貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)冬季消防安全工作的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各工作部門：

根據(jù)“10·30”省政府火災(zāi)隱患普查整治暨冬季防火安全工作電視電話會(huì)議精神和要求，為切實(shí)做好冬季消防安全工作，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前火災(zāi)隱患普查整治工作，努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，有效防范和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保冬季防火安全工作取得實(shí)效

各級(jí)政府、部門要從創(chuàng)建“平安貴陽(yáng)”，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，把當(dāng)前冬季防火工作擺在更加突出的位置，把方方面面的力量凝聚到全力穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)、扎實(shí)推進(jìn)冬季防火工作上來(lái)。各地要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的冬季消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心搞好動(dòng)員部署。結(jié)合冬季火災(zāi)高發(fā)的特點(diǎn)，認(rèn)真分析、研究本地冬季防火工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，制定出操作性強(qiáng)、實(shí)效性好的實(shí)施方案，不斷提高做好冬防工作的主動(dòng)性、預(yù)見性、實(shí)效性，切實(shí)把冬防工作層層部署到每個(gè)單位、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村寨、每個(gè)社區(qū)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、逐級(jí)部署到位、工作責(zé)任到位、防范措施到位，營(yíng)造全社會(huì)開展冬防工作的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好氛圍，努力實(shí)現(xiàn)減少一般火災(zāi)，防止重大火災(zāi)，堅(jiān)決遏制群死群傷惡性火災(zāi)的目標(biāo)，確保冬防工作真正取得實(shí)效。

二、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大執(zhí)法力度，形成查患治患合力

各級(jí)政府、部門要以公安部“9·22”關(guān)于堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故電視電話會(huì)議精神為導(dǎo)向，嚴(yán)格按照責(zé)任要明確，措施要有力，隱患要消除，安全要保障的總要求，把冬季防火工作與當(dāng)前火災(zāi)隱患普查整治、切實(shí)發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督職能結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化對(duì)消防重點(diǎn)單位的培訓(xùn)指導(dǎo)，增強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)督辦力度，切實(shí)落實(shí)錯(cuò)時(shí)消防安全檢查制，不斷加大火災(zāi)隱患整改力度和消防監(jiān)督的強(qiáng)制力、懲處的威懾力，逐條落實(shí)和解決隱患單位帶有根本性的問(wèn)題，徹底堵死火患的源頭。對(duì)那些久拖不動(dòng)的“消防痼疾”及嚴(yán)重消防違法違章行為，要采取斷然措施，堅(jiān)決根除，予以關(guān)停，性質(zhì)嚴(yán)重的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法實(shí)施行政拘留，務(wù)求做到火災(zāi)隱患整改責(zé)任人不落實(shí)不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、隱患不消除不放過(guò)。同時(shí)各相關(guān)職能部門、行業(yè)、單位要把嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)消防安全責(zé)任制貫穿于冬季防火工作始終，按照各自的職責(zé)和權(quán)限，依法履行監(jiān)管職責(zé)，搞好協(xié)同配合、上下聯(lián)動(dòng)、整體防控，切實(shí)將眼下的冬季防火工作實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、單位全面負(fù)責(zé)、媒體跟蹤監(jiān)督、社會(huì)各界積極投入、市民群眾廣泛參與的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

三、大力開展冬季消防宣傳工作，全面提升和增強(qiáng)人民群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力

各區(qū)、市、縣要根據(jù)當(dāng)?shù)叵拦ぷ鲗?shí)際，以宣傳貫徹《消防法》、公安部61號(hào)、73號(hào)令為主線，始終把強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)、深入開展火災(zāi)隱患普查整治、提高人民群眾的消防法制觀念、掀起“四進(jìn)”活動(dòng)熱潮作為冬季消防宣傳活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分挖掘和發(fā)揮119青年志愿者消防宣傳服務(wù)效能，通過(guò)設(shè)立消防知識(shí)宣傳咨詢點(diǎn)、競(jìng)賽、召開座談會(huì)及依托當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ碾娨暋?bào)刊等主流新聞媒體等形式，大力宣傳消防法律法規(guī)和消防常識(shí)，加大對(duì)重大火災(zāi)隱患及違法行為的監(jiān)督、曝光力度，對(duì)廣大群眾尤其是突出對(duì)農(nóng)民工、流動(dòng)暫住人口、老幼病殘高危弱勢(shì)群體廣泛開展以學(xué)習(xí)掌握防滅火常識(shí)、疏散逃生技能為主的消防普及活動(dòng)。要進(jìn)一步豐富、拓展消防宣傳渠道和手段，充分借助消防站、消防教育館、展覽室等固定消防宣傳教育窗口和已建成的社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等感知消防的重要實(shí)踐基地，依托貴陽(yáng)電視臺(tái)三頻道(法制頻道)開辦的“林城119”專題節(jié)目這一平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界、人民群眾投身消防實(shí)踐，真正使消防安全意識(shí)內(nèi)化到群眾的日常生活中去，真正在全社會(huì)營(yíng)造“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的輿論氛圍。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)，做好滅火救援工作

冬防期間，各級(jí)消防部隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)值勤備戰(zhàn)制度，認(rèn)真做好對(duì)消防車輛、器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)的“六熟悉”工作，堅(jiān)決確?；馂?zāi)發(fā)生后，第一時(shí)間調(diào)集消防力量，奔赴現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)施救人、控制火勢(shì)。要進(jìn)一步整合應(yīng)急資源，積極拓展社會(huì)救援職能，建立健全應(yīng)對(duì)各類突發(fā)火災(zāi)事故的管理體制和工作機(jī)制。要針對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化危品等要害部門、火災(zāi)危險(xiǎn)性大和可能發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位，周密制訂滅火救援預(yù)案，開展實(shí)戰(zhàn)演練，著力提高滅火救援能力、快速反應(yīng)能力、處突能力、整體作戰(zhàn)能力和攻堅(jiān)制勝能力，把火災(zāi)損失降低到最低限度。

各區(qū)、縣、市人民政府請(qǐng)務(wù)必于2007年2月28日前將冬季防火工作開展情況報(bào)送貴陽(yáng)市冬季消防安全辦公室(設(shè)在市公安消防支隊(duì)防火處)。

貴陽(yáng)市人民政府辦公廳

二00六年十二月六日

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