關(guān)于怒江傈僳族自治州林業(yè)管理?xiàng)l例

(1999年3月13日怒江傈僳族自治州第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過 1999年7月29日云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條 為了保護(hù)、培育和合理開發(fā)利用森林資源，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國森林法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治州內(nèi)一切單位和個(gè)人，都必須遵守本條例。

第三條 自治州實(shí)行保護(hù)森林資源為主，造管并舉，永續(xù)利用的方針，堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益兼顧的原則，依法治林，科技興林，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。

森林資源的保護(hù)以自然保護(hù)區(qū)及自然保護(hù)區(qū)以外的天然林為重點(diǎn)，大力開發(fā)宜林荒山荒灘，發(fā)展油桐、核桃、漆樹、板栗、竹子等經(jīng)濟(jì)林及薪炭林、生態(tài)林、防護(hù)林，把林業(yè)建成可持續(xù)發(fā)展的富民興州的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

第四條 自治州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行行政首長任期目標(biāo)責(zé)任制。

自治州、縣林業(yè)部門是同級(jí)人民政府主管林業(yè)的行政職能部門，負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站受縣林業(yè)部門的委托，管理本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作。

第五條 自治州人民政府制定林業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，發(fā)展多種所有制的資源培育型、林產(chǎn)品 加工型等經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第六條 自治州多渠道籌資用于林業(yè)建設(shè);州、縣人民政府每年應(yīng)按不低于同級(jí)財(cái)政收入1%的比例投入林業(yè)建設(shè)。

第七條 自治州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)建立健全護(hù)林防火組織，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備專職或兼職護(hù)林員，組建以民兵為骨干的撲火隊(duì)伍，劃定責(zé)任區(qū)，建立責(zé)任制。

各縣根據(jù)實(shí)際確定火險(xiǎn)期。福貢、貢山縣的火險(xiǎn)戒嚴(yán)期為每年11月l日至翌年3月1日，瀘水、蘭坪縣的火險(xiǎn)戒產(chǎn)期為每年的2月1日至5月底。

第八條 自治州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、村莊、學(xué)校、廠礦、電站、公路、水利工程、橋梁等周圍應(yīng)當(dāng)造林綠化。

水源林、風(fēng)景林、國防林、防護(hù)林和特種用途林及新造林地實(shí)行封山育林。

封山育林的區(qū)域和期限由縣人民政府公告并設(shè)置標(biāo)志，明確界線。

封山育林區(qū)內(nèi)禁止采伐林木，新造林地內(nèi)禁止放牧。

第九條 禁止毀林開荒。未經(jīng)批準(zhǔn)不得在林地內(nèi)采礦、采石、采砂、取土。

第十條 列入國家和省級(jí)保護(hù)名錄的植物，因教學(xué)、科研需要采集標(biāo)本或者拍攝影視，須經(jīng)州以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十一條 自治州人民政府鼓勵(lì)人工馴養(yǎng)、繁殖野生動(dòng)物。馴養(yǎng)、繁殖國家和省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的，須向州以上林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十二條 自治州內(nèi)的公民除喪失勞動(dòng)能力者外，男14周歲至55周歲，女14周歲至50周歲，均應(yīng)履行植樹義務(wù)，每人每年植樹不得少于3株或完成相應(yīng)勞動(dòng)量的其他綠化任務(wù)，并保證成活率。不按規(guī)定完成義務(wù)植樹的單位和城鎮(zhèn)居民，每株收取綠化費(fèi)3至5元用于補(bǔ)植造林。

自治州提倡種植各種紀(jì)念樹。

第十三條 自治州人民政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人開發(fā)宜林荒山和低價(jià)值林地。通過承包、租賃、拍賣等方式取得的林地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓和作價(jià)入股，或者作為合作、合資的條件，但不得將林地轉(zhuǎn)為非林地。

第十四條 林業(yè)三定劃定的自留山、責(zé)任山應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定期限進(jìn)行綠化造林，不按合同規(guī)定期限綠化造林的，由集體經(jīng)濟(jì)組織收回經(jīng)營或者轉(zhuǎn)包、拍賣。

第十五條 自治州人民政府大力推廣各項(xiàng)節(jié)柴節(jié)能措施。

單位和城鎮(zhèn)居民逐步實(shí)行煤、電、氣、太陽能代柴;對(duì)消耗林木的單位，實(shí)行限額管理。

扶持幫助農(nóng)戶規(guī)劃種植薪炭林，推廣使用節(jié)柴灶、沼氣、電等節(jié)能措施，并在技術(shù)上提供服務(wù)。

第十六條 科技人員開展林業(yè)科技承包服務(wù)的，林業(yè)行政主管部門在資金、種苗上給予優(yōu)惠;科技人員可按承包合同取得報(bào)酬。

第十七條 自治州嚴(yán)格控制森林采伐。對(duì)成熟林、過熟林，有必要采伐的，必須進(jìn)行可行性論證和伐區(qū)工藝設(shè)計(jì)，經(jīng)縣以上林業(yè)行政主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，確定采伐區(qū)，憑采伐許可證進(jìn)行采伐。

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)采伐的國有林、集體林由縣以上林業(yè)行政主管部門按規(guī)定安排年度采伐限額指標(biāo)，嚴(yán)格按伐區(qū)工藝設(shè)計(jì)監(jiān)督實(shí)施。

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