關(guān)于遼寧省大連市勞動和社會保險監(jiān)察條例

發(fā)布部門: 遼寧省大連市人民代表大會常務(wù)委員會

發(fā)布文號: 大連市人大常委會公告第5號

第一條為規(guī)范勞動和社會保險監(jiān)察行為，保證勞動和社會保險法律、法規(guī)的實施，保護勞動者的合法權(quán)益，維護勞動和社會保險秩序，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合大連市實際，制定本條例。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條本條例所稱勞動和社會保險監(jiān)察，是指勞動保障行政部門依法對用人單位(企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)等單位)遵守勞動和社會保險法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，并對違法行為進行查處的行政執(zhí)法行為。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三條大連市行政區(qū)域內(nèi)的勞動和社會保險監(jiān)察，適用本條例。

第四條大連市勞動保障行政部門主管全市的勞動和社會保險監(jiān)察工作。市及縣(市)、區(qū)和大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡稱開發(fā)區(qū))、大連保稅區(qū)(簡稱保稅區(qū))、大連金石灘國家旅游度假區(qū)(簡稱度假區(qū))、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(簡稱高新園區(qū))勞動保障行政部門所屬的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)，按照市勞動保障行政部門確定的管轄范圍，具體負責(zé)勞動和社會保險監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。

第五條市及縣(市)、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、度假區(qū)、高新園區(qū)管委會，應(yīng)加強對勞動和社會保險監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)勞動保障行政部門和有關(guān)部門，按照勞動和社會保險法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，認真做好勞動和社會保險監(jiān)察工作。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第六條各級工會組織依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動和社會保險法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。

任何組織和個人對違反勞動和社會保險法律、法規(guī)的行為，都有權(quán)檢舉和控告。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第七條勞動保障監(jiān)察機構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)宣傳勞動和社會保險法律、法規(guī);

(二)監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動和社會保險法律、法規(guī)的情況;

(三)受理公民、法人和其他組織對違反勞動和社會保險法律、法規(guī)行為的投訴或舉報;

(四)糾正和查處違反勞動和社會保險法律、法規(guī)的行為;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第八條勞動和社會保險監(jiān)察采取日常檢查、專項檢查、舉報專查和年度檢查等方式進行。

勞動保障監(jiān)察機構(gòu)超越管理權(quán)限對用人單位進行檢查的，被檢查單位有權(quán)拒絕。

第九條檢查內(nèi)容：

(一)招(聘)用勞動者情況;

(二)訂立和履行勞動合同、集體合同情況;

(三)工作時間和休息、休假制度的執(zhí)行情況;

(四)給付勞動者工資情況;

(五)參加社會保險、繳納社會保險費和保障職工享受社會保險權(quán)利情況;

(六)女職工、未成年工和殘疾人員特殊保護情況;

(七)勞動管理規(guī)章制度的制定情況;

(八)社會職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)對勞動者職業(yè)技能考核鑒定及發(fā)放證書的情況;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定有關(guān)勞動和社會保險監(jiān)察的其他情況。

第十條勞動和社會保險監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時，有權(quán)進入用人單位進行檢查;查(調(diào))閱、復(fù)制有關(guān)資料;對有關(guān)場所進行拍照、錄音、錄像;詢問有關(guān)人員。被檢查單位應(yīng)給予協(xié)助，不得以任何借口拒絕、阻撓。

第十一條勞動保障監(jiān)察機構(gòu)實施檢查，應(yīng)有兩名以上監(jiān)察人員共同進行。檢查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，告知檢查的內(nèi)容、要求和方法并填寫檢查登記表。涉及被檢查單位商業(yè)秘密以及舉報人要求保密的內(nèi)容，應(yīng)當給予保密。

第十二條監(jiān)察人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

第十三條勞動保障監(jiān)察機構(gòu)可以根據(jù)需要，向用人單位下達詢問通知書。用人單位必須按照詢問通知書的要求接受檢查、詢問。

第十四條勞動保障監(jiān)察機構(gòu)在檢查中或接到投訴、舉報，發(fā)現(xiàn)用人單位存在違反勞動和社會保險法律、法規(guī)行為，需依法追究的，除勞動仲裁機構(gòu)已受理的案件外，應(yīng)登記立案。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十五條勞動保障監(jiān)察機構(gòu)辦理案件，應(yīng)自立案之日起30日內(nèi)結(jié)案。特殊情況下，不得超過60日結(jié)案。

第十六條用人單位未按期與勞動者簽訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，由勞動保障行政部門作出處理，處理的具體辦法，由市人民政府規(guī)定;對勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條用人單位拖欠勞動者工資、支付的工資低于市政府規(guī)定的最低工資標準或應(yīng)給予勞動者經(jīng)濟補償金、生活補助費、醫(yī)療補助費而未給予的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，做出行政處理決定;經(jīng)營者逃逸或有轉(zhuǎn)移財產(chǎn)行為的，勞動保障行政部門可申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施。

第十八條用人單位有下列行為之一的，應(yīng)當給予警告，并可以處3000元以上5000元以下罰款：

(一)無正當理由不按規(guī)定參加勞動和社會保險年檢的;

(二)不執(zhí)行勞動保障監(jiān)察機構(gòu)下達的詢問通知書或限期改正指令書的;

(三)不提供有關(guān)資料或隱瞞事實真相的;

(四)偽造有關(guān)帳冊、材料的;

(五)隱匿毀滅證據(jù)的。

第十九條用人單位未按規(guī)定參加社會保險和繳納社會保險費的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第二十條用人單位違反本條例，對勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條勞動保障行政部門實施行政處罰應(yīng)履行《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十二條勞動保障行政部門實施行政處罰或行政處理，應(yīng)下達行政處罰決定書或行政處理決定書，并在作出行政處罰或行政處理決定之日起7日內(nèi)，將行政處罰決定書或行政處理決定書送達當事人。

行政處罰決定書或行政處理決定書自送達之日起生效。

第二十三條當事人對行政處罰或行政處理不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不履行行政處罰或行政處理決定的，由作出行政處罰或行政處理決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條拒絕、阻撓勞動和社會保險監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)，以及打擊、報復(fù)舉報人員和監(jiān)察人員構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十五條勞動和社會保險監(jiān)察人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第二十六條與勞動者建立勞動合同關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體的勞動和社會保險監(jiān)察，以及對職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定組織的勞動和社會保險監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。

第二十七條本條例自2002年12月1日起施行。

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