福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作指導(dǎo)意見的通知

各市、縣(區(qū))人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《福建省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作指導(dǎo)意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○六年十一月三十日

福建省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作指導(dǎo)意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作，切實(shí)提高農(nóng)村群眾預(yù)防火災(zāi)能力，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2006〕1號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào))精神，結(jié)合我省推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署和農(nóng)村消防工作實(shí)際，制定如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和省第八次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體戰(zhàn)略任務(wù)和《福建省“十一五”消防工作專項(xiàng)規(guī)劃》(閩政〔2006〕22號(hào))的目標(biāo)要求，遵循“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，預(yù)防為主、綜合治理，規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、注重實(shí)效，以人為本、提高素質(zhì)，抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，全面加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，健全完善各級(jí)農(nóng)村消防安全工作組織機(jī)構(gòu)，初步形成適合農(nóng)村特點(diǎn)的滅火救援體系;農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善;群眾消防安全意識(shí)穩(wěn)步提高，農(nóng)村火災(zāi)隱患得到有效整治，火災(zāi)事故較多的勢(shì)頭得到有效遏制，抗御火災(zāi)的整體能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、主要任務(wù)

(一)建立健全消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立完善由政府負(fù)責(zé)，派出所、綜治、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及教育、文化等部門參加的農(nóng)村消防安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。要運(yùn)用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立綜治辦、村設(shè)立綜治協(xié)管員的有利條件，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職防火員配備工作，努力構(gòu)筑以綜治辦和派出所為依托、村委會(huì)為載體、治安巡邏隊(duì)伍為紐帶、綜治協(xié)管員為骨干、家庭為單元的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。有條件的村要逐步配備村專職防火員，其他村、自然村配備兼職防火員，不斷落實(shí)農(nóng)村消防工作措施，努力消除農(nóng)村消防安全工作的空白點(diǎn)。2010年，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備或聘用專(兼)職防火員。

(二)切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》和《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)消防法律法規(guī)，結(jié)合村鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整、村容村貌治理、農(nóng)村扶貧以及水利建設(shè)和農(nóng)電工程建設(shè)改造等工作，將村民住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源、消防通訊等建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程、電網(wǎng)改造、能源、公路、農(nóng)業(yè)信息化等總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。2010年前，全省完成總體規(guī)劃的城鎮(zhèn)，消防規(guī)劃審批率達(dá)100%。要按照科學(xué)、規(guī)范、合理、合法的要求，堅(jiān)持因地制宜、量力而行、適度超前的原則，充分利用現(xiàn)有房屋、設(shè)施和自然條件，加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村消防安全環(huán)境。要有計(jì)劃地對(duì)以易燃建筑材料為主體，房屋連片集中、火災(zāi)荷載大的鄉(xiāng)村實(shí)施改造;在村莊內(nèi)部道路整治中，要按照消防規(guī)范要求保證消防通道通達(dá)順暢;在農(nóng)村供水、能源、水利建設(shè)和改造等工程中，要充分考慮消防用水需要，結(jié)合各地自然條件，修建消火栓、消防水池或天然水源取水設(shè)施;同時(shí)本著“快補(bǔ)舊賬，不欠新賬”的原則，加強(qiáng)消火栓建設(shè)，嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)同步建設(shè)，力爭(zhēng)逐年減少省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)(中心鎮(zhèn))的市政消火栓欠賬問(wèn)題，從根本上改善農(nóng)村消防安全條件。

(三)積極發(fā)展農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍。大力發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的地方專職、企業(yè)自辦及村辦等多種形式的消防隊(duì)伍，探索建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的滅火救援體系。重點(diǎn)鎮(zhèn)(中心鎮(zhèn))以及人口超過(guò)5萬(wàn)、年地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1億元的建制鎮(zhèn)，要率先建立專職消防隊(duì)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要因地制宜地依托民兵、保安、治安聯(lián)防等組織建立專(兼)職消防隊(duì)伍。依法建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專職消防隊(duì)，發(fā)展政企聯(lián)建消防隊(duì)、群眾志愿、義務(wù)消防隊(duì)。配備消防車輛或必要的消防裝備器材，推行“一村一隊(duì)一車一泵”，逐步規(guī)范隊(duì)伍的“建、管、訓(xùn)、用”。成立村民聯(lián)戶聯(lián)防組織，建立執(zhí)勤制度，定期組織滅火演練，掌握初起火災(zāi)撲救技能，協(xié)助開展防火安全檢查和巡查。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，在農(nóng)村逐步建立以建制鎮(zhèn)專(兼)職消防隊(duì)為主體，集鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊(duì)伍，切實(shí)提高農(nóng)村群眾抗御火災(zāi)的能力。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說(shuō)法頻道。讓你的生活更安心。