山東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)手足口病等傳染病防治工作的緊急通知

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

今年以來，我國(guó)部分省份發(fā)生了手足口病疫情。我省部分地區(qū)也發(fā)生手足口病疫情，而且其他法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率較往年也有所上升。各級(jí)提前行動(dòng)，及早部署，緊張有序地開展各項(xiàng)防治工作，控制了傳染病的大范圍蔓延，手足口病除個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)聚集病例外，大部分地區(qū)疫情呈高度散發(fā)態(tài)勢(shì)，沒有死亡病例。但是，當(dāng)前手足口病疫情發(fā)展很快，夏季又是各種腸道傳染病高發(fā)季節(jié)，傳染病防治形勢(shì)嚴(yán)峻，下一步防控任務(wù)非常艱巨。黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視手足口病等傳染病的防治工作，溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理多次做出重要批示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院手足口病等重大疾病防控工作會(huì)議和新一屆全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行了研究部署。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)《關(guān)于大力開展夏季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治工作的通知》，對(duì)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好以手足口病為重點(diǎn)的傳染病防治工作進(jìn)行了具體安排。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院指示精神，進(jìn)一步做好全省手足口病等傳染病防治工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、高度重視手足口病等傳染病防治工作

手足口病是由腸道病毒引起的常見傳染病，以5歲以下兒童發(fā)病為主。大多數(shù)患者癥狀輕微，以發(fā)熱和手、足、口腔等部位的皮疹或皰疹為主要特征，如無心、腦、肺等重要器官合并癥，一般無生命危險(xiǎn)。該病在世界范圍流行，無明顯的地區(qū)性，5-7月是高發(fā)季節(jié)。引起手足口病的腸道病毒型別復(fù)雜、傳染性強(qiáng)、隱性感染比例大、傳播速度快、在短時(shí)間內(nèi)極易造成較大范圍的流行，疫情控制難度較大。今年我省手足口病疫情出現(xiàn)早、發(fā)展快、數(shù)量多，全省法定報(bào)告?zhèn)魅静∫脖热ツ晖谏仙?0.84%，防治形勢(shì)不容樂觀。手足口病等傳染病的防治工作關(guān)系民生，與人民群眾的健康和生命安全息息相關(guān)，對(duì)包括青島奧帆賽在內(nèi)的北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，對(duì)我國(guó)、我省形象都有著重要影響。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好防治工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，認(rèn)真做好各項(xiàng)防治工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，決不能讓手足口病等重大疾病疫情大范圍擴(kuò)散。

二、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)行群防群控，大力普及防病知識(shí)

加強(qiáng)健康教育，普及防病知識(shí)，使講究衛(wèi)生、養(yǎng)成科學(xué)文明的生活方式成為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)，是防治各種傳染病的根本性措施。各地要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展豐富多彩、形式多樣的衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳，使群眾掌握防控傳染病的知識(shí)和方法，提高衛(wèi)生防病意識(shí)和能力。近期要以農(nóng)村、托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校為重點(diǎn)，大力開展手足口病防治知識(shí)宣傳，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也要利用宣傳欄、健康處方等形式，開展有針對(duì)性的宣傳教育。要推廣家庭整治經(jīng)驗(yàn)，組織城市社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)人員深入社區(qū)、村莊，面向基層群眾特別是嬰幼兒的家庭成員宣傳講解手足口病防治知識(shí)，搞好家庭及其成員衛(wèi)生，使家庭成為防治手足口病和夏季傳染病的基本環(huán)節(jié)和鞏固防線。

三、嚴(yán)格疫情報(bào)告管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控和救治措施

各級(jí)要按照《傳染病防治法》以及衛(wèi)生部《關(guān)于將手足口病納入法定傳染病管理的通知》規(guī)定的程序和時(shí)限要求，嚴(yán)格疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。要規(guī)范疫情處置，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，防止疫情暴發(fā)流行。發(fā)生疫情的相鄰地區(qū)要建立市際、縣際間的疫情監(jiān)測(cè)聯(lián)防，協(xié)同做好疫情調(diào)查處理工作。強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和分析，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，一旦疫情發(fā)展成為突發(fā)公共衛(wèi)生事件，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序，啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)。認(rèn)真做好以麻疹為重點(diǎn)的疫苗接種，針對(duì)傳染病防治，針對(duì)預(yù)防接種薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，增加接種服務(wù)次數(shù)，保證接種質(zhì)量，消滅免疫空白。要認(rèn)真做好診療工作，各市、縣（市、區(qū)）都要指定1-2所轄區(qū)內(nèi)技術(shù)水平較高、搶救能力較強(qiáng)的醫(yī)院作為危重患兒定點(diǎn)搶救醫(yī)院，并向社會(huì)公布。原則上村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得截留5歲以下的發(fā)熱患兒，救治力量不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得留觀皮疹、發(fā)熱患兒，一旦發(fā)現(xiàn)重癥患兒，要立即轉(zhuǎn)入定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行治療，危重患兒要及時(shí)轉(zhuǎn)入定點(diǎn)三級(jí)醫(yī)院救治，將患兒的防治關(guān)口前移，最大程度地避免患兒死亡。

四、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和食品衛(wèi)生監(jiān)管

要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電［2008］26號(hào)）精神，積極開展家庭衛(wèi)生整治，強(qiáng)化農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、社區(qū)以及醫(yī)院、商店、學(xué)校、機(jī)關(guān)、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的整治，開展經(jīng)常性的衛(wèi)生掃除，鏟除四害孳生地，做好改水改廁和垃圾糞便無害化處理。加大食品衛(wèi)生監(jiān)管力度，做好飲用水水質(zhì)檢測(cè)，防止腸道病毒經(jīng)食品和飲用水傳播。增加對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂和賓館飯店的檢查頻次，防止食物中毒和食源性疾病發(fā)生。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，確保各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處

手足口病等傳染病防控工作涉及方方面面，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作。防控工作實(shí)行“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立了以分管副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的手足口病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省衛(wèi)生廳。各地要高度重視手足口病等傳染病防治工作，擺上重要議事日程，把防控工作任務(wù)層層分解落實(shí)到單位、落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好落實(shí)。各相關(guān)部門要密切配合，主動(dòng)協(xié)作，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，形成工作合力。宣傳部門負(fù)責(zé)宣傳手足口病防治政策措施，宣傳手足口病防治知識(shí)，會(huì)同衛(wèi)生部門通報(bào)、發(fā)布疫情情況。各級(jí)婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)推動(dòng)手足口病防控知識(shí)進(jìn)家庭。各級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)做好相關(guān)值班、信息報(bào)送工作。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)手足口病防治藥品的生產(chǎn)、采購(gòu)、供應(yīng)，做好手足口病防治工作的物資保障。教育部門負(fù)責(zé)在教育系統(tǒng)特別是中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)開展手足口病防治知識(shí)宣傳，監(jiān)督各項(xiàng)防治措施的落實(shí)。公安部門負(fù)責(zé)嚴(yán)密監(jiān)視互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)手足口病的信息，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的工作秩序，在疫情局部暴發(fā)流行時(shí)協(xié)助做好有關(guān)處置工作。財(cái)政部門要給予手足口病防治工作一定資金支持，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。交通部門負(fù)責(zé)車站、碼頭和大眾交通工具的消毒工作，協(xié)助做好疫情監(jiān)測(cè)，保證醫(yī)療人員和物資運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩?。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、預(yù)防控制等工作。外事部門負(fù)責(zé)手足口病涉及的外事工作及臺(tái)港澳地區(qū)的歸口聯(lián)絡(luò)。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管手足口病防治藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備的質(zhì)量。

各地防治工作情況要及時(shí)報(bào)省手足口病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

山東省人民政府辦公廳

二00八年五月十四日

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