南通市人民政府辦公室轉發(fā)市公安局消防支隊關于城市消防安全遠程監(jiān)控系統建設實施意見的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府，南通經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市公安局消防支隊《關于城市消防安全遠程監(jiān)控系統建設的實施意見》已經市政府同意，現轉發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年一月十二日

關于城市消防安全遠程監(jiān)控系統建設的實施意見

(南通市公安局消防支隊2008年11月)

為進一步貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔2006〕15號)及公安部消防局《關于印發(fā)建筑消防設施及火災報警遠程監(jiān)控系統技術論證及推廣應用座談會紀要的通知》(公消〔2006〕139號)精神，利用技防手段提高城市抗御火災綜合能力，現結合我市實際，就城市消防安全遠程監(jiān)控系統建設提出以下實施意見：

一、指導思想

按照《中華人民共和國消防法》關于“推廣使用先進消防技術”和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》中關于“堅持科技先行，依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力”的要求，把城市消防安全遠程監(jiān)控系統建設作為預防火災關口前移的重要平臺和技術支撐，整合部門消防監(jiān)督和社會消防管理綜合資源，加強領導，周密組織，逐步推進城市消防安全遠程監(jiān)控系統建設，促進我市消防事業(yè)科學、健康發(fā)展。

二、工作目標

建成、開通城市消防安全遠程監(jiān)控網絡，設立監(jiān)控中心，將設有火災自動報警系統的單位(部位)聯入監(jiān)控網絡，利用網絡監(jiān)控系統的報警聯動、設施巡檢、單位管理、消防監(jiān)督四大功能，對聯網單位消防安全重點部位和建筑消防設施進行動態(tài)管理，實現我市抗御火災綜合能力和現代化消防安全管理水平雙提升。

三、實施范圍

按照《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號令)對消防安全重點單位的劃定和《火災自動報警系統設計規(guī)范》的要求，南通市轄區(qū)內，凡火災危險性大，發(fā)生火災后可能造成損失大、傷亡大、影響大的消防安全重點單位，以及有消防重點部位的單位，都應與監(jiān)控中心聯網，以確保對消防設施的運行情況進行全天候遠程監(jiān)控，達到及時發(fā)現問題、快速處置火情、減少火災危害的目的。具體范圍如下：

(一)商場(市場)、賓館(飯店)、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所;

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學校、托兒所、幼兒園;

(三)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;

(四)客運車站、碼頭、民用機場;

(五)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及火災危險性大的文物保護單位;

(六)發(fā)電廠(站)和電網經營企業(yè);

(七)易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位;

(八)服裝、制鞋等勞動密集型生產、加工企業(yè);

(九)重要的科研單位;

(十)其它發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產損失的單位。

四、實施步驟

城市消防安全遠程監(jiān)控系統建設分三個階段實施。

(一)調查統計階段。根據《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)和公安部文件精神，結合創(chuàng)建全國文明城市活動，對全市設有火災自動報警系統及建筑消防設施的單位開展普查，詳細檢查單位消防設施的基本情況和運行狀況，做到底數清、情況明。在普查的同時，各級公安消防機構要做好《火災自動報警系統基本情況統計表》的填寫、上報工作，并認真分析、匯總上報信息。各聯網單位要建立健全和落實各類消防設施的維護保養(yǎng)制度，確保各類消防設施的正常運行，為提高網絡有效開通率打下堅實基礎。

(二)接入調試階段。按重要性和火災危險性大小劃分，分三個批次實施入網連接。第一批為一級消防安全重點單位中設有火災自動報警系統的單位;第二批為二級消防安全重點單位中設有火災自動報警系統的單位;在前兩批成功接入、開通遠程監(jiān)控系統的基礎上，將三級消防安全重點單位中設有火災自動報警系統的單位及設有火災自動報警系統的一般單位納入第三批接入范圍。所有聯網單位經專業(yè)消防安全網絡監(jiān)控服務機構調試、檢測合格后聯網運行。

(三)檢查驗收階段。結合我市實際，市公安消防機構將在第一、二批聯網單位全部接入城市消防安全遠程監(jiān)控系統并開通運行一個月后組織開展檢查驗收。檢查驗收分網上巡查和單位實地檢查兩種形式，重點檢查運營服務商提供網絡服務情況和聯網單位對自身網絡終端的使用、維護管理情況。檢查后對檢查情況進行通報，督促運營服務商對系統管理和提供網絡服務方面存在的問題限期整改;對網絡運行、使用正常的單位，要推廣其經驗;對網絡運行狀況差、內部管理無序的單位通報批評。

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