重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年全市消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《2009年全市消防安全專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○九年四月十日

2009年全市消防安全專項(xiàng)整治工作方案

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、關(guān)注民生、標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府、部門(mén)和單位的消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，減少火災(zāi)隱患“存量”，嚴(yán)控火災(zāi)隱患“增量”，全力提升消防安全管理水平，為“平安重慶”建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)全市消防安全專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)100%”和“四個(gè)確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)：

――未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的違法建筑和未經(jīng)消防安全檢查合格營(yíng)業(yè)的場(chǎng)所整改率達(dá)到100%。

――重大火災(zāi)隱患按期整改率達(dá)到100%。

――消防設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到100%。

――安全出口、疏散通道、消防車(chē)通道合格率達(dá)到100%。

――從業(yè)人員、消防控制室人員消防安全培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。

――高層建筑和消防安全重點(diǎn)單位滅火救援預(yù)案制作率達(dá)到100%。

――公共娛樂(lè)場(chǎng)所的裝飾裝修違規(guī)使用易燃可燃及聚氨酯泡沫類材料整改率達(dá)到100%。

――對(duì)集中連片棚戶區(qū)消防安全專項(xiàng)整治實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！钡哪繕?biāo)：確保市政消防給水安裝到位;確保消防車(chē)通道暢通;確保居民用火用電基本規(guī)范;確保消防監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

三、工作職責(zé)

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)”和“屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，消防安全專項(xiàng)整治工作由全市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市防火安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作。各區(qū)縣(自治縣)人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)具體工作職責(zé)如下：

(一)區(qū)縣(自治縣)人民政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào))精神，按照“屬地管理”原則，組織實(shí)施本行政區(qū)域的消防安全專項(xiàng)整治工作。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，定期向市防火安全委員會(huì)辦公室報(bào)送消防安全專項(xiàng)整治工作情況，確保消防安全專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。要落實(shí)整治責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)和措施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和各部門(mén)的監(jiān)管職能，扎實(shí)推進(jìn)火災(zāi)隱患大排查、大整治工作。要解決突出問(wèn)題，牽頭整治違法建筑，全面整改重大火災(zāi)隱患，明確多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無(wú)物業(yè)管理的建筑的責(zé)任主體，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)，按時(shí)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。要加大資金投入，加強(qiáng)本行政區(qū)域公安消防隊(duì)伍的硬件設(shè)施和器材裝備建設(shè)，因地制宜增配消防協(xié)勤和保安力量，為消防安全專項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展和建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制提供有力保障。

(二)市公安消防總隊(duì)。負(fù)責(zé)牽頭制訂全市消防安全專項(xiàng)整治工作方案，指導(dǎo)各區(qū)縣(自治縣)和市政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治工作，督促有關(guān)單位整改火災(zāi)隱患。組織開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)。加強(qiáng)高層建筑和公眾聚集場(chǎng)所滅火救援訓(xùn)練、研究，修訂和完善滅火救援預(yù)案，開(kāi)展經(jīng)常性“六熟悉”(即熟悉責(zé)任區(qū)的交通道路、水源情況;熟悉責(zé)任區(qū)重點(diǎn)單位的分類、數(shù)量及分布情況;熟悉責(zé)任區(qū)的主要災(zāi)害事故的處置對(duì)策及基本程序;熟悉重點(diǎn)單位建筑物使用及重點(diǎn)部位情況;熟悉重點(diǎn)單位內(nèi)部消防設(shè)施情況;熟悉重點(diǎn)單位的消防組織及其滅火救援分工情況)和滅火實(shí)戰(zhàn)演練，提高戰(zhàn)術(shù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

(三)市國(guó)土房管局。督促居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定配合業(yè)主和有關(guān)單位做好消防工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，保證公共消防設(shè)施的完好有效，并將消防安全納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理，對(duì)出現(xiàn)重特大火災(zāi)事故的，依法作降級(jí)或取消資質(zhì)處理。組織開(kāi)展直管公有住房的消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，指導(dǎo)區(qū)縣(自治縣)房屋管理部門(mén)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無(wú)物業(yè)管理的建筑和無(wú)大修基金的建筑的管理責(zé)任，引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)使用大修基金整改火災(zāi)隱患。

(四)市建委。負(fù)責(zé)依法查處未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自投入使用的建筑。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。加強(qiáng)在建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，將施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理及措施、外墻保溫材料燃燒性能納入檢查內(nèi)容。推薦使用阻燃性材料用于外墻保溫。將消防安全納入建設(shè)誠(chéng)信檔案，對(duì)逃避責(zé)任、不主動(dòng)整改消防安全隱患的企業(yè)，按照誠(chéng)信管理規(guī)定，實(shí)施資質(zhì)、項(xiàng)目管理的控制措施。

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