重慶市關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治工作的通知

發(fā)布部門(mén): 重慶市人民政府辦公廳

發(fā)布文號(hào): 渝辦發(fā)[2004]230號(hào)

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

血吸蟲(chóng)病是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大傳染病。我市是血吸蟲(chóng)病非流行區(qū)，但三峽水庫(kù)成庫(kù)后情況可能發(fā)生變化，存在血吸蟲(chóng)病流行的潛在威脅。因此，國(guó)家已將重慶納入全國(guó)血吸蟲(chóng)病防治的統(tǒng)一規(guī)劃之中。為了有效控制血吸蟲(chóng)病在我市發(fā)生與流行，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)血防工作）通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門(mén)職責(zé)

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市病害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為全市血防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對(duì)全市血防工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快研究制定全市血防工作方針、政策、規(guī)劃。各區(qū)縣（自治縣、市）要根據(jù)本地血防工作需要，建立健全本地區(qū)的血防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)；要把血防工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與公共衛(wèi)生建設(shè)緊密結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署；要建立血防工作政府目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，確保血防工作責(zé)任落實(shí)，工作到位。

（二）明確工作職責(zé)。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施《重慶市血吸蟲(chóng)病防治監(jiān)測(cè)方案》，開(kāi)展血吸蟲(chóng)病疫情的預(yù)警監(jiān)測(cè)，制訂疫情處置預(yù)案和血吸蟲(chóng)病人的治療管理，為政府提供相關(guān)的決策依據(jù)；移民部門(mén)負(fù)責(zé)將血吸蟲(chóng)病防治工作列入三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃，積極配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展三峽庫(kù)區(qū)血吸蟲(chóng)病防治工作，爭(zhēng)取相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)；農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)牲畜血吸蟲(chóng)病的疫情預(yù)警監(jiān)測(cè)、檢疫及血吸蟲(chóng)病牲畜的治療管理；林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)自血吸蟲(chóng)病疫區(qū)的植物進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，嚴(yán)防釘螺傳入庫(kù)區(qū)；水利部門(mén)負(fù)責(zé)將血防工作與水利項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，采取有效措施防止釘螺的生長(zhǎng)繁殖；廣電、新聞出版等部門(mén)負(fù)責(zé)血吸蟲(chóng)病防治的健康教育宣傳，使廣大群眾樹(shù)立群防群控及自我防范意識(shí)；教育部門(mén)負(fù)責(zé)將血防知識(shí)納入學(xué)校健康教育課的內(nèi)容，使學(xué)生主動(dòng)參與血防；發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將血防工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將血吸蟲(chóng)病防治、科研機(jī)構(gòu)基本建設(shè)投資納入疾控體系基本建設(shè)計(jì)劃；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)血防工作經(jīng)費(fèi)的投入，為各項(xiàng)血防措施的落實(shí)提供資金保障。

（三）建立“春查秋會(huì)”制度。每年春季市、縣兩級(jí)血防辦公室要組織相關(guān)成員單位對(duì)當(dāng)?shù)氐难拦ぷ髑闆r進(jìn)行督導(dǎo)檢查，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見(jiàn)。每年秋季血防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要召開(kāi)血防工作會(huì)議，總結(jié)防治工作進(jìn)展情況，研究解決工作中的重大問(wèn)題，部署防治工作任務(wù)?！按翰榍飼?huì)”制度首先在三峽庫(kù)區(qū)各區(qū)縣(自治縣、市)建立實(shí)施，以后視情況在全市范圍內(nèi)推廣。

二、預(yù)防為主，把各項(xiàng)血防措施落到實(shí)處

（一）加強(qiáng)釘螺監(jiān)測(cè)。釘螺是血吸蟲(chóng)病傳播的惟一中間宿主，加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)流域釘螺監(jiān)測(cè)，是目前我市血吸蟲(chóng)病防治工作的關(guān)鍵。各相關(guān)部門(mén)要積極配合衛(wèi)生部門(mén)嚴(yán)格按照《重慶市血吸蟲(chóng)病防治監(jiān)測(cè)方案》組織監(jiān)測(cè)，使血防監(jiān)測(cè)工作科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)，為我市制定血防政策措施提供科學(xué)依據(jù)。

（二）加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病疫情的監(jiān)測(cè)報(bào)告。各區(qū)縣（自治縣、市）衛(wèi)生行政部門(mén)，要組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好急性血吸蟲(chóng)病疫情報(bào)告工作，確保疫情報(bào)告的及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)到過(guò)或來(lái)自血吸蟲(chóng)病流行區(qū)，并有相關(guān)癥狀的病人，要提高排查血吸蟲(chóng)病的意識(shí)，提高診斷水平。一旦發(fā)現(xiàn)可疑病人，要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，采取相應(yīng)防控措施，避免病人的糞便污染水源。

（三）加強(qiáng)來(lái)自血吸蟲(chóng)病疫區(qū)牲畜、遷移植物的檢疫及病畜的治療管理。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)要積極探索，主動(dòng)采取相應(yīng)的防控措施，防止釘螺和血吸蟲(chóng)病傳染源傳入庫(kù)區(qū)。

（四）建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。按全國(guó)血吸蟲(chóng)病防治工作會(huì)議的決定，建立四川、云南、重慶三?。ㄊ校┑难x(chóng)病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。三?。ㄊ校┑乩砦恢门?，人員、物資交流頻繁，四川和云南兩省是我國(guó)山區(qū)血吸蟲(chóng)病主要流行區(qū)。通過(guò)三?。ㄊ校┭李I(lǐng)域的交流與合作，積極探索和總結(jié)山區(qū)血吸蟲(chóng)病防治策略、技術(shù)和措施，建立完善的血防聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，推動(dòng)三?。ㄊ校┑难拦ぷ鞯恼归_(kāi)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，為落實(shí)各項(xiàng)血防措施提供保障

（一）保證投入，加大資金支持力度

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，將血防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付。市財(cái)政局、市移民局要根據(jù)各區(qū)縣（自治縣、市）的財(cái)力及血防工作情況，對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)開(kāi)展血防工作給予必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，提高使用效益。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高血防專(zhuān)業(yè)人員的綜合素質(zhì)

血防隊(duì)伍建設(shè)是公共衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)的重要組成部分，各區(qū)縣（自治縣、市）要統(tǒng)籌考慮。結(jié)合我市血防工作的實(shí)際，配備專(zhuān)、兼職人員，逐步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)處理體系，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，層層負(fù)責(zé)的方式和通過(guò)四川、云南、重慶三省（市）聯(lián)防聯(lián)控的信息技術(shù)交流，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)血防專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理重大疫情的快速反應(yīng)能力。

（三）加強(qiáng)宣傳，提高廣大群眾的血防意識(shí)

各級(jí)廣播電視、新聞出版等部門(mén)要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)系、密切合作，利用廣播、電視、報(bào)刊、板報(bào)、宣傳欄等媒介，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的血防知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力，特別要提高群眾參與血防工作的主動(dòng)性和積極性，積極配合查螺滅螺、報(bào)告螺情、查病治病等工作。

二○○四年七月二十日

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