大連市生牛奶管理辦法

發(fā)布部門: 遼寧省大連市人民政府

發(fā)布文號(hào): 大政發(fā)[2000]76號(hào)

第一章　總則

第一條 為了加強(qiáng)生牛奶的生產(chǎn)、經(jīng)營管理，維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及國家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合大連市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生牛奶，是指未經(jīng)加工的生鮮牛乳，也稱原料奶。

生牛奶的生產(chǎn)和經(jīng)營，是指飼養(yǎng)奶牛、生牛奶擠取和生牛奶的收購和銷售。

第三條 在大連市行政區(qū)域內(nèi)從事生牛奶生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 大連市農(nóng)業(yè)局是全市生牛奶業(yè)行政主管部門，其所屬的奶業(yè)生產(chǎn)管理站具體負(fù)責(zé)生牛奶生產(chǎn)、經(jīng)營的業(yè)務(wù)管理工作。

縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生牛奶的生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作。

衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、物價(jià)等部門，按照各自職責(zé)，共同進(jìn)行生牛奶的生產(chǎn)、經(jīng)營管理。

第五條 生牛奶的生產(chǎn)、經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展、合同定購、以質(zhì)計(jì)價(jià)、公平競爭、滿足供應(yīng)的原則，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠互利的協(xié)作關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)牛奶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)將牛奶生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，合理編制奶源基地建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)和扶持生牛奶的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)牛奶業(yè)發(fā)展。

第二章　生牛奶的生產(chǎn)管理

第七條 從事生牛奶生產(chǎn)的單位和個(gè)人(以下簡稱生牛奶生產(chǎn)者)，應(yīng)具備以下條件：

(一)有獨(dú)立的奶牛飼養(yǎng)場區(qū);

(二)有配套的生產(chǎn)設(shè)備、防疫設(shè)備和設(shè)施;

(三)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;

(四)奶牛飼養(yǎng)管理人員身體健康，沒有傳染性疾病;

(五)有相應(yīng)的生產(chǎn)操作規(guī)程和管理制度;

(六)持有《奶牛健康證》。

第八條 《奶牛健康證》，由生牛奶生產(chǎn)者向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站登記、所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)市奶業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)證。

《奶牛健康證》有效期四年，每年由發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行一次年審;證件丟失的，由發(fā)證機(jī)關(guān)確認(rèn)后補(bǔ)發(fā);證件有效期滿或有效期內(nèi)奶牛死亡和被出賣、淘汰的，須報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更或注銷手續(xù)。

嚴(yán)禁涂改、偽造、借用《奶牛健康證》。

第九條 生牛奶生產(chǎn)的衛(wèi)生管理，按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 從事奶牛交易的單位和個(gè)人，必須向當(dāng)?shù)貏?dòng)物檢疫部門申報(bào)檢疫，持有奶牛產(chǎn)地檢疫證明。

第十一條 生牛奶儲(chǔ)存、運(yùn)輸，必須使用白鋼或鋁合金制容器盛裝，嚴(yán)禁使用塑料容器。

各種生產(chǎn)設(shè)備必須保持清潔衛(wèi)生，定期消毒。

第三章　生牛奶的經(jīng)營管理

第十二條 生牛奶的生產(chǎn)者銷售生牛奶時(shí)，應(yīng)與收購者簽訂《生牛奶購銷合同》。合同中應(yīng)明確質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、供貨日期、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式、變更和解除條件、違約責(zé)任及調(diào)解方式。

第十三條 生牛奶生產(chǎn)者應(yīng)銷售符合衛(wèi)生、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的生牛奶，不準(zhǔn)銷售奶牛在特殊生理時(shí)期、各種病理狀態(tài)下所生產(chǎn)的生牛奶和已被污染的生牛奶。嚴(yán)禁在生牛奶中摻雜使假。

第十四條 生牛奶生產(chǎn)者直接向乳制品加工企業(yè)銷售生牛奶，必須具有冷卻、冷藏保鮮設(shè)備。

生牛奶擠出后必須在4小時(shí)內(nèi)降溫至0-4℃保存。不具備降溫保存條件的生牛奶生產(chǎn)者，必須在2小時(shí)內(nèi)將生牛奶交售到生牛奶收購站。

第十五條 建立生牛奶收購站，須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核同意后，報(bào)市奶業(yè)行政主管部門審批。

第十六條 從事生牛奶收購的單位和個(gè)人(以下簡稱生牛奶收購者)必須具備下列條件：

(一)有生牛奶冷卻、冷藏保鮮成套設(shè)備和廠房;

(二)有能夠進(jìn)行生牛奶的蛋白、脂肪、比重、酸度、微生物指標(biāo)檢測的化驗(yàn)室;

(三)有與牛奶收購相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;

(四)有健全的生牛奶收購、貯藏、質(zhì)量控制、衛(wèi)生防疫等操作規(guī)程和管理措施。

第十七條 生牛奶收購者領(lǐng)取《生牛奶收購許可證》，須向所在地縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)其審核后，報(bào)市奶業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后發(fā)給《生牛奶收購許可證》(許可證的發(fā)放范圍限定在乳制品加工企業(yè)和生牛奶收購站)。未取得許可證的，不準(zhǔn)從事生牛奶的收購或代購代銷活動(dòng)。

《生牛奶收購許可證》的有效期為三年。

嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)讓或借用《生牛奶收購許可證》。

第十八條 從事生牛奶收購的質(zhì)檢人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗，收奶工作人員必須取得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《健康證》。

第十九條 生牛奶收購者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《生牛奶購銷合同》規(guī)定收購生牛奶，不得向無《奶牛健康證》的生牛奶生產(chǎn)者收購生牛奶。

第二十條 生牛奶收購者對(duì)收購的生牛奶應(yīng)進(jìn)行衛(wèi)生和質(zhì)量檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)不符合收購標(biāo)準(zhǔn)的生牛奶，立即銷毀。

生牛奶收購標(biāo)準(zhǔn)，由市奶業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定發(fā)布。

第二十一條 生牛奶收購者收購?fù)獾厣Ｄ蹋仨毷孪认蚴心虡I(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)辦理有關(guān)手續(xù)后方可收購。

第二十二條 未經(jīng)消毒、加工、包裝的生牛奶，不得進(jìn)入消費(fèi)市場銷售。

第四章　罰則

第二十三條 違反本辦法，由市及縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門或其委托的奶業(yè)生產(chǎn)管理站對(duì)責(zé)任者按下列規(guī)定予以處罰：

(一)對(duì)不具備第七條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)所規(guī)定的生產(chǎn)條件之一的，責(zé)令其限期整頓，并可處5000元罰款。

(二)違反第七條第(六)項(xiàng)、第八條第二款規(guī)定之一的，按每頭奶牛500元處以罰款。

(三)違反第八條第三款規(guī)定的，收回《奶牛健康證》，并按每證2000元處以罰款。

(四)違反第十條規(guī)定的，按每頭奶牛1000元處以罰款。

(五)違反第十一條規(guī)定的，按被查奶量成交價(jià)的2倍處以罰款。

(六)違反第十三條規(guī)定的，收回《奶牛健康證》，按交售奶量成交價(jià)的3-5倍處以罰款。

(七)違反第十四條規(guī)定的，責(zé)令其限期整頓，并可按交售奶量成交價(jià)的0.5倍處以罰款。

(八)違反第十七條規(guī)定的，予以取締，收回《生牛奶收購許可證》，按日收奶量成交價(jià)的3-5倍處以罰款。

(九)違反第十八條規(guī)定的，責(zé)令改正，并按每人300元處以罰款。

(十)違反第十九條、第二十條第一款規(guī)定之一的，收回《生牛奶收購許可證》，按收購奶量成交價(jià)的5倍處以罰款。

(十一)違反第二十一條規(guī)定的，收回《生牛奶收購許可證》，按收購奶量成交價(jià)的2倍處以罰款。

(十二)違反第二十二條規(guī)定的，收回相關(guān)證件，按銷售奶量成交價(jià)3-5倍處以罰款。

第二十四條 違反本辦法涉及食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、工商行政管理、物價(jià)以及其他有關(guān)部門管理權(quán)限的，由各主管部門按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十五條 對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營含有毒有害物質(zhì)的生牛奶，造成人身傷害的，生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 拒絕、阻撓生牛奶生產(chǎn)、經(jīng)營管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定執(zhí)行。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 實(shí)施行政處罰，應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定提起行政復(fù)議或行政訴訟。

第二十八條 生牛奶生產(chǎn)、經(jīng)營管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第二十九條 生羊奶的生產(chǎn)、經(jīng)營，參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法由大連市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。