重慶市牛奶管理辦法

發(fā)布部門: 重慶市人民政府

發(fā)布文號:

(1999年1月18日重慶市人民政府令第45號發(fā)布)

第一條 為了加強牛奶管理，保護人民身體健康，維護牛奶生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進奶業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重慶實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱牛奶，包括生鮮牛奶、消毒奶、酸奶等液態(tài)奶。

本辦法所稱牛奶加工，指將生鮮牛奶加工為消毒奶、酸奶等液態(tài)奶的行為。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事牛奶生產(chǎn)、收購、加工、銷售的單位和個人，應(yīng)當遵守本辦法。

第四條 市、區(qū)縣(自治縣、市)畜牧行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的牛奶管理工作。畜牧行政主管部門所屬的奶業(yè)管理機構(gòu)負責(zé)具體管理工作。

市畜牧行政主管部門所屬的牛奶質(zhì)量監(jiān)督檢驗站負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)牛奶質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

工商、物價、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等部門在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)牛奶管理工作。

第五條 各級人民政府應(yīng)加強對奶業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和扶持，促進奶業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

市畜牧行政主管部門應(yīng)根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況制定全市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后實施。

奶業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)加強奶?；亟ㄔO(shè)，建立健全奶業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，積極搞好奶牛養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作。

第六條 飼養(yǎng)奶牛應(yīng)具備下列條件：

(一)飼養(yǎng)場地清潔衛(wèi)生，無污染和疫病傳染源，有相應(yīng)的清潔衛(wèi)生牛舍、容器、貯存室及清洗消毒設(shè)施;

(二)從業(yè)人員無傳染性疾病，并取得健康證明;

(三)符合國家有關(guān)奶牛場衛(wèi)生及檢疫規(guī)范規(guī)定的其它條件。

第七條 飼養(yǎng)奶牛應(yīng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》和市畜牧行政主管部門關(guān)于奶牛疫病防治、牛群健化和擠奶操作規(guī)程等規(guī)定，并取得動物防疫合格證和奶牛檢疫證明。

奶牛應(yīng)每年進行炭疽疫苗和巴氏桿菌疫苗預(yù)防注射，并按規(guī)定進行結(jié)核病、布魯氏桿菌病檢疫。發(fā)現(xiàn)奶?；剂倚詡魅静『推渌诵蠊不疾r，應(yīng)及時報告當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)，采取有效控制、撲滅措施。

第八條 奶牛場應(yīng)建立化驗室，對每批牛奶進行質(zhì)量檢驗，經(jīng)檢驗合格的方能出場。個體奶牛戶也應(yīng)加強衛(wèi)生管理，確保牛奶質(zhì)量。

第九條 生鮮牛奶不得直接上市銷售。

第十條 在奶牛基地應(yīng)當建立牛奶收購站(點)。牛奶收購站(點)可以由牛奶加工企業(yè)設(shè)立，也可由基地奶牛協(xié)會等奶農(nóng)組織自辦。

建立牛奶收購站(點)應(yīng)報奶業(yè)管理機構(gòu)備案，并接受奶業(yè)管理機構(gòu)的指導(dǎo)。

牛奶收購站(點)應(yīng)配備必要的牛奶質(zhì)量檢驗儀器設(shè)備，符合衛(wèi)生條件，工作人員取得健康證明，并經(jīng)奶業(yè)管理機構(gòu)培訓(xùn)合格。

第十一條 牛奶收購者應(yīng)當與奶牛場或個體奶牛戶簽訂生鮮牛奶收購合同，并嚴格履行。

扶持和鼓勵牛奶加工企業(yè)建立奶?；?，走種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。

第十二條 收購生鮮牛奶實行按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則。必要時，市價格行政主管部門可以會同市奶業(yè)管理機構(gòu)制定生鮮牛奶收購指導(dǎo)價，報市政府審核同意后執(zhí)行。

第十三條 交售和收購的生鮮牛奶應(yīng)符合國家《生鮮牛乳收購標準》，嚴禁在牛奶中摻水或加入其他異物。

第十四條 下列牛奶禁止交售和用于加工消毒奶、酸奶：

(一)無動物防疫合格證或奶牛檢疫證明的奶牛場(戶)生產(chǎn)的奶;

(二)患傳染病、乳腺炎奶牛的奶;

(三)奶牛產(chǎn)犢后7天內(nèi)的初奶;

(四)應(yīng)用抗菌素、鎮(zhèn)靜及激素藥物期間和停藥3天內(nèi)的牛奶;

(五)已變質(zhì)或有異物、異味的異常牛奶。

第十五條 交售的牛奶有本辦法第 十三條、第 十四條規(guī)定情形之一的，牛奶收購者應(yīng)拒絕收購，并向有權(quán)機關(guān)舉報。

第十六條 牛奶收購者對交售的牛奶應(yīng)當進行必要的質(zhì)量檢測，交售和收購牛奶雙方對牛奶質(zhì)量發(fā)生爭議時，可申請市牛奶質(zhì)量監(jiān)督檢驗站進行仲裁檢驗。

第十七條 牛奶加工應(yīng)當具備下列條件：

(一)有符合國家《生鮮牛乳收購標準》的奶源;

(二)有與其加工規(guī)模相適應(yīng)的場地和生產(chǎn)設(shè)備;

(三)符合《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》規(guī)定的防疫與衛(wèi)生條件;

(四)有產(chǎn)品質(zhì)量標準、符合要求的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗設(shè)備和質(zhì)量保證措施;

(五)有相應(yīng)的衛(wèi)生管理制度，從業(yè)人員無傳染性疾病，并取得健康證明。

第十八條 從事消毒奶和酸奶生產(chǎn)加工的，應(yīng)向市或區(qū)縣(自治縣、市)奶業(yè)管理機構(gòu)提出申請，由市奶業(yè)管理機構(gòu)根據(jù)全市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本辦法規(guī)定的有關(guān)條件進行審批。未經(jīng)批準不得從事消毒奶和酸奶加工。

第十九條 加工消毒奶和酸奶必須采用巴氏消毒、超高溫瞬間消毒、65℃以上不少于30分鐘的蒸煮消毒等有效消毒方法進行消毒。

加工酸奶所用的菌種必須純良無害，并定期進行鑒定，防止雜菌污染。

第二十條 生產(chǎn)加工的每批(次)消毒奶和酸奶必須按國家有關(guān)標準進行檢驗，檢驗合格的才能出廠。檢驗結(jié)果應(yīng)定期報市牛奶質(zhì)量監(jiān)督檢驗站備案。

第二十一條 在牛奶生產(chǎn)、收購、加工、銷售過程中與牛奶直接接觸的工具、容器、機械設(shè)備在使用前必須嚴格消毒，使用后徹底清洗。

第二十二條 消毒奶和酸奶的包裝材料必須清潔無毒，符合衛(wèi)生要求，并在包裝上的顯著位置標明生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等事項。

第二十三條 患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病等傳染病的人員不得直接從事牛奶的生產(chǎn)、收購、加工、銷售等活動。

第二十四條 市牛奶質(zhì)量監(jiān)督檢驗站應(yīng)當按照國家和重慶市牛奶質(zhì)量監(jiān)督檢驗標準，定期和不定期對牛奶生產(chǎn)、收購、加工、銷售的各環(huán)節(jié)進行質(zhì)量檢驗，任何單位和個人不得拒絕或阻撓。

重慶市牛奶質(zhì)量監(jiān)督檢驗標準由市標準化行政主管部門制定。

第二十五條 有下列行為之一的，由畜牧行政主管部門委托所屬的奶業(yè)管理機構(gòu)責(zé)令改正，銷毀不合格牛奶，可處以50元以上1000元以下罰款：

(一)無動物防疫合格證交售牛奶的;

(二)產(chǎn)奶牛未按規(guī)定進行防疫檢疫或檢疫不合格的;

(三)上市銷售生鮮牛奶的;

(四)違反本辦法第十四條(二)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定的;

(五)銷售消毒奶、酸奶的外包裝上未注明生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等有關(guān)事項的。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由畜牧行政主管部門委托所屬的奶業(yè)管理機構(gòu)責(zé)令改正，銷毀不合格牛奶，處以銷售額5倍以下罰款;沒有銷售額或銷售額難以確定的，可處500元以上2000元以下罰款：

(一)在牛奶中摻水或其他異物的;

(二)銷售不符合國家或市的質(zhì)量標準或過期、變質(zhì)消毒奶、酸奶的。

第二十七條 未經(jīng)批準擅自生產(chǎn)加工消毒奶或酸奶的，由畜牧行政主管部門委托所屬的奶業(yè)管理機構(gòu)責(zé)令改正，銷毀不合格牛奶，處以銷售額5倍以下罰款;沒有銷售額或銷售額難以確定的，可處2000元以上10000元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定生產(chǎn)、加工、銷售不合格牛奶，給消費者造成損害的，依法承擔賠償責(zé)任。

第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。超過法定期限不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由重慶市農(nóng)業(yè)局負責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自1999年3月1日起施行。