三明市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市直有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作指導(dǎo)意見的通知》(閩政辦〔2006〕250號)的要求，切實(shí)改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作通知如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識。近年來，在各級各有關(guān)部門的共同努力下，我市農(nóng)村消防工作取得了一定成績，為保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是，全市農(nóng)村地區(qū)消防工作仍很薄弱，火災(zāi)事故呈多發(fā)勢頭。今年以來，全市共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)23起，占火災(zāi)總起數(shù)的44.2%，死亡4人，占總死亡人數(shù)的100%，造成直接經(jīng)濟(jì)損失369.77萬元，占火災(zāi)總損失數(shù)的81.7%，農(nóng)村火災(zāi)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。為此，各地各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)形勢研判和預(yù)警，摸準(zhǔn)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，找準(zhǔn)當(dāng)?shù)赝怀龅南腊踩芎蛦栴}，采取有效措施，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，杜絕重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、進(jìn)一步健全農(nóng)村消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地各有關(guān)部門要將農(nóng)村消防納入“平安建設(shè)”的重要內(nèi)容，特別是各縣(市、區(qū))人民政府要成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，分析農(nóng)村消防安全形勢，研究解決突出的消防問題。要推動建立由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)，派出所、綜治、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及教育、文化等站所參加的農(nóng)村消防安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要建立派出所三級管理的農(nóng)村消防工作責(zé)任制，利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立綜治辦、村設(shè)立綜治協(xié)管員、自然村設(shè)立中心戶長的有利條件，推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備專(兼)職防火員，努力構(gòu)筑以綜治辦和派出所為依托、村委會為載體、治安巡邏隊伍為紐帶、綜治協(xié)管員為骨干、家庭為單元的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地各有關(guān)部門要主動將農(nóng)村消防工作融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，特別要督落實(shí)消防規(guī)劃，年內(nèi)80%一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成消防規(guī)劃，2009年要完成100%。要推動設(shè)有自來水管網(wǎng)的鄉(xiāng)村在主要道路上設(shè)置消火栓，配備消防器材，缺水地區(qū)要修建消防水池，確保有足夠的消防用水。要推動各村因地制宜，在溪河等天然水源旁修建具備一定蓄水量的水池，保證水池水量的長期不間斷，確保消防車以及機(jī)動泵的消防取水。要抓住新村、新房建設(shè)的契機(jī)，督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實(shí)消防規(guī)劃，提高建筑耐火等級，并滿足防火間距，逐步提高農(nóng)村建筑的防火抗災(zāi)能力。要本著“快補(bǔ)舊賬，不欠新賬”的原則，加強(qiáng)消火栓建設(shè)，嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)，力爭逐年減少重點(diǎn)鎮(zhèn)(中心鎮(zhèn))的市政消火栓欠賬問題，從根本上改善農(nóng)村消防安全條件，年內(nèi)重點(diǎn)鎮(zhèn)(中心鎮(zhèn))消火栓建設(shè)率應(yīng)達(dá)80%，2009年應(yīng)達(dá)100%。

四、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊伍建設(shè)。各縣(市、區(qū))人民政府要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大力開展多種形式消防隊伍建設(shè)，力爭用3年時間，在農(nóng)村逐步建立以建制鎮(zhèn)專(兼)職消防隊為主體，集鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊或志愿消防隊為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊伍，切實(shí)提高農(nóng)村群眾抗御火災(zāi)的能力。對符合建隊指標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、企業(yè)，力爭在今年底前完成建立專職、兼職、義務(wù)或志愿消防隊。重點(diǎn)鎮(zhèn)(中心鎮(zhèn))以及人口超過5萬、年地區(qū)生產(chǎn)總值超過1億元的建制鎮(zhèn)，要率先建立專職消防隊，推行“一村一隊一車一泵”，逐步規(guī)范隊伍的“建、管、訓(xùn)、用”，并成立村民聯(lián)戶聯(lián)防組織，建立執(zhí)勤制度，定期組織滅火演練，掌握初起火災(zāi)撲救技能，協(xié)助開展防火安全檢查和巡查;對于達(dá)不到建隊指標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，要充分發(fā)揮共青團(tuán)和民兵預(yù)備役組織的作用，組建村民志愿、義務(wù)消防隊，由當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)出資配備一臺8匹的手抬機(jī)動泵和400米水帶、2支水槍和適量的移動式滅火器，適時開展經(jīng)常性訓(xùn)練、演練，提高農(nóng)村自防自救能力。

五、進(jìn)一步深化農(nóng)村消防宣傳教育工作。各地各有關(guān)部門要將農(nóng)村消防宣傳教育納入普法和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及中小學(xué)素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等活動中，加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育，提高廣大農(nóng)民群眾的消防安全意識。特別要研究制定農(nóng)村防火公約，積極動員村民參加，村民委員會監(jiān)督執(zhí)行;要強(qiáng)化對農(nóng)村中小學(xué)生的消防安全教育，大力開展消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?！被顒?要強(qiáng)化對農(nóng)村婦女的消防宣傳教育，強(qiáng)化對農(nóng)村孤寡老人、精神病人、智障人員、身體有殘疾或行動不便人員的教育和監(jiān)護(hù)，組織村委會主動上門服務(wù)，定期對其居住環(huán)境進(jìn)行消防安全檢查，協(xié)助消除火災(zāi)隱患;要充分利用鄉(xiāng)村夜校、閱覽室、文化站、宣傳欄、宣傳板報和鄉(xiāng)村廣播等宣傳陣地，以及群眾集會、祭祖、廟會、墟日等村民群眾人員流動大的時機(jī)，對村民開展消防法律法規(guī)和消防安全常識的宣傳教育。同時，有條件的鄉(xiāng)村可組建義務(wù)消防宣傳隊或裝設(shè)鄉(xiāng)村廣播，定期開展宣傳，努力提高鄉(xiāng)村村民的消防安全意識和防范火災(zāi)事故能力。

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