福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市公眾聚集場(chǎng)所消防安全嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知

各縣(市)區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)：

《福州市公眾聚集場(chǎng)所消防安全嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇〇九年二月六日

福州市公眾聚集場(chǎng)所消防安全嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為認(rèn)真吸取長(zhǎng)樂市“1.31”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全工作，市政府決定，自2009年2月5日至6月30日，在全市開展公眾聚集場(chǎng)所消防安全嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)。特制定以下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨中央、國(guó)務(wù)院、公安部、省、市領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于加強(qiáng)消防工作的一系列重要指示、批示精神為指導(dǎo)，以降低火災(zāi)總量、減少火災(zāi)亡人數(shù)量、維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，全面排查、集中整治公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患，切實(shí)改善公眾聚集場(chǎng)所消防安全條件，最大限度地減少火災(zāi)事故，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為建國(guó)60周年慶典活動(dòng)和海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作任務(wù)和目標(biāo)

徹底查清公眾聚集場(chǎng)所數(shù)量;全部取締未經(jīng)依法行政審批的公眾聚集場(chǎng)所;全部關(guān)閉不符合消防安全條件的公眾聚集場(chǎng)所;公眾聚集場(chǎng)所安全事故得到有效控制，力爭(zhēng)不發(fā)生亡人和較大以上火災(zāi)事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防安全嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組， 由陳為民副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)， 市政府王國(guó)華副秘書長(zhǎng)、市安監(jiān)局程愛國(guó)局長(zhǎng)、市公安局陳道煊副局長(zhǎng)、市消防支隊(duì)歐陽(yáng)天秋支隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市公安、監(jiān)察、安監(jiān)、文化、工商、貿(mào)發(fā)、衛(wèi)生、環(huán)保、旅游和消防部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組依托市消防支隊(duì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全市嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作，辦公室主任由市消防支隊(duì)歐陽(yáng)天秋支隊(duì)長(zhǎng)兼任，從成員單位各抽調(diào)一名工作人員集中辦公，抽調(diào)人員于2月10日前往專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市消防支隊(duì))報(bào)到。

各縣(市)區(qū)政府和行業(yè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立相應(yīng)的組織和辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門工作人員，明確職責(zé)分工，把治理工作責(zé)任落實(shí)到政府各職能部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和公安派出所，認(rèn)真組織、推動(dòng)、落實(shí)好本行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)查專項(xiàng)整治工作。

為指導(dǎo)和督促全市開展公眾聚集場(chǎng)所消防安全嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作，市政府成立嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作督查小組，由市監(jiān)察局分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員為成員，對(duì)各縣(市)區(qū)和行業(yè)行政主管部門開展嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查，對(duì)工作措施落實(shí)，治理成效明顯的，給予通報(bào)表彰;對(duì)工作開展不力，消防安全隱患排查整治成效不明顯的，予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以確保嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

四、整治的范圍以及重點(diǎn)內(nèi)容

(一)整治的范圍

1、影劇院、放映廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所;

2、舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場(chǎng)所;

3、具有娛樂功能的夜總會(huì)、酒吧、音樂茶座和餐飲場(chǎng)所;

4、電子游藝廳、網(wǎng)吧等游藝游樂場(chǎng)所;

5、洗浴、按摩、保齡球館、旱冰場(chǎng)等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所;

6、容納50人以上就餐、住宿的賓館、飯店;

7、容納50人以上的商場(chǎng)、集貿(mào)以及批發(fā)市場(chǎng)(室內(nèi))。

(二)整治的重點(diǎn)內(nèi)容

依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《福建省消防條例》等法律、法規(guī)，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1、辦理行政許可審批或報(bào)備情況。場(chǎng)所是否依法辦理文化、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、貿(mào)發(fā)、旅游、治安等有關(guān)部門行政審批或備案手續(xù)。是否存在改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)，未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂經(jīng)營(yíng)許可證或未向公安部門備案的。

2、建筑物的使用性質(zhì)情況。建筑物內(nèi)設(shè)置的公共娛樂場(chǎng)所是否符合《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律法規(guī)要求。

3、場(chǎng)所消防安全情況：場(chǎng)所內(nèi)裝修材料是否符合《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)(GB20286-2006)》，是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料進(jìn)行裝修;是否依照規(guī)范設(shè)置建筑消防設(shè)施，建筑消防設(shè)施是否完好、有效;場(chǎng)所消防安全疏散設(shè)施是否符合國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)、規(guī)范要求;消防安全組織培訓(xùn)制度是否健全并落實(shí)。

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