商洛市人民政府辦公室關(guān)于今冬明春消防安全工作實施方案的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《商洛市今冬明春消防安全工作實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

商洛市今冬明春消防安全工作實施方案

為切實做好今冬明春消防安全工作，進一步提高全市消防安全管理水平，及時整改和消除火災(zāi)隱患，有效預防火災(zāi)事故的發(fā)生，確保群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀和“生命至上，安全第一”的原則，及時排查整治火災(zāi)隱患，嚴防火災(zāi)事故特別是群死群傷重大惡性火災(zāi)事故發(fā)生，確保今冬明春消防安全。

二、工作重點

今冬明春消防安全工作以用火、用電、用氣消防安全及消防安全組織、責任和管理制度、措施落實為主要內(nèi)容，結(jié)合上半年安排部署的火災(zāi)隱患排查工作，重點對下列單位和場所進行消防安全檢查和整治。

(一)對人員密集場所、國家機關(guān)、廣播電臺、電視臺、郵政通訊樞紐、公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館、文物保護單位、高層公共建筑等消防安全重點單位的疏散通道、安全出口暢通情況，消防設(shè)施運行情況，消防器材、應(yīng)急照明和疏散指示標志的配置情況，滅火疏散應(yīng)急預案的制定和演練情況以及違反消防法律法規(guī)的行為進行檢查和整治。

(二)對易燃易爆化學物品生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營單位，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、儲存庫房、經(jīng)銷門店等場所存在的消防安全布局、消防水源、滅火設(shè)施、防雷、防爆、防靜電設(shè)施以及燃油、燃氣管網(wǎng)不符合國家標準的情況進行檢查和整治，對違反易燃易爆消防安全管理規(guī)定的行為依法進行查處。

(三)對城市居民社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、農(nóng)戶集中居住區(qū)的違章建筑、消防車道、消防水源、消防設(shè)施、用火、用電、用氣消防安全進行檢查和整治，對違章亂搭亂建等行為依法進行查處。

(四)對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間重大慶典活動場所消防安全進行檢查，對被列入市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位進行重點督導，力爭在年內(nèi)整改銷案。

三、方法步驟

在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，由各區(qū)縣政府、市級行業(yè)主管部門分別負責本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)今冬明春消防安全工作，組織開展消防安全大宣傳、大檢查和大整改活動。

今冬明春消防安全工作自11月20起至明年3月15日結(jié)束。分三個階段進行。

(一)宣傳動員安排部署階段(11月20日至12月20日)。

各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門分別結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的實際，進一步細化方案，落實責任，明確任務(wù)，周密部署。各縣區(qū)政府要通過新聞媒體向社會公告今冬明春消防安全檢查及隱患整治的范圍、內(nèi)容和要求，公布舉報電話，通過張貼公告、印制宣傳冊等多種形式，告知轄區(qū)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、居民社區(qū)和廣大干部群眾，營造全民參與的良好氛圍。各級公安、消防部門要利用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳平臺，廣泛宣傳冬春防火安全常識、初起火災(zāi)撲救常識，火災(zāi)逃生常識，報道火災(zāi)隱患排查整治工作。各縣區(qū)政府負責組織、動員、安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)居民委員會、村民委員會廣泛開展多種形式的消防宣傳活動，開展群防群治，提高自防自救能力。

(二)細化任務(wù)自查整改階段(12月21日至12月30日)。

各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門要將本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的冬春消防安全工作任務(wù)層層分解細化，逐級落實責任，并督促各單位各部門按照今冬明春消防安全實施方案的要求，認真做好本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門、本單位火災(zāi)隱患的自查自改工作。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時采取整改措施，一時難以整改的，要制定具體的整改方案，落實責任和措施，限時整改。各級各部門要按照市、縣區(qū)政府對火災(zāi)隱患排查整治工作的總體要求以及城市社區(qū)消防建設(shè)標準、農(nóng)村消防建設(shè)工作的要求，進一步完善消防安全制度，落實消防安全責任和措施，切實做好消防宣傳教育和消防安全檢查、巡查工作，制定并完善消防安全管理制度，及時消除火災(zāi)各類隱患，提高人民群眾的消防安全意識。

(三)督查消除重大火災(zāi)隱患階段(12月31日至明年3月15日)。

市政府將組織督導組對各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門落實冬春消防安全工作情況進行抽查和督查，對今年列入市上掛牌督辦的9家重大火災(zāi)隱患單位進行重點督查。各縣區(qū)政府要組織公安、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門，按照各自職責分工，督促整改火災(zāi)隱患。要進一步深入開展人員密集場所、公眾聚集場所、易燃易爆場所以及火災(zāi)隱患排查整治工作，堅決杜絕違章搭建、堵塞消防通道及安全出口、非法從事油品和煙花爆竹生產(chǎn)、私自進行液化石油氣槽車分裝，以及在公共餐飲營業(yè)場所使用液化氣鋼瓶等嚴重影響公共消防安全的隱患發(fā)生。加強元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等各種節(jié)慶活動和燃放煙花爆竹的監(jiān)督檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能當場整改的，責令當場整改，不能當場整改的，依法下達《責令限期改正通知書》或《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》，經(jīng)復查仍未整改的單位，要依法給予罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)等處罰;對拒不履行處罰決定的單位，相關(guān)執(zhí)法部門要依照法定職責和程序，提請法院強制執(zhí)行;加大對違章建筑查處力度，建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)公安消防部門審核，未取得《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》、《建筑工程消防驗收意見書》，不得投入使用;歌舞娛樂、賓館飯店、商場市場等公眾聚集場所，未經(jīng)檢查或者檢查不合格，未取得公安消防部門核發(fā)的《消防安全檢查意見書》，工商管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。同時，各縣區(qū)政府要加大社區(qū)消防建設(shè)和農(nóng)村消防工作力度，實現(xiàn)市政府年初安排部署的社區(qū)消防建設(shè)和農(nóng)村消防工作任務(wù)。

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