鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市冬季消防安全工作實(shí)施方案的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

《全市冬季消防安全工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇七年十一月二十九日

全市冬季消防安全工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好冬季消防安全工作，確保全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，以全力維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于印發(fā)全省冬季消防安全工作實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔2007〕111號(hào))及市政府《關(guān)于落實(shí)六位一體抓消防三防四制保安全構(gòu)建社會(huì)化火災(zāi)防控體系實(shí)施意見(jiàn)》(鄭政辦〔2007〕8號(hào))精神，“六位”齊抓、“三防”同上、“四制”力保(“六位”：各級(jí)政府、部門(mén)行業(yè)、公安消防、多種形式消防隊(duì)伍、社會(huì)單位、社會(huì)群眾，“三防”：人防、物防、技防，“四制”：領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制、科技導(dǎo)入機(jī)制、宣傳培訓(xùn)機(jī)制)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，扎實(shí)推進(jìn)冬季各項(xiàng)消防安全工作，確保我市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立以副市長(zhǎng)黃保衛(wèi)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)許福亮任副組長(zhǎng)，市防火安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的冬季消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市消防支隊(duì)，市公安局副局長(zhǎng)羅永生任辦公室主任，市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)劉明智任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)冬季消防安全工作的組織開(kāi)展和情況收集反饋工作。各縣(市)、區(qū)政府也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬季消防安全工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

三、工作目標(biāo)

排查消除一大批火災(zāi)隱患，政府掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患;“三合一”(集住宿、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存于一體)、“多合一”(集多種使用性質(zhì)于同一建筑內(nèi))場(chǎng)所消防安全條件明顯改善，員工2人以上住宿的現(xiàn)象得到及時(shí)清理;“三會(huì)一標(biāo)”(會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散、實(shí)行消防安全標(biāo)識(shí)化管理)工作再上新臺(tái)階，80%的消防安全重點(diǎn)單位完成“三會(huì)一標(biāo)”工作任務(wù);市、縣兩級(jí)消防安全重點(diǎn)單位消防設(shè)施完好率分別達(dá)到100%、80%;全社會(huì)消防安全氛圍更加濃厚，10萬(wàn)名企事業(yè)單位人員接受消防安全培訓(xùn)。

四、工作步驟

(一)動(dòng)員部署階段(2007年11月29日至12月5日)。市政府召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全市冬季消防安全工作進(jìn)行全面安排部署。各縣(市)、區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施方案，迅速召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行層層動(dòng)員部署。

(二)組織實(shí)施階段(2007年12月5日至2008年2月29日)。各級(jí)要按照本方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，制定措施，明確責(zé)任，抓好工作落實(shí)。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2008年3月1日至15日)。各級(jí)對(duì)冬季消防安全工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)驗(yàn)收，逐級(jí)上報(bào)工作情況。市防火安全委員會(huì)將對(duì)全市冬季消防安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)，并根據(jù)各縣(市)、區(qū)冬季消防安全工作開(kāi)展情況、火災(zāi)形勢(shì)、執(zhí)法總量等進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

五、整治措施

(一)著力消除“三合一”場(chǎng)所遺留問(wèn)題

1.凡在公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)留宿從業(yè)或消費(fèi)人員的，必須立即清理留宿人員，拆除住宿設(shè)施;拒不改正的，依法從重處罰，并對(duì)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人員處5日以下拘留。

2.凡是廠房和倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng)(市場(chǎng))、地下建筑內(nèi)的“三合一”場(chǎng)所，必須立即清理住宿人員;拒不整改的，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

3.凡集經(jīng)營(yíng)、住宿于一體的商業(yè)店鋪留宿人員超過(guò)2人的，必須立即清理。

4.凡逾期不改或經(jīng)整治仍達(dá)不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，必須堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

5.凡無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超定員生產(chǎn)的，工商部門(mén)必須堅(jiān)決依法予以取締。

6.凡違法違章搭建的，國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、城管等有關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)決依法查處和拆除。

(二)嚴(yán)厲打擊公共娛樂(lè)場(chǎng)所違法違章行為

1.對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的，要責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正;拒不改正的，要采取強(qiáng)制措施，打開(kāi)安全出口、清理疏散通道，并依法進(jìn)行處罰，對(duì)單位主管人員或直接責(zé)任人員予以行政拘留。

2.對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者超過(guò)核定人數(shù)的，要立即清理人員，文化主管部門(mén)要依法沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令停業(yè)整頓。

3.對(duì)違法使用明火作業(yè)或者過(guò)失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法處以警告、3000元以下罰款或10日以下拘留。

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