福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)春季重大動(dòng)物疫病防控工作的通知(2010)

各市、縣(區(qū))人民政府，省直有關(guān)單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)春季重大動(dòng)物疫病防控的有關(guān)事宜通知如下：

一、精心組織，確保防控措施落實(shí)到位

(一)狠抓集中免疫。各地要按照省政府批準(zhǔn)的《2010年福建省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》的要求，從3月份開(kāi)始集中免疫，5月中旬前全面完成，6月上旬前開(kāi)展一次全省性的免疫效果監(jiān)測(cè)，對(duì)免疫抗體達(dá)不到農(nóng)業(yè)部規(guī)定要求的，要及時(shí)加強(qiáng)免疫，確保免疫密度和質(zhì)量。要繼續(xù)創(chuàng)新防疫工作機(jī)制，完善績(jī)效考核評(píng)估辦法，把免疫抗體合格率作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，對(duì)疫苗監(jiān)管到位，免疫檔案齊全，防控工作做得好，動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系建設(shè)取得實(shí)效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和村級(jí)防疫員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，公安、城建、農(nóng)牧、衛(wèi)生等部門要密切配合，認(rèn)真做好犬類狂犬病的防控工作，防止發(fā)生人感染狂犬病疫情。

(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。各地要把防控工作的關(guān)口前移，強(qiáng)化種畜禽場(chǎng)、活禽交易市場(chǎng)、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥(niǎo)棲息地等重點(diǎn)地區(qū)的疫情監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、甲型H1N1流感、高致病性豬藍(lán)耳病、狂犬病、奶牛“兩病”等主要?jiǎng)游镆卟〉谋O(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)頻次和數(shù)量。對(duì)監(jiān)測(cè)到病原學(xué)陽(yáng)性的畜禽，要及時(shí)進(jìn)行追蹤溯源，規(guī)范處置，拔點(diǎn)滅源。同時(shí)做好流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)警。林業(yè)部門要加強(qiáng)野鳥(niǎo)觀察和動(dòng)物園觀賞鳥(niǎo)類的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握候鳥(niǎo)遷徙和疫病動(dòng)態(tài);檢驗(yàn)檢疫部門要嚴(yán)把檢疫關(guān)，防止境外疫病傳入;衛(wèi)生部門要做好高暴露人群的疫病監(jiān)測(cè)工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通，發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)通報(bào)，提高預(yù)警和處置能力。

(三)規(guī)范檢疫監(jiān)管。各地要按照農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物檢疫管理辦法》要求，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)管，規(guī)范檢疫申報(bào)點(diǎn)設(shè)置和檢疫設(shè)施建設(shè)，確保所有動(dòng)物屠宰場(chǎng)所100%由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派駐檢疫人員駐場(chǎng)檢疫。各級(jí)工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)牧部門要強(qiáng)化重大節(jié)假日期間的監(jiān)督檢查，針對(duì)活禽交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查、重點(diǎn)監(jiān)控，努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。動(dòng)物疫病檢測(cè)、診斷、檢驗(yàn)檢疫、科研、院校等單位要建立健全獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理制度，嚴(yán)格菌(毒)種和危險(xiǎn)品的管理，確保不發(fā)生重大安全事故。要加強(qiáng)省際動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊走私、逃避檢疫的行為，防止省外疫情傳入。

(四)加強(qiáng)應(yīng)急管理。各地要著力做好疫情報(bào)告和舉報(bào)疫情的核查工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，強(qiáng)化村級(jí)動(dòng)物疫情定期巡查制度，健全和完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范疫情信息管理?？h級(jí)人民政府要建立由當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)檢和林業(yè)行政管理人員，動(dòng)物防疫和野生動(dòng)物保護(hù)工作人員，有關(guān)專家等組成的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍，具體承擔(dān)家禽和野生動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、控制和撲滅任務(wù)。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善突發(fā)重大疫情撲殺補(bǔ)償先行賠付機(jī)制。發(fā)現(xiàn)突發(fā)或疑似動(dòng)物疫情，不論何種病毒，要采取果斷措施，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處置，不留后患。

二、強(qiáng)化保障，確保春防工作順利開(kāi)展

各地要健全動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，依法將重大動(dòng)物疫病免疫、監(jiān)測(cè)、流調(diào)、檢疫和監(jiān)督執(zhí)法等所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)、足額撥付，保障疫苗、試劑、防護(hù)用品等防疫物資的有效供給和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、更新、補(bǔ)充工作。要設(shè)立應(yīng)急儲(chǔ)備金，完善強(qiáng)制撲殺補(bǔ)貼和強(qiáng)制免疫應(yīng)激死亡補(bǔ)償政策。積極推進(jìn)基層防疫體系建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員的補(bǔ)充、聘用和培訓(xùn)工作，切實(shí)提高村級(jí)動(dòng)物防疫員的防疫技能和整體素質(zhì)，保證春防工作的順利開(kāi)展。對(duì)因資金不落實(shí)，免疫不到位，報(bào)告不及時(shí)等造成重大動(dòng)物疫情發(fā)生和擴(kuò)散蔓延的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保春防工作取得實(shí)效

各地要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“地方各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作負(fù)總責(zé)，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人”的原則，完善防控工作責(zé)任制，確保職責(zé)到崗，責(zé)任到人，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任的防控格局。要堅(jiān)持“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的原則，適時(shí)組織監(jiān)察、效能、財(cái)政、農(nóng)牧等部門對(duì)各地春防工作的組織部署、免疫進(jìn)展、防控資金到位情況，免疫抗體監(jiān)測(cè)情況，檢疫監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法等情況進(jìn)行督查，對(duì)督查工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，建立防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保防控工作取得實(shí)效。

二〇一〇年三月八日

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