關(guān)于江蘇省農(nóng)村消防管理辦法

《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》已于2005年1月24日經(jīng)省政府第45次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年3月1日起施行。

省長(zhǎng)梁保華

二00五年一月三十一日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村消防工作適用本辦法。

本辦法所稱農(nóng)村是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管轄的地區(qū)。城市市區(qū)外的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)參照本辦法執(zhí)行。

第三條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施促進(jìn)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍的發(fā)展。

縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村消防事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障農(nóng)村消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)消防工作責(zé)任制，將消防工作納入政府工作考評(píng)內(nèi)容，定期檢查下級(jí)人民政府和有關(guān)單位依法履行消防工作職責(zé)的情況，對(duì)在消防工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(兼)職消防隊(duì)伍建設(shè)與管理、集鎮(zhèn)消防規(guī)劃與建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要由縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔(dān)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行捐助。消防經(jīng)費(fèi)保障確有困難的地區(qū)，公共消防設(shè)施建設(shè)和購(gòu)置撲救化工、水上等火災(zāi)所需的特種裝備可以由相應(yīng)的受益單位承擔(dān)一定的費(fèi)用。

第六條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由縣(市、區(qū))人民政府公安機(jī)關(guān)消防部門依法實(shí)施。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防管理工作的機(jī)構(gòu)和人員。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防工作的人員。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)消防管理工作的機(jī)構(gòu)和公安派出所在公安消防部門的指導(dǎo)下，按照各自職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的消防管理工作。

第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、財(cái)政、建設(shè)、監(jiān)察、工商行政管理、民政、文化等行政部門，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)共同做好農(nóng)村消防工作。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)將消防安全教育納入國(guó)民教育內(nèi)容，司法行政部門應(yīng)當(dāng)將消防法律納入普法教育內(nèi)容。

廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位有進(jìn)行消防安全宣傳教育的義務(wù)。

第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防工作第一責(zé)任人，對(duì)消防工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人在各自分工范圍內(nèi)對(duì)消防工作負(fù)責(zé)。

第九條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。

設(shè)立在農(nóng)村的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定做好本單位(經(jīng)營(yíng)戶)的消防工作，依法對(duì)本單位(經(jīng)營(yíng)戶)發(fā)生的火災(zāi)事故和消防違法行為承擔(dān)責(zé)任。

第二章 消防組織

第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要及時(shí)建立多種形式的專(兼)職消防隊(duì)伍。

符合下列條件之一的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)：

(一)年生產(chǎn)總值十億元以上;

(二)勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆化工企業(yè)較多;

(三)集鎮(zhèn)常住人口多、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn);

(四)有重要港口和碼頭;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的。

縣(市、區(qū))人民政府所在地的鎮(zhèn)在公安消防隊(duì)保護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)域可以不建立專(兼)職消防隊(duì)。

第十一條 村和設(shè)立在農(nóng)村的規(guī)模較大的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)適應(yīng)撲救本村(單位)初起火災(zāi)的需要，建立義務(wù)消防隊(duì)或者其他形式的消防隊(duì)。

第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(兼)職消防隊(duì)與縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)消防部門應(yīng)當(dāng)建立必要的通信聯(lián)系，其人員、裝備和執(zhí)勤訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)應(yīng)與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)。專職消防隊(duì)參照?qǐng)?zhí)行《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(兼)職消防隊(duì)訓(xùn)練、執(zhí)勤工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度由省公安機(jī)關(guān)參照有關(guān)規(guī)定制定。

第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(兼)職消防隊(duì)的消防車輛按照特種車輛登記和管理，可以安裝、使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具;已經(jīng)列入免征車輛購(gòu)置稅車輛圖冊(cè)范圍的，免繳車輛購(gòu)置稅;根據(jù)國(guó)家規(guī)定，經(jīng)交通部門核準(zhǔn)，可以免繳養(yǎng)路費(fèi)。

消防車輛在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，可以不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。消防車輛不得用于與消防和搶險(xiǎn)救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。

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