北京市防火安全委員會關(guān)于印發(fā)2009年首都消防工作要點的通知

各區(qū)縣人民政府，各地區(qū)管委會、辦事處，中央在京單位主管部門，市屬相關(guān)委、辦、局(總公司)：

現(xiàn)將《2009年首都消防工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

二○○九年二月十二日

2009年首都消防工作要點

2009年，首都消防工作的指導思想和主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以建國60周年慶典消防保衛(wèi)為重點，積極完善固化奧運消防保衛(wèi)工作經(jīng)驗，廣泛宣傳貫徹《消防法》，努力實現(xiàn)在完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局上取得新成效，努力實現(xiàn)在實行整體防控、打造平安消防、落實安全發(fā)展、推進平安建設(shè)上取得新突破，努力實現(xiàn)在加快“十一五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)步伐上取得新進展，全力遏制重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)事故，全力確保建國60周年慶典等重大活動消防安全，全力推動首都消防工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展，為實現(xiàn)“人文北京、科技北京、綠色北京”創(chuàng)造優(yōu)良消防安全環(huán)境。

一、深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步推動建設(shè)社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)

(一)落實屬地消防安全工作責任。緊緊依靠市委、市政府，充分發(fā)揮各級防火安全委員會作用，以落實政府消防工作責任制考核為載體，層層簽訂責任狀，積極推動區(qū)縣、地區(qū)特別是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實加強對消防工作的組織領(lǐng)導，推動落實消防工作屬地管理職責，落實“十一五”時期消防事業(yè)規(guī)劃分解賬單，加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力發(fā)展多種形式消防組織，組織開展消防宣傳教育和消防安全檢查，建立完善應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，增強火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力，確保消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

(二)加強行業(yè)管理和聯(lián)合執(zhí)法。通過定期召開消防工作聯(lián)席會議等形式，推動安監(jiān)、公安、建設(shè)、文化、工商、質(zhì)檢等具有審批和執(zhí)法職能的部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治消防安全隱患合力;推動教育、民政、鐵路、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民航、廣電、體育、旅游、文物、人防等具有行業(yè)系統(tǒng)管理職能的部門，完善自身消防工作責任制，將消防工作與行業(yè)、系統(tǒng)自身工作同部署、同檢查、同落實、同考評。

(三)落實社會單位消防安全主體責任。出臺人員密集場所消防監(jiān)督執(zhí)法標準，采取先試點后推廣的模式，逐漸規(guī)范人員密集場所消防安全評價指標體系，積極督促社會單位嚴格落實消防安全責任制，健全消防安全管理制度，加強消防中控室值班和日常防火檢查和巡查，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練，強化對本單位員工，尤其是流動務(wù)工人員的消防安全教育和培訓，真正做到安全自查、隱患自改、責任自負。鼓勵和引導人員密集場所、消防安全重點單位參與火災(zāi)公眾責任保險，發(fā)揮市場杠桿作用，平抑火災(zāi)風險。

(四)提升市民消防安全整體素質(zhì)。積極利用社會單位和社區(qū)資源，充分發(fā)揮消防志愿者作用，采取走村入戶等多種形式，廣泛深入開展消防宣傳“五進”活動，特別是強化對農(nóng)村人口、中小學生、外來務(wù)工、老弱病殘、鰥寡孤獨等針對性宣傳教育，普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救常識;充分發(fā)揮主流媒體、主流陣地的平臺，建立和完善聯(lián)系合作機制，大力開展消防公益宣傳報道，增強消防宣傳的覆蓋面，消滅偏遠地區(qū)消防宣傳空白點;緊密依托區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，不斷推進防災(zāi)教育館、消防夜校、開放消防中隊等消防宣傳基地建設(shè)，為市民提供更好消防安全教育平臺;建立重點崗位消防安全培訓長效機制，定期組織開展單位法定代表人、消防安全責任人、消防設(shè)施操作控制人員以及電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集場所工作人員消防安全培訓，提高培訓質(zhì)量和水平。

二、完善固化奧運消防保衛(wèi)經(jīng)驗，確保建國六十周年慶祝活動萬無一失

(五)深化完善各類預(yù)案方案。全面總結(jié)奧運會及其他大型活動消防保衛(wèi)工作經(jīng)驗，認真研究制定建國60周年消防安全保衛(wèi)總體方案、聯(lián)勤聯(lián)動方案和閱兵儀式、群眾聯(lián)歡、公園游園、文藝匯演、成就展覽、社會面火災(zāi)防控、滅火救援、反恐處突等各項分方案，做到一事一方案，一事一預(yù)案，逐級明確任務(wù)，層層落實責任，細化工作措施，狠抓工作落實。

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