的，結(jié)核病

不僅嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康和生命，也在相當(dāng)程度上影響了我市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、指導(dǎo)原則

（一）政府負(fù)責(zé)，部門合作，社會參與，共同做好結(jié)核病防治工作。

（二）堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，積極發(fā)現(xiàn)和治療傳染性肺結(jié)核患者。

（三）全面實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，落實(shí)肺結(jié)核病歸口治療和督導(dǎo)管理。

（四）實(shí)行對肺結(jié)核病患者提供免費(fèi)檢查，傳染性肺結(jié)核病患者提供抗結(jié)核免費(fèi)治療的政策。

（五）動員全社會參與，加強(qiáng)全民健康教育和健康促進(jìn)。

三、總體目標(biāo)

（一）建立政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作和全社會參與的結(jié)核病防治可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

（二）到2005年，全市以縣、市、區(qū)為單位，實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略的覆蓋率達(dá)到90％，到2010年達(dá)到95％以上。

（三）在2000年全市第四次結(jié)核病流行病學(xué)抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，到2005年結(jié)核病疫情下降25％，即活動性肺結(jié)核降到341/10萬，涂陽肺結(jié)核患病率降到114/10萬；2010年結(jié)核病疫情下降50％，即活動性肺結(jié)核病患病率降到228/10萬，涂陽患病率降到76/10萬。

四、工作指標(biāo)

（一）肺結(jié)核病患者和可疑肺結(jié)核病癥狀者的轉(zhuǎn)診率達(dá)到95％。

（二）傳染性肺結(jié)核病患者的督導(dǎo)治療覆蓋率達(dá)85％。

（三）傳染性肺結(jié)核病患者的規(guī)則治療達(dá)95％。

（四）傳染性肺結(jié)核病患者治愈率達(dá)85％。

（五）鄉(xiāng)村醫(yī)生結(jié)核病防治知識及技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)90％。

（六）全民結(jié)核病防治知識知曉率達(dá)80％。

五、主要措施

（一）加強(qiáng)結(jié)核病防治能力建設(shè)，健全服務(wù)體系，加強(qiáng)結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高預(yù)防和控制結(jié)核病能力。

市級結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市結(jié)核病防治規(guī)劃、計(jì)劃的制定和實(shí)施，做好結(jié)核病防治技術(shù)的指導(dǎo)，細(xì)菌學(xué)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量控制、健康教育、人員培訓(xùn)、流行病學(xué)監(jiān)測以及督導(dǎo)、評價(jià)和總結(jié)等職責(zé)和任務(wù)?？h市結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對可疑肺結(jié)核病癥狀者的確診、登記和報(bào)告，確定化療方案，分發(fā)藥品，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)，并分析總結(jié)治療效果等。

積極動員并發(fā)揮各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用，配合市、縣結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)做好肺結(jié)，核病患者的發(fā)現(xiàn)、登記、轉(zhuǎn)診及危重患者的搶救工作。

（二）積極發(fā)現(xiàn)和治療肺結(jié)核患者。采取因癥就診、轉(zhuǎn)診和因癥推薦及以痰涂片顯微鏡檢查為主的方式，在邊遠(yuǎn)山區(qū)可采用直接查痰方式，積極發(fā)現(xiàn)傳染性肺結(jié)核病患者。各地區(qū)對高危人群、高發(fā)地區(qū)要有計(jì)劃地組織肺結(jié)核可疑癥狀者的檢查，實(shí)施督導(dǎo)化療，積極治療發(fā)現(xiàn)的患者，做到發(fā)現(xiàn)一例、報(bào)告一例，登記一例、治療一例，管理一例、治愈一例，以有效控制結(jié)核病的傳播。

（三）完善結(jié)核病報(bào)告信息系統(tǒng)。市、縣結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)結(jié)核病報(bào)告、登記、治療和管理等信息資料的綜合與分析，保證各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字的真實(shí)可靠、及時(shí)準(zhǔn)確。及時(shí)掌握結(jié)核病疫情動態(tài)，不斷改進(jìn)結(jié)核病防治措施。

（四）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照逐級培訓(xùn)的原則，堅(jiān)持專業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)相結(jié)合，利用崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種形式，開展現(xiàn)代結(jié)核病控制策略新技術(shù)、新方法等培訓(xùn)，逐步提高各級業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)宣傳教育，增進(jìn)全民結(jié)核病防治意識。把結(jié)核病防治知識的宣傳和普及作為科普知識宣傳的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟】到逃?guī)劃。堅(jiān)持全民健康教育與重點(diǎn)人群相結(jié)合，組織開展“3.24世界防治結(jié)核病日”和“4.7世界衛(wèi)生日”活動，廣泛動員社會各界參與結(jié)核病防治工作，形成全民防治結(jié)核病的氛圍。各部門、社會團(tuán)體和大眾宣傳媒體要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，免費(fèi)宣傳結(jié)核病防治知識。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加強(qiáng)對結(jié)核病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定本地區(qū)結(jié)核病防治規(guī)劃及年度工作計(jì)劃，給予必要的人力、物力、財(cái)力投入。加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決規(guī)劃執(zhí)行中存在的問題，確保防治措施的落實(shí)。

（二）加大執(zhí)法力度，落實(shí)結(jié)核病歸口管理。各級政府及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門要根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《四川省結(jié)核病防治管理辦法》等法律法規(guī)，加大依法管理力度。加強(qiáng)對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生、廠礦、學(xué)校等單位的結(jié)核病防治工作的執(zhí)法監(jiān)督，完善疫情報(bào)告、監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)，落實(shí)結(jié)核病歸口治療和督導(dǎo)管理，使結(jié)核病防治工作管理有法可依，有章可循，逐步走向法制化管理的軌道。

（三）加強(qiáng)部門合作，各部門要按照《四川省結(jié)核病防治管理辦法》規(guī)定，密切配合，各司其職，共同做好結(jié)核病防治工作。

（四）以政府投入為主，實(shí)行多方籌資，保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級政府要加大對結(jié)核病防治經(jīng)費(fèi)投入的力度，把解決結(jié)核病防治經(jīng)費(fèi)問題納入議事日程。市、縣級財(cái)政要按照《規(guī)劃》目標(biāo)要求，把結(jié)核病防治工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，增加結(jié)核病防治經(jīng)費(fèi)的投入，以保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

七、考核與評價(jià)

為達(dá)到《規(guī)劃》提出的目標(biāo)，各級政府每年要組織計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生等部門對本地執(zhí)行規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入和使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真予以解決，并把年度檢查總結(jié)報(bào)上一級人民政府。市計(jì)委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局要不定期地對市、縣級各部門執(zhí)行本《規(guī)劃》的情況進(jìn)行檢查，2005年和2010年組織中期和終期評估，并將結(jié)果報(bào)市人民政府。

達(dá)州市人民政府辦公室

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說法頻道。讓你的生活更安心。