關(guān)于天津市有毒化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法

(1999年7月16日天津市人民政府令第13號(hào)發(fā)布)

第一條 為防治有毒化學(xué)品污染環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用有毒化學(xué)品的，必須遵守本辦法。

第三條 按照本辦法所管理的有毒化學(xué)品，是指列入國(guó)家和本市優(yōu)先環(huán)境管理化學(xué)品名錄的有毒化學(xué)品。

第四條 凡生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用有毒化學(xué)品的單位或個(gè)人，都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，必須貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立、健全有毒化學(xué)品環(huán)境管理制度，完善有毒化學(xué)品污染事故應(yīng)急救援系統(tǒng)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，防止發(fā)生因有毒化學(xué)品污染導(dǎo)致對(duì)環(huán)境和生態(tài)的破壞行為。

第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市有毒化學(xué)品污染環(huán)境防治工作統(tǒng)一的監(jiān)督管理。各區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)有毒化學(xué)品污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)的有毒化學(xué)品污染環(huán)境防治工作，分別由本區(qū)管理委員會(huì)按照本辦法組織實(shí)施。公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生、工商、交通、鐵路、民航等管理部門(mén)，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)防治有毒化學(xué)品污染環(huán)境實(shí)施管理。

第六條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用有毒化學(xué)品的單位或個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位或個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位或個(gè)人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第七條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)直接從事生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用有毒化學(xué)品環(huán)境保護(hù)的主管人員進(jìn)行防治污染的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

第八條 生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用有毒化學(xué)品的單位或個(gè)人，必須在生產(chǎn)有毒化學(xué)品之日起3個(gè)月內(nèi)，貯存、經(jīng)營(yíng)、使用有毒化學(xué)品之日起1個(gè)月內(nèi)，向所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理環(huán)境管理登記手續(xù)，并由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)發(fā)給登記證明。

凡在本辦法實(shí)施前已生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用有毒化學(xué)品的單位或個(gè)人，應(yīng)在本辦法施行之日起3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦環(huán)境管理登記手續(xù)。

第九條 凡生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用有毒化學(xué)品的單位或個(gè)人，應(yīng)于每年3月份向所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告上一年度實(shí)際生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用有毒化學(xué)品的數(shù)量以及當(dāng)年的計(jì)劃量和其他有關(guān)情況，同時(shí)接受市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)環(huán)境管理登記證明的年度審驗(yàn)。

第十條 單位或個(gè)人凡生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用新的有毒化學(xué)品種類(lèi)的，需按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，并持評(píng)審結(jié)果向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第十一條 新建、擴(kuò)建、改建、遷建、技術(shù)改造涉及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用有毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家和本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

第十二條 凡生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用有毒化學(xué)品的單位或個(gè)人，應(yīng)在關(guān)閉、停產(chǎn)、停業(yè)、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)及停用后2個(gè)月內(nèi)，向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案，并接受市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織的環(huán)境保護(hù)安全評(píng)價(jià)。

第十三條 在水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用有毒化學(xué)品。對(duì)在前款所列區(qū)域內(nèi)已生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用有毒化學(xué)品的，由市和區(qū)、縣人民政府責(zé)令其限期搬遷。

第十四條 單位或個(gè)人集中處理廢棄有毒化學(xué)品包裝容器，應(yīng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告并符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。

第十五條 違反本辦法第六條規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)不同情節(jié)給予警告，并可處1萬(wàn)元以下的罰款。

第十六條 違反本辦法第八條規(guī)定，不按照本辦法規(guī)定辦理環(huán)境管理登記或在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，對(duì)逾期仍不改正的，處1萬(wàn)元以下罰款。

第十七條 違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，造成重大有毒化學(xué)品污染事故的，按照有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定處理。

第十九條 對(duì)被處以罰款的單位和個(gè)人，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第二十條 被處罰的單位和個(gè)人，對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條 進(jìn)出口有毒化學(xué)品，按照國(guó)家《化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理規(guī)定》辦理，并在向海關(guān)報(bào)關(guān)前持國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)頒發(fā)的《化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理登記證》和《有毒化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理放行通知單》到市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第一條 為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的有效監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《天津市危險(xiǎn)廢物污染防治管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第5號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于在本市轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)的單位。將危險(xiǎn)廢物移入或移出本市的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 天津市環(huán)境保護(hù)局對(duì)本市危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)單)實(shí)施監(jiān)督管理。天津市工業(yè)廢物交換中心具體負(fù)責(zé)聯(lián)單實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)性、事務(wù)性工作。

第四條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在每年11月15日之前向所在地區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局提交下一年度危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移申請(qǐng)書(shū)(一式三份)，區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局接到申請(qǐng)書(shū)之日起10日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行審核，簽署意見(jiàn)后報(bào)天津市環(huán)境保護(hù)局，天津市環(huán)境保護(hù)局在每年年底前作出審批決定。

天津市環(huán)境保護(hù)局的審批決定以書(shū)面形式通知申請(qǐng)單位并抄送申請(qǐng)單位所在地區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局。

危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移申請(qǐng)書(shū)由天津市環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一制訂。

第五條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位不得擅自轉(zhuǎn)移未經(jīng)天津市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物。

第六條 聯(lián)單的運(yùn)做程序：

(一) 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位持批準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移申請(qǐng)書(shū)到天津市環(huán)境保護(hù)局辦理領(lǐng)取聯(lián)單手續(xù)。

(二) 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在每次轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)聯(lián)單一式五份，逐聯(lián)加蓋企業(yè)公章，其中第5聯(lián)自留，其余四聯(lián)交給危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"運(yùn)輸單位")，隨危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)行。

(三) 運(yùn)輸單位在運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位所填聯(lián)單內(nèi)容逐項(xiàng)核實(shí)所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)廢物，核實(shí)后按照要求如實(shí)填寫(xiě)聯(lián)單一式四份，并負(fù)責(zé)將聯(lián)單隨同危險(xiǎn)廢物交付接受單位。

聯(lián)單填寫(xiě)內(nèi)容與實(shí)際運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)廢物不符的，運(yùn)輸單位有權(quán)拒絕運(yùn)輸。

(四) 危險(xiǎn)廢物接受單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"接受單位")，在危險(xiǎn)廢物運(yùn)到時(shí)，應(yīng)按照聯(lián)單填寫(xiě)內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)后按照要求如實(shí)填寫(xiě)聯(lián)單一式四份，逐聯(lián)加蓋企業(yè)公章。自留第4聯(lián)，并負(fù)責(zé)將第1聯(lián)交危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位存檔;第2聯(lián)交運(yùn)輸單位存檔;第3聯(lián)交天津市環(huán)境保護(hù)局存檔。

聯(lián)單填寫(xiě)內(nèi)容與實(shí)際運(yùn)到的危險(xiǎn)廢物不符的，接受單位有權(quán)拒收。

第七條 聯(lián)單由天津市環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一印制。

第八條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由天津市環(huán)境保護(hù)局依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第九條 本辦法由天津市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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