關(guān)于北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法

北京市人民政府令

第181號(hào)

《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》已經(jīng)2006年11月17日市人民政府第56次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

市 長(zhǎng) 王岐山

二○○六年十一月二十七日

第一章 總則

第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

第三條 區(qū)、縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)生活噪聲和機(jī)動(dòng)車噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

道路行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)道路、城市軌道交通噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對(duì)工業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的噪聲限值實(shí)施監(jiān)督管理。

鐵路、民航行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)分別對(duì)火車、民用航空器噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化等部門依據(jù)各自職責(zé)對(duì)環(huán)境噪聲污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及相關(guān)部門對(duì)居住區(qū)噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理，調(diào)解鄰里之間因噪聲產(chǎn)生的糾紛。

第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第六條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，并向社會(huì)公告，同時(shí)報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市有關(guān)行政主管部門和相關(guān)區(qū)、縣人民政府劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 規(guī)劃行政主管部門在確定建設(shè)布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和本市聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，并在申請(qǐng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批前征求所在區(qū)域居民和單位的意見。

第九條 新建民用建筑對(duì)外部環(huán)境噪聲隔聲質(zhì)量及配套的供水、供熱、電梯、通風(fēng)等公用設(shè)施的隔聲質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑隔聲設(shè)計(jì)質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督;建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑隔聲施工質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第十條 對(duì)于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，責(zé)令限期治理。被限期治理的單位應(yīng)當(dāng)按期完成治理任務(wù)。

對(duì)小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。限期治理期間，可以責(zé)令被限期治理的單位停止使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施或者限制設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行時(shí)間。

第十一條 居民住宅樓內(nèi)不得設(shè)置可能產(chǎn)生噪聲污染的餐飲和娛樂場(chǎng)所。

銷售新建居民住宅的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明示所銷售住宅的建筑隔聲情況及所在地聲環(huán)境狀況。

第十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)排放環(huán)境噪聲的單位進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的，可以責(zé)令停止使用該設(shè)備、設(shè)施或者限制設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行時(shí)間。被檢查單位應(yīng)當(dāng)停止或者按照規(guī)定時(shí)間使用該設(shè)備、設(shè)施。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映環(huán)境噪聲污染防治情況，并提供必要的環(huán)境噪聲污染防治資料。

第十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本部門負(fù)責(zé)受理噪聲污染投訴、舉報(bào)的機(jī)構(gòu)名稱及其聯(lián)系方式。

第三章 施工噪聲污染防治

第十五條 施工作業(yè)向周圍生活環(huán)境排放噪聲的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效的噪聲污染防治措施，使排放的噪聲符合國(guó)家規(guī)定的施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。采取噪聲污染防治措施所需的費(fèi)用列入工程造價(jià)。

第十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染防治管理制度并公告，把產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)的一側(cè)。

第十七條　中考、高考期間及市人民政府規(guī)定的其他特殊時(shí)段內(nèi)，除搶修搶險(xiǎn)外禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。

第十八條 噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。但國(guó)家和本市重點(diǎn)工程、搶修搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求以及其他特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

國(guó)家和本市重點(diǎn)工程、因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要，確需在夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得工程所在地建設(shè)行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)予夜間施工的批準(zhǔn)文件。

第十九條 　進(jìn)行夜間施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向周圍居民公告。公告內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目名稱、施工單位名稱、夜間施工批準(zhǔn)文號(hào)、夜間施工起止時(shí)間、夜間施工內(nèi)容、工地負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等。

第四章 交通噪聲污染防治

第二十條 新建、改建、擴(kuò)建的高速路、快速路、主干路、城市高架路、鐵路和城市軌道，經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取噪聲污染防治措施。采取噪聲污染防治措施所需的費(fèi)用列入工程造價(jià)。

第二十一條 在已有的道路、鐵路、城市軌道兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的噪聲污染防治措施。使噪聲敏感建筑物室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 本市在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

在用機(jī)動(dòng)車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備應(yīng)當(dāng)正常使用，禁止改裝、拆除或者閑置。

除特種車輛外禁止安裝使用外掛式音響設(shè)備。特種車輛裝有外掛式音響設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用。

第二十三條 公安部門可以根據(jù)需要在居民住宅區(qū)周邊劃定限制車輛夜間通行的路段和禁止鳴笛的區(qū)域，明確限制通行和禁止鳴笛的時(shí)段。

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