北京市建設委員會關(guān)于開展全市普通地下室人員密集場所消防安全大檢查的緊急通知

各區(qū)縣建委(房管局)、各物業(yè)管理企業(yè)、各產(chǎn)權(quán)單位：

2月9日，中央電視臺新址園區(qū)在建附屬文化中心工地發(fā)生火災，按照市領導指示精神，為深刻吸取火災事故教訓，舉一反三，加強我市普通地下室安全管理，有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，在深入貫徹落實《關(guān)于印發(fā)北京市2008至2009年度冬春季火災防控專項行動方案的通知》(防安字[2008]29號)、《關(guān)于深刻吸取深圳特大火災教訓繼續(xù)深入開展火災隱患排查整治工作的通知》(防安字[2008]28號)的基礎上，市建委決定，從即日起利用一個月的時間在全市范圍內(nèi)深入開展全市普通地下室人員密集場所消防安全大檢查，堅決消除各類火災隱患。現(xiàn)將具體工作要求通知如下：

一、 加強領導，落實責任

各區(qū)縣建委(房管局)領導要提高認識，充分發(fā)揮部門監(jiān)管作用，加大監(jiān)督檢查力度，督促各地下空間產(chǎn)權(quán)人、使用人或接受委托的管理單位切實落實消防安全主體責任。

地下空間產(chǎn)權(quán)人、使用人或接受委托的管理單位是安全防范的主體，是執(zhí)行地下空間安全管理相關(guān)法律法規(guī)、整治安全隱患、確保使用安全達標的直接責任人，也是負責地下空間安全的第一責任人。全市各有關(guān)單位法定代表人、非法人單位的主要負責人一定要嚴格遵守地下空間管理的法律法規(guī)，進一步增強責任主體意識，督促本單位切實承擔起地下空間安全使用責任。

各產(chǎn)權(quán)單位或接受委托的管理單位要對所管理的普通地下室消防安全情況進行自查。

一是要認真學習相關(guān)文件政策，落實安全管理標準。主要包括：《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》(市政府令第152號);北京市民防局、北京市建設委員會、北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理規(guī)范》(試行)的通知(京民防發(fā)〔2006〕16號);《物業(yè)管理條例》;北京市人民政府致全市人防工程、普通地下室產(chǎn)權(quán)單位(管理單位)、使用單位法定代表人的公開信等。二是要建立健全各種緊急突發(fā)事故預案和應急處理機制，要定期組織有關(guān)人員對各種緊急突發(fā)事故的處理進行培訓和演練;三是要對有關(guān)人員做好安全宣傳教育工作，不斷增強安全責任意識，對事故隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早消除。四是地下空間的值班人員、巡邏人員要堅守崗位，不得擅離職守。

二、 加強檢查，務求實效

各區(qū)縣建委(房管局)要立即組織針對用于開設商市場、娛樂場所、旅館以及居住使用等人員密集場所的消防安全隱患大檢查，對存在的安全出入口數(shù)量不符合要求、堵塞安全出口和消防通道、消防設施無法正常使用、應急照明和疏散標志不符合要求、違章用火用電、各級崗位責任制不落實等嚴重違法違規(guī)行為，要從嚴、從重處理。

奧運期間關(guān)閉及暫停使用的普通地下室，達不到相關(guān)使用要求的不能恢復居住使用，凡手續(xù)不全的普通地下室人員聚集場所，應依法責令停止使用。

市建委將對重點區(qū)縣、重點場所消防安全檢查工作情況進行抽查。

三、堅持屬地管理，落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責

各區(qū)縣建委(房管局)要定期召開街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通地下室管理工作會，布置研究工作、交流工作經(jīng)驗、溝通工作信息。各街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要按照152號令和北京市人民政府辦公廳"轉(zhuǎn)發(fā)市建委市人防辦關(guān)于貫徹落實北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法意見的通知"(京政辦發(fā)[2006]2號)精神，堅持屬地管理原則，要將行政區(qū)域內(nèi)普通地下室納入管理范圍;建立對本轄區(qū)內(nèi)地下空間安全使用的巡視制度，定期清查本轄區(qū)內(nèi)地下空間的使用情況，發(fā)現(xiàn)違法使用地下空間或者地下空間存在事故隱患的，及時通知有關(guān)行政主管部門等管理制度，落實領導、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職責。

四、加強與消防等部門的聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)涉及其他部門執(zhí)法權(quán)限的問題時，應填寫《普通地下室安全隱患協(xié)查單》送達相關(guān)部門查處。

深化消防宣傳教育，提高普通地下室使用人消防安全意識和自防自救能力，同時規(guī)范應急預案，問題實施快速處置。

五、請各區(qū)縣建委(房管局)分別于2009年2月28日、2009年3月15日下班前將消防安全大檢查工作開展情況(附件)報市建委房屋市場處。

聯(lián)系(傳真)電話：63953161，電子郵箱：hanfm001@sina.com

二ΟΟ九年二月十二日

附件：普通地下室消防安全大檢查情況表

截止到2009年月日

區(qū)(縣)

隱 患 排 查 和 整 改 情 況

檢查普通地下室

處數(shù)

建筑面積 (M2)

發(fā)現(xiàn)安全隱患

處數(shù)

建筑面積 (M2)

整改完成安全隱患

處數(shù)

建筑面積 (M2)

行政執(zhí)法

已關(guān)閉、

暫停使用

處數(shù)

建筑面積 (M2)

限期整改通知

處數(shù)

建筑面積 (M2)

罰款

處數(shù)

金額 (萬元)

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