關(guān)于天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金收繳使用管理暫行辦法

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市財政局、市環(huán)保局?jǐn)M定的《天津市環(huán)境保 護(hù)專項(xiàng)資金收繳使用管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二OO四年一月二十日

第一章　總則

第一條 為加強(qiáng)我市排污費(fèi)資金收繳管理， 規(guī)范環(huán)境保護(hù)專 項(xiàng)資金使用行為，發(fā)揮資金使用效益，提高污染防治能力，改善 我市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第 369號)和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》(財政部、國家 環(huán)保總局令第17號)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本市排污費(fèi)征收管理 工作。

第三條 直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶 (以下 簡稱排污者)，必須按照國家和我市的有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

第四條 收繳的排污費(fèi)， 納入財政預(yù)算管理，作為環(huán)境保護(hù) 專項(xiàng)資金，全部用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、 擠占或者挪作他用。

第五條 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金， 堅(jiān)持量入為出、專款專用的原 則，由市、區(qū)縣兩級財政部門會同同級環(huán)保部門統(tǒng)籌安排。

各級環(huán)保部門所需的經(jīng)費(fèi)列入本部門預(yù)算，由同級財政部門 予以保障。

第二章　排污費(fèi)資金的收繳管理

第六條　排污費(fèi)由市或區(qū)縣環(huán)保部門按月或者按季屬地化核 定和收繳。

裝機(jī)容量30萬千瓦以上電力企業(yè)的排污費(fèi)，由市級環(huán)保部 門核定收繳，其他排污費(fèi)由區(qū)縣級環(huán)保部門核定收繳。

第七條 排污費(fèi)數(shù)額確定后， 由負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的 環(huán)保部門向排污者送達(dá)《排污費(fèi)繳費(fèi)通知單》，作為排污者繳納 排污費(fèi)的依據(jù)。環(huán)保部門根據(jù)《排污費(fèi)繳費(fèi)通知單》建立排污收 費(fèi)臺賬。

第八條 排污者應(yīng)當(dāng)在接到《排污費(fèi)繳費(fèi)通知單》 7日內(nèi)， 填寫財政部門監(jiān)制的《一般繳款書》(五聯(lián))，到財政部門指定 的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。

對于未設(shè)銀行賬戶的排污者以現(xiàn)金方式繳納的排污費(fèi)，由執(zhí) 收的環(huán)保部門使用市財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)， 向排污者收取款項(xiàng)，并填寫《一般繳款書》，于當(dāng)日將收取的款 項(xiàng)繳至財政部門指定的商業(yè)銀行。

第九條 市級環(huán)保部門收繳的排污費(fèi)收入， 按國家規(guī)定，1 0%繳入中央國庫;90%繳入市級國庫，作為市級財政預(yù)算管 理的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。區(qū)縣環(huán)保部門收繳的排污費(fèi)收入，10 %繳入中央國庫;40%繳入市級國庫，作為市級財政預(yù)算管理 的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金;50%繳入?yún)^(qū)縣國庫，作為區(qū)縣級財政預(yù) 算管理的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。

商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在收到排污費(fèi)的當(dāng)日將排污費(fèi)資金按照前款所 規(guī)定的比例解繳國庫。

第十條 收繳排污費(fèi)的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《一般繳款書》 回 聯(lián)核對排污費(fèi)繳庫數(shù)額，及時與國庫對賬，并將《一般繳款書》 回聯(lián)與對應(yīng)的《排污費(fèi)繳費(fèi)通知單》存根一并立卷歸檔。 　　第十一條 各區(qū)縣財政、 環(huán)保部門應(yīng)于每季度終了后20日 內(nèi)，將本區(qū)縣的排污費(fèi)資金收繳情況書面上報市財政、環(huán)保部門。

第三章　環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的支出范圍

第十二條　環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于下列污染防治項(xiàng)目的 撥款補(bǔ)助和貸款貼息：

(一)重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目，包括技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護(hù) 及其他清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目;

(二)區(qū)域性污染防治項(xiàng)目;

(三)污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目，包括污染 防治新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)以及資源綜合利用率高、污染物 產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用;

(四)國務(wù)院和市人民政府規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。

環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金不得用于環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污 染治理項(xiàng)目以及與污染防治無關(guān)的其他項(xiàng)目。

第四章　環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用和管理

第十三條 市財政部門、 市環(huán)保部門根據(jù)財政部、國家環(huán)保 總局編制的年度環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申請指南，結(jié)合我市環(huán)境保護(hù) 政策和環(huán)境污染防治工作重點(diǎn)，編制我市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申請 指南，指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的申報和使用。

第十四條 申請使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的單位， 應(yīng)按照以下 程序及要求進(jìn)行申報。

(一)申報程序。申請由區(qū)縣財政預(yù)算管理的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng) 資金資助的治理項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)向所在地區(qū)縣環(huán)保、財政部門 提出申請。申請由市級財政預(yù)算管理的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金資助的 治理項(xiàng)目，原則上由各區(qū)縣環(huán)保、財政部門或項(xiàng)目單位的主管部 門向市環(huán)保部門、市財政部門提出申請。

(二)申報材料。申報材料分為正文和附件兩部分。正文為 申請項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的正式文件，附件為每個項(xiàng)目的可行性研究報 告，包括項(xiàng)目的目的、技術(shù)路線、投資概算、申請補(bǔ)助金額及使 用方向、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施以及預(yù)期的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、 環(huán)境效益等。

申請使用貸款貼息的單位，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行出具的專項(xiàng) 貸款合同和利息結(jié)算清單。

第十五條　市級財政預(yù)算管理的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng) 目，采取市級資助、區(qū)縣配套、項(xiàng)目單位自籌資金相結(jié)合的籌資 方式。對申請的項(xiàng)目，經(jīng)市環(huán)保部門進(jìn)行形式審查后，由市財政 部門、市環(huán)保部門組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，按項(xiàng)目的輕重緩急及 專家論證結(jié)果排序，統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫管理，并根據(jù)項(xiàng)目先后順序 及市級專項(xiàng)資金狀況下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

區(qū)縣級財政預(yù)算管理的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié) 合本區(qū)縣實(shí)際情況，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo) 管理規(guī)定，實(shí)行公開招標(biāo)。

第十七條 使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目， 實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé) 任制和合同制，項(xiàng)目承擔(dān)單位須與環(huán)保部門簽訂《天津市環(huán)境保 護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目合同》，確保治理項(xiàng)目完成。

第十八條 財政部門根據(jù)資金使用計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的撥付，按預(yù)算資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目 承擔(dān)單位收到環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織 項(xiàng)目的實(shí)施。財政部門會同環(huán)保部門或委托相關(guān)部門對項(xiàng)目的實(shí) 施及資金使用情況進(jìn)行定期、不定期檢查。

第十九條 各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度， 檢查治理技術(shù) 方案的實(shí)施以及污染物總量削減措施的執(zhí)行情況。項(xiàng)目完成后， 環(huán)保部門、財政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時組織驗(yàn)收。

第二十條 各區(qū)縣財政、 環(huán)保部門，應(yīng)于年度終了后20日 內(nèi)，將本地區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金年度使用情況上報市財政、環(huán)保 部門。

第五章 附則

第二十一條 財政部門對收取的排污費(fèi)資金， 在一般預(yù)算收 入科目中“排污費(fèi)收入”核算;對支出的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，在 一般預(yù)算支出科目中“排污費(fèi)支出”核算。

項(xiàng)目承擔(dān)單位對申請取得的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照國 家統(tǒng)一的財務(wù)、會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的財務(wù)、會計(jì)處理。

第二十二條 對違反本暫行辦法的行為， 按照《排污費(fèi)征收 使用管理?xiàng)l例》和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定 予以處罰。

第二十三條 本辦法自批準(zhǔn)之日起施行。

主題詞：環(huán)保　資金　管理　辦法　通知

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