鄂州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鄂州市開展夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治工作實(shí)施方案》的通知

發(fā)布部門: 湖北省鄂州市人民政府辦公室

發(fā)布文號(hào): 鄂州政辦發(fā)[2008]57號(hào)

各區(qū)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：

市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室制定的《鄂州市開展夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○八年七月三十日

鄂州市開展夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治工作實(shí)施方案

根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力開展夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治工作的通知》（鄂政辦電〔2008〕121號(hào)）精神，為開展好夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展以“講衛(wèi)生，防疾病，迎奧運(yùn)”為主題的夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，以整治環(huán)境和落實(shí)防控傳染病措施為重點(diǎn)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。倡導(dǎo)講究個(gè)人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)“喝衛(wèi)生水，上衛(wèi)生廁所，居住衛(wèi)生環(huán)境”，增強(qiáng)居民自我保護(hù)意識(shí)，形成健康文明的行為方式，提高防控疫病的能力，最大限度地減少夏季傳染性疾病的發(fā)生，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作內(nèi)容和職責(zé)分工

(一)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。按照城市環(huán)境衛(wèi)生整治要求，以清垃圾、改廁所、滅“四害”為重點(diǎn)，全面整治環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造人居和諧、環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的城市衛(wèi)生環(huán)境。

1、加強(qiáng)道路整治。及時(shí)修復(fù)坑凹、碎裂、隆起、溢水及水毀塌陷的路面，做到主次干道和街巷路面平整、完好、暢通，無殘?jiān)珨啾?，無破磚爛瓦，無破碎的下水道蓋板等。（市建委負(fù)責(zé)）

2、加強(qiáng)街道兩側(cè)建筑物整治。做到整潔美觀，無亂張貼涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓陽臺(tái)屋頂無亂放和亂掛衣物現(xiàn)象。（市城管局負(fù)責(zé)）

3、加強(qiáng)沿街環(huán)境整治。貫徹落實(shí)沿街單位“門前四包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。臨街經(jīng)營餐飲或食品生產(chǎn)、加工、銷售經(jīng)營單位要對(duì)原有煙道、爐灶進(jìn)行改造，采用前店后灶方式；提倡使用清潔燃料，油煙排放要符合食品衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求；及時(shí)清洗油煙污染的墻面等。（市建委、市城管局、市衛(wèi)生局、市工商局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

4、加強(qiáng)城區(qū)垃圾整治。落實(shí)垃圾清掃保潔制度，生產(chǎn)、生活垃圾定點(diǎn)傾倒，日產(chǎn)日清。完善城區(qū)垃圾清運(yùn)管理機(jī)制，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾桶和果皮箱等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要保持完好潔凈，并定時(shí)開展蚊蠅消殺活動(dòng)。（市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)）

5、加強(qiáng)溝河塘整治。定期清理城區(qū)溝河塘(包括洋瀾湖)水面漂浮物及其他垃圾，做到水面清潔，岸坡整潔，無漂浮物及雜物。（市水利局、市交通局、市園林局負(fù)責(zé)）

6、加強(qiáng)建筑工地整治。實(shí)行封閉施工，保持施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象；待建工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。（市建委負(fù)責(zé)）

7、加強(qiáng)水源水質(zhì)監(jiān)測保護(hù)。強(qiáng)化飲用水源監(jiān)測，保證集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。規(guī)范自來水廠和二次供水設(shè)施管理，自來水廠出水、管網(wǎng)和二次公共設(shè)施水質(zhì)必須符合《城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。（市環(huán)保局、市建委、市衛(wèi)生局、市水利局負(fù)責(zé)）

8、加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校衛(wèi)生宣傳、管理。采取多種形式，有針對(duì)性地向幼兒和學(xué)生正面宣傳夏季傳染性疾病防控知識(shí)，引導(dǎo)幼兒和學(xué)生糾正不良衛(wèi)生行為，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。定期清掃和消毒教室，強(qiáng)化學(xué)校食堂管理，經(jīng)常對(duì)幼兒和學(xué)生寢室、玩具、被褥、廁所等進(jìn)行消毒，學(xué)生飲水必須燒開煮沸。（市教育局負(fù)責(zé)）

9、加強(qiáng)城市污水治理。加大污水收集力度，嚴(yán)防污水外溢，提高污水處理廠運(yùn)行能力。（市建委負(fù)責(zé)）

10、加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生整治。督促公共場所經(jīng)營單位辦理有效的衛(wèi)生許可證，有專（兼）職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明，“五病”調(diào)離率100％，公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，落實(shí)清洗、消毒、通風(fēng)等各項(xiàng)衛(wèi)生措施。重點(diǎn)治理小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧，確?！拔逍　边_(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市工商局負(fù)責(zé)）

11、加強(qiáng)食品衛(wèi)生整治。餐飲業(yè)實(shí)行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，落實(shí)機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位食堂和建筑工地食堂管理責(zé)任制；加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備及從業(yè)人員健康狀況要符合衛(wèi)生要求。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

12、加強(qiáng)市場整治。督促各類市場做到商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無占道經(jīng)營現(xiàn)象；市場設(shè)施和地面整潔干凈，無亂搭亂建現(xiàn)象；市場內(nèi)各類商品排列有序，通道暢通。（市工商局、市商務(wù)局及市場主體負(fù)責(zé)）

13、加強(qiáng)飲食攤點(diǎn)整治。飲食攤點(diǎn)必須按指定的地點(diǎn)規(guī)范擺放，嚴(yán)禁亂設(shè)亂擺。要保持周圍環(huán)境整潔干凈，產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清理收集，污水按規(guī)定排放，不得影響居民生活、通行。（市城管局負(fù)責(zé)）

14、加強(qiáng)病媒生物監(jiān)測與綜合防治。強(qiáng)化監(jiān)測工作，做到監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀。重點(diǎn)加強(qiáng)鼠、蚊、蠅、蟑螂的防治，有效治理病媒生物孳生地。通過綜合防治，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物危害得到有效控制。（各街辦、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

15、加強(qiáng)寵物飼養(yǎng)管理。按照我市關(guān)于犬類管理辦法的規(guī)定和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)犬類管理，規(guī)范犬類活動(dòng)范圍及飼養(yǎng)；嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行寵物免疫接種，并科學(xué)處理糞便，確保不污染環(huán)境。（市城管委、市公安局、市城管局、市工商局、市衛(wèi)生局、市畜牧局負(fù)責(zé)）

16、加強(qiáng)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治。進(jìn)一步整治城中村內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象和城鄉(xiāng)結(jié)合部亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象，全面清除旱廁。（各區(qū)、各街辦、市城管局負(fù)責(zé)）

（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“三清、三改、一消殺”，即：清暴露垃圾、清污水污泥、清雜草和爛草堆，改水、改廁、改善居住環(huán)境，全面消殺蚊、蠅、鼠、蟑等病媒生物，防止疾病傳播，有效改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。

1、全面開展垃圾清理。集中一段時(shí)間，對(duì)道路兩旁、房前屋后、集貿(mào)市場、公共場所等垃圾死角進(jìn)行全面清理，對(duì)垃圾就地選點(diǎn)深埋，做到集貿(mào)市場、村內(nèi)無暴露垃圾，路面干凈。研究制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)常性保潔辦法，落實(shí)專兼職保潔人員，以自然村為單位建立垃圾收集點(diǎn)，并設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立垃圾中轉(zhuǎn)站和深埋點(diǎn)，做到生活垃圾有人收集，有人運(yùn)送，定點(diǎn)存放，日產(chǎn)日清。（各區(qū)政府負(fù)責(zé)）

2、扎實(shí)做好污泥污水的清理。集中時(shí)間對(duì)溝河塘尤其是房前屋后死水溝河塘進(jìn)行清理，清除污泥污水，打撈、清理水面垃圾，做到水面清潔，無漂浮物、障礙物。進(jìn)一步加強(qiáng)管理，禁止向溝河塘內(nèi)傾倒垃圾、糞便。加大溝河塘疏浚力度，溝通水系，達(dá)到“面清岸凈”的要求。（各區(qū)政府負(fù)責(zé)）

3、徹底清理雜草、爛草堆等雜物。及時(shí)清理柴草等雜物，杜絕亂堆亂放，做到土堆、糞堆、建筑材料堆放整齊，柴草、農(nóng)具放置有序。（各區(qū)政府負(fù)責(zé)）

4、做好禽畜糞便管理。對(duì)畜禽實(shí)行圈養(yǎng)，做好圈舍清潔工作。引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)殖場（戶）做好畜禽、圈舍的防疫和蚊蠅消殺工作，搞好農(nóng)村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的處理，確保養(yǎng)殖區(qū)域和周邊居民生活環(huán)境良好。（各區(qū)政府和市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）

5、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。要有計(jì)劃地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院等單位公廁改造成水沖式廁所或無害化廁所。鼓勵(lì)引導(dǎo)支持農(nóng)民新建或改建無害化衛(wèi)生廁所，合理規(guī)劃建設(shè)一批三格式、雙甕式或沼氣式農(nóng)村無害化衛(wèi)生公廁，并加強(qiáng)日常管理。（各區(qū)政府、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

6、普遍開展“四滅”工作。以生物防治為主，藥物滅殺為輔，在農(nóng)村地區(qū)定期開展滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑等工作，使病媒生物得到有效控制。嚴(yán)禁使用國家明令禁止的藥物進(jìn)行滅殺。（各區(qū)政府、區(qū)愛衛(wèi)辦和市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）

7、認(rèn)真抓好秸稈綜合利用。加快推進(jìn)秸稈綜合利用工作，大力推廣適合本地特點(diǎn)的秸稈綜合利用技術(shù)，堅(jiān)決制止秸稈違規(guī)焚燒。（各區(qū)政府、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）

8、強(qiáng)化飲水安全管理。加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村飲水解困工程的管理，保證工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化飲用水源的保護(hù)和管理，對(duì)水源井進(jìn)行加蓋加臺(tái)密閉，做到30米以內(nèi)無污水、廁所、垃圾點(diǎn)等污染源。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民飲水安全知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)飲用水源水質(zhì)存在問題的，及時(shí)采取消毒措施，確保飲水安全。（各區(qū)政府、市水利局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

9、創(chuàng)建農(nóng)村愛國衛(wèi)生典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、村為抓手，落實(shí)衛(wèi)生創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制。通過衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng)，建立行之有效的管理機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)范化管理，逐步建設(shè)一批農(nóng)村環(huán)境綜合治理好、輻射效應(yīng)強(qiáng)、管理規(guī)范的衛(wèi)生鎮(zhèn)、村典型，努力達(dá)到“村容整潔”。（各區(qū)政府、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

三、活動(dòng)時(shí)間

此次夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)時(shí)間為2008年7月―9月。其中，7月15日―7月20日為宣傳發(fā)動(dòng)階段，7月21日―8月31日為各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)開展階段，9月1日―9月10日為檢查評(píng)比階段。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門組織協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)的制度，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要把開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與加強(qiáng)傳染病防治放到當(dāng)前衛(wèi)生工作的突出位置，列入重要議事日程抓緊抓好。要圍繞愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和防治傳染病等重點(diǎn)，制定具體工作方案，進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，并明確時(shí)限要求，確保有序、有效推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）廣泛動(dòng)員。各級(jí)政府要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織的作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各行各業(yè)和廣大人民群眾參與。各級(jí)衛(wèi)生、愛衛(wèi)部門要深入農(nóng)村，檢查指導(dǎo)農(nóng)村居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清理活動(dòng)。宣傳部門要組織新聞媒體，加大對(duì)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)知識(shí)宣傳的力度，引導(dǎo)廣大群眾積極主動(dòng)地投身到愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中來，形成人人參與的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)宣傳。宣傳部門要組織新聞媒體充分運(yùn)用多種宣傳方式，發(fā)揮導(dǎo)向作用，有針對(duì)性地向廣大群眾正面宣傳夏季傳染性疾病防控知識(shí)。大力宣傳“洗凈手、喝開水、吃熟食、勤通風(fēng)、曬衣被”等防控知識(shí)，從源頭上減少疾病傳播，不斷提高人們自我保護(hù)意識(shí)和防病能力。

（四）突出重點(diǎn)。各區(qū)、各街辦要?jiǎng)訂T組織基層單位群眾每月進(jìn)行一次“城市衛(wèi)生日”大掃除活動(dòng)，廣泛開展以“講衛(wèi)生、防疾病、迎奧運(yùn)”為主題的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)抓好“三清”、“三改”、“四滅”，控制疾病傳染源，切斷疾病傳播途徑。各督導(dǎo)單位要切實(shí)履行職責(zé)，定期組織人員到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行入村入戶的檢查指導(dǎo)。工、青、婦等群團(tuán)組織要組織志愿者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幫助指導(dǎo)農(nóng)戶開展家庭衛(wèi)生整治活動(dòng)。各機(jī)關(guān)單位每周要組織開展一次衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，并積極參與各街辦組織的各類愛國衛(wèi)生活動(dòng)。各級(jí)、各部門要廣泛宣傳普及預(yù)防疾病知識(shí)，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)疫病。

（五）嚴(yán)格管理。各駐鄂州單位、市區(qū)的所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理制度，切實(shí)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，認(rèn)真履行環(huán)境衛(wèi)生管理各項(xiàng)規(guī)定，反饋工作動(dòng)態(tài)，并積極配合屬地行政主管部門做好愛國衛(wèi)生防病工作。

（六）加強(qiáng)督查。市愛衛(wèi)會(huì)要定期組織衛(wèi)生、新聞媒體及有關(guān)單位，對(duì)各地、各單位愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開展情況進(jìn)行明查暗訪，并將督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)全市，對(duì)工作成效顯著的予以表彰，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)和曝光。各區(qū)也要加強(qiáng)督促檢查，全面落實(shí)責(zé)任追究制，及時(shí)向市愛衛(wèi)辦反饋工作進(jìn)展情況，確保夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作有序、有效、有力推進(jìn)。

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