鶴壁市人民政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)市消防支隊鶴壁市2009年消防工作實施意見的通知

各縣區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

市消防支隊制定的《鶴壁市2009年消防工作實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。

二〇〇九年四月八日

鶴壁市2009年消防工作實施意見

(市消防支隊　 二〇〇九年三月二十三日)

2009年，全市消防工作以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹實施新修訂的《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)為主線，以有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故為目標，貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的方針，堅持“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則，進一步完善社會化消防工作責任體系，突出抓好城鄉(xiāng)公共消防設施建設、人員密集場所消防安全標準化管理、農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)消防工作、重大火災隱患整治、社會化消防宣傳教育培訓，不斷提高全社會防控火災整體能力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。

一、構(gòu)建消防安全多元化主體責任體系，全力推動社會消防工作又好又快發(fā)展

(一)進一步落實政府消防工作責任制。各縣區(qū)、市直各部門要深入貫徹落實《消防法》，定期召開聯(lián)席會議和專題會議，及時研究解決消防安全重大問題，將消防工作納入政府目標考核和各級領導干部政績考評內(nèi)容，完善消防工作考核評價、檢查督辦、責任追究機制，并定期對有關部門履行消防工作職責情況進行督查。有計劃、有步驟、有重點地推進城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防基礎設施、消防裝備、多種形式消防力量建設。各縣區(qū)政府要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和教育、建設、規(guī)劃、文化、工商、質(zhì)監(jiān)、新聞、供水、通信、城管等單位，制定貫徹落實《消防法》的具體措施，明確各級各有關單位的消防工作職責，全力做好《消防法》的實施工作。各縣區(qū)人民政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、下屬職能部門、相關企事業(yè)單位簽訂消防安全責任書，層層落實消防責任，推動消防工作的深入開展。

(二)進一步加強消防業(yè)務經(jīng)費保障。按照鶴壁市與省政府簽訂的《2009年度消防工作目標責任書》確定的增長比例和具體數(shù)額，全面落實消防事業(yè)經(jīng)費。公安合同制消防隊和消防文職人員的工資、福利、基本社會保障納入政府財政預算。城市公共消防設施及消防裝備建設經(jīng)費不低于城市維護費(城鄉(xiāng)社區(qū)事務費)總額的6%-8%。

(三)進一步落實各職能部門和行業(yè)主管部門消防安全管理工作責任。各級教育、衛(wèi)生、商務、文化、交通、旅游、工商、建設、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等職能部門要主動履行消防安全職責，在各自職責范圍指導本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位落實消防安全責任制，開展消防安全檢查;從消防規(guī)劃、工程設計、項目審批、資質(zhì)辦理、行政許可、年檢換證等環(huán)節(jié)依法將消防安全作為辦理相關手續(xù)的前置條件;認真貫徹落實中央綜治辦和公安部聯(lián)合制定的《消防工作檢查考核標準》(綜治辦〔2008〕88號)，將消防工作納入社會治安綜合治理、精神文明建設范圍。各級行業(yè)主管部門要嚴格按照消防法律法規(guī)的要求，制定消防工作標準，建立檢查考評獎懲機制，逐級簽訂消防工作目標責任書，加強行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部消防安全管理，充分發(fā)揮在行業(yè)消防安全管理上的主導作用。

(四)進一步落實單位消防安全主體責任。各縣區(qū)政府要在今年4月底前重新調(diào)整界定消防安全重點單位，督促相關單位深入貫徹落實公安部下發(fā)的《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)，加強消防設施的維護保養(yǎng)，及時消除存在的火災隱患。特別是要強化學校、醫(yī)院、文物保護單位、商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等單位的管理主體責任，提高其消防安全自我管理、檢查、整改、宣傳教育能力。強力實施社會單位消防標準化管理，深化社會單位“三會一標”(會查改火災隱患、會撲救初期火災、會組織引導人員疏散和社會單位標識化管理)建設，年內(nèi)100%的消防安全重點單位、40%的其它人員密集場所完成“三會一標”建設任務。全面開展消防安全示范單位創(chuàng)建活動，進一步規(guī)范消防安全重點單位管理，切實提高社會單位消防管理水平。

(五)進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處消防安全管理體系建設。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處消防安全責任制落實，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處達到消防安全網(wǎng)格精細化管理標準，其中10%達到示范標準;扎實開展“零火災社區(qū)”、“零火災村鎮(zhèn)”爭創(chuàng)活動，50%的社區(qū)和行政村達到消防工作建設標準;在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處推進消防、巡防一體化建設，20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的巡消隊伍要達到建設標準。

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