關(guān)于鐵路職業(yè)危害作業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察辦法

第一章　總　則

第1條　根據(jù)《中華人民共和國塵肺病防治條例》和勞動衛(wèi)生、勞動保護各項法規(guī)、政策，為防止職業(yè)危害，保障鐵路運輸、工業(yè)、基本建設(shè)安全和職工身體健康，特制定本辦法。

第2條　本辦法適用于生產(chǎn)作業(yè)過程中具有粉塵、毒物、高溫、噪聲、振動、放射線、高頻、微波、激光、高氣壓、低氣壓和其它有害因素的鐵路系統(tǒng)全民和集體所有制的企、事業(yè)單位。

第3條　依據(jù)國家《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》，作業(yè)場所衛(wèi)生標準、監(jiān)測規(guī)程和鐵道部頒布的勞動衛(wèi)生標準、產(chǎn)品技術(shù)安全衛(wèi)生標準等規(guī)定和標準，對鐵路職業(yè)危害作業(yè)實施衛(wèi)生監(jiān)察。

第二章　企、事業(yè)單位防止職業(yè)危害的職責

第4條　鐵路各企、事業(yè)單位領(lǐng)導，必須做好勞動保護、勞動安全衛(wèi)生工作，對治理危害因素，保護職工身體健康負直接責任。其職責是：

1、貫徹國家、鐵道部關(guān)于勞動保護和勞動衛(wèi)生的各項法規(guī)，采取有效措施，使作業(yè)場所有害因素符合國家衛(wèi)生標準。

2、為職工提供有效的健康保護措施。

3、各類防護設(shè)備性能良好，定期進行檢查和維修，不得任意停運或拆除。

4、保證職工就業(yè)前和定期健康檢查的順利實施，對職業(yè)禁忌和患職業(yè)病的職工及時調(diào)離有害作業(yè)場所。

5、配合監(jiān)測部門做好作業(yè)場所的衛(wèi)生監(jiān)測，定期向職工公布監(jiān)測結(jié)果。

第5條　新建、改建、擴建的生產(chǎn)性工程項目（包括引進項目）的衛(wèi)生防護措施，必須與主體工程同時設(shè)計審批，同時施工，同時投產(chǎn)（簡稱“三同時”）。主持建設(shè)設(shè)計審查和竣工驗收的單位或設(shè)計部門，在組織可行性論證和提交設(shè)計任務(wù)書時，應有職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容，設(shè)計文件應有職業(yè)安全衛(wèi)生專篇，工程設(shè)計審查和竣工移交時，應有衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)參加審查、驗收。

第三章　監(jiān)察機構(gòu)與人員

第6條　鐵路各級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導職業(yè)危害作業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作，各級衛(wèi)生防疫站（職業(yè)病防治所）為日常監(jiān)察工作的執(zhí)行機構(gòu)。

鐵道部勞動衛(wèi)生研究所承擔預防性衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。受部委托，可參與大、中型生產(chǎn)性工程項目的“三同時”衛(wèi)生審查。對有關(guān)防止職業(yè)危害的問題進行技術(shù)咨詢。

第7條　各鐵路局、工程局、工業(yè)總公司系統(tǒng)工廠設(shè)職業(yè)危害作業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察人員，監(jiān)察人員的任命由各鐵路局、基建總局、工程指揮部、工業(yè)總公司審核批準，報部衛(wèi)生環(huán)保局核查備案，由鐵道部統(tǒng)一發(fā)證。

監(jiān)察人員免職或調(diào)離監(jiān)察工作崗位，由申報單位負責收回監(jiān)察證、退部衛(wèi)生環(huán)保局。

第8條　衛(wèi)生監(jiān)察人員必須熟悉職業(yè)危害作業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督有關(guān)法規(guī)和衛(wèi)生標準，有較豐富的職業(yè)危害方面的專業(yè)知識；必須堅持原則，遵紀守法，秉公辦事。衛(wèi)生監(jiān)察人員應從具有五年以上勞動衛(wèi)生工作經(jīng)驗的醫(yī)師以上職稱的人員（包括從事勞動衛(wèi)生專業(yè)管理的衛(wèi)生行政人員）中選薦。

第9條　監(jiān)察職責范圍：

1、開展預防性衛(wèi)生監(jiān)督，監(jiān)督檢查“三同時”執(zhí)行情況。參加工程項目的設(shè)計審查和竣工驗收實行分級管理：根據(jù)國家規(guī)定，屬國家、鐵道部管項目由部勞動衛(wèi)生研究所負責；屬局、分局、工廠管的項目分別由局中心衛(wèi)生防疫站、分局衛(wèi)生防疫站、工廠衛(wèi)生防疫站負責。

2、監(jiān)督檢查勞動衛(wèi)生法規(guī)、標準的執(zhí)行情況，檢查防護設(shè)施使用維護情況。

3、實施職工的健康監(jiān)護，監(jiān)督職業(yè)禁忌和職業(yè)病患者調(diào)離處置工作。

4、參加調(diào)查處理職業(yè)危害事故（急性中毒和死亡、放射性事故等）。

5、參加對作業(yè)場所有害因素的監(jiān)測和治理方案的審定，督促落實。

第10條　衛(wèi)生監(jiān)察人員工作時應出示監(jiān)察證件，在管區(qū)內(nèi)執(zhí)行任務(wù)時可以進入作業(yè)現(xiàn)場檢查，查閱有關(guān)資料，要求派人協(xié)助工作；發(fā)現(xiàn)危及職工健康的重大危害，有權(quán)通知現(xiàn)場負責人立即采取防護措施或暫停作業(yè)；確因工作需要，準乘各類列車（包括機車、守車、軌道車）；遇有緊急情況，憑監(jiān)察證記錄緊急電話或拍發(fā)緊急電報；根據(jù)規(guī)定，建議表彰、獎勵或處罰。

第四章　獎勵與處罰

第11條　符合下列條件之一的單位和個人予以表彰獎勵：

1、積極改善勞動條件，治理成效顯著，有害因素濃（強）度長期低于國家衛(wèi)生標準的；

2、在作業(yè)場所發(fā)現(xiàn)或防止重大職業(yè)危害事故的；

3、防治職業(yè)病有發(fā)明創(chuàng)造或積極推廣新技術(shù)、新工藝、新成果的；

4、表彰獎勵由衛(wèi)生監(jiān)察執(zhí)行機構(gòu)提出建議，按行政權(quán)限和現(xiàn)行獎勵辦法執(zhí)行。

第12條　依據(jù)《中華人民共和國塵肺病防治條例》和國家其它有關(guān)規(guī)定，對下列行為之一的責任單位和責任人，視其情節(jié)分別給予警告、通報批評、限期改進、停產(chǎn)治理；同時可給予經(jīng)濟處罰。罰款數(shù)額范圍：責任單位100至5000元，責任人20至100元。

1、建設(shè)項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定，未經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)察部門審查或驗收，造成危害的；

2、造成責任性重大危害事故的；

3、作業(yè)場所職業(yè)危害嚴重，經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)察部門二次以上發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)察通知書，仍不采取措施的；

4、挪用、拆除防護設(shè)備或防護設(shè)備不維修，不使用，造成不良后果的；

5、不按規(guī)定組織有害工種就業(yè)前或定期體檢，對職業(yè)病或職業(yè)禁忌癥職工不按規(guī)定調(diào)離處置，不配合監(jiān)察人員工作的。

第13條　處罰的執(zhí)行

1、警告、通報批評、限期改進及五百元以下的罰款，衛(wèi)生監(jiān)察人員提出，由監(jiān)察執(zhí)行機構(gòu)決定，報上級行政領(lǐng)導和有關(guān)部門備案。停產(chǎn)治理及五百元以上的罰款由監(jiān)察人員提出，監(jiān)察執(zhí)行機構(gòu)審查并報處以上領(lǐng)導機關(guān)批準后執(zhí)行。

2、罰款收入及用途一律按財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、對處罰不服的單位和個人，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向法院起訴，逾期不起訴又不履行的由處罰機關(guān)依法申請強制執(zhí)行。

第五章　附　則

第14條　在監(jiān)察工作中，衛(wèi)生監(jiān)察人員應協(xié)商勞動安全監(jiān)察人員、工會勞動保護監(jiān)督檢查員，互相配合工作。

第15條　衛(wèi)生監(jiān)察人員證件和工作用表另行頒布。

第16條　本辦法自公布之日起實行，由鐵道部衛(wèi)生環(huán)保局負責解釋。各局可制定實施細則并報部衛(wèi)生環(huán)保局備案。