蘇州市關(guān)于切實加強蘇州市農(nóng)村非典型肺炎防治工作的緊急通知

發(fā)布部門: 蘇州市人民政府

發(fā)布文號: 蘇府[2003]70號

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會；市各委辦局(公司)，各直屬單位：

農(nóng)村非典型肺炎(以下簡稱“非典”)防治工作有其特殊性、重要性、緊迫性和艱巨性。為認真貫徹落實全國和省農(nóng)村非典防治工作電視電話會議和省政府常務(wù)會議精神，切實加強我市農(nóng)村非典防治工作，經(jīng)研究，特作如下緊急通知：

我市農(nóng)村非典防治總的指導(dǎo)思想是：城鄉(xiāng)聯(lián)動，主動預(yù)防；蓋邊沉底，群防群控；多管齊下，務(wù)求實效。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

各級各部門必須把農(nóng)村非典防治工作放到極其重要的位置，把農(nóng)村非典防治納入全市非典防治的總體部署，層層建立責(zé)任制，強化一把手負責(zé)制、單位負責(zé)制、屬地負責(zé)制。市非典防治工作指揮部專門設(shè)立農(nóng)村工作組。各市、區(qū)都要明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)農(nóng)村非典防治工作。各鎮(zhèn)(街道)都要成立非典防治工作指揮部，由書記任總指揮、鎮(zhèn)長(主任)任常務(wù)副總指揮，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的非典防治工作。各村也要建立相應(yīng)組織。要充分發(fā)揮各級黨員干部的先鋒模范作用，落實責(zé)任，分片包干，實行聯(lián)防。

二、安排專項資金

各級政府要盡快落實各項防治工作所需資金，保證防治工作需要。市和各縣級市、區(qū)財政在原先安排非典防治專項資金的基礎(chǔ)上，要增撥農(nóng)村非典防治專項資金，主要用于農(nóng)村醫(yī)療巡回隊及相關(guān)培訓(xùn)、防治設(shè)施設(shè)備等，尤其是各縣級市要將非典防治資金向農(nóng)村傾斜。各鎮(zhèn)也要建立非典防治專項資金。各地要不折不扣地落實農(nóng)民(包括農(nóng)民工)非典患者的免費留驗、隔離、治療的要求，免費提供住院和伙食。

三、切斷傳播途徑

各地要堅決勸止在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)，并切實落實到每個村組、每個家庭。對玩忽職守、工作不力，由此導(dǎo)致發(fā)生輸入性病例的，堅決追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。各地都要按照屬地管理的原則，對外來、外出、外歸的人員，組織開展拉網(wǎng)式檢查，搞清人數(shù)、搞清健康登記狀況、搞清健康檢查狀況、搞清病情狀況，實行最大目標的防和堵。要按照要求，對重點人群實行就地預(yù)防、就地觀察、就地治療。對經(jīng)說服教育仍不配合的，要依法采取強制措施。鎮(zhèn)、村轄區(qū)內(nèi)的歌舞廳、網(wǎng)吧、影劇院等公共文體娛樂場所和家庭旅店等一律暫停營業(yè)。不準搞農(nóng)家樂等到農(nóng)村的有關(guān)活動。各類企業(yè)暫停吸收外來民工。

四、完善監(jiān)控體系

各地要建立市一縣級市(區(qū))一鎮(zhèn)(街道)一村的四級非典防治工作監(jiān)測報告體系，尤其是發(fā)揮村一級的基層組織優(yōu)勢，在廣大農(nóng)村社區(qū)建立起非典防治的“屏障”。要嚴格實行每日報告制度和零報告制度。這既是當前防治非典的緊迫任務(wù)，也是今后預(yù)防其它疾病的重要措施。所有醫(yī)務(wù)人員，包括個體行醫(yī)者，必須按照《傳染病防治法》報告疫情，不報、漏報、遲報疫情的，要依法嚴懲。

五、建立救治機制

各市、區(qū)要組織醫(yī)學(xué)專家，加強對所有鎮(zhèn)、村醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，使他們掌握診斷標準和操作流程，掌握疫病防治知識與技能。同時，要開展對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作于一周內(nèi)要完成。各市在一周內(nèi)都要組建應(yīng)急醫(yī)療救治隊伍，做到什么地方發(fā)現(xiàn)疫情，就能立即趕赴現(xiàn)場進行緊急處理。這支隊伍要長期堅持下去，成為應(yīng)對農(nóng)村各種突發(fā)疾病災(zāi)害的重要力量。各市都要確定定點醫(yī)院，一周內(nèi)完成適當?shù)母脑?，增添必要的搶救、治療設(shè)備，使其達到能夠收治非典病人的要求。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要按照規(guī)范要求開設(shè)發(fā)熱門診，并建立獨立的醫(yī)學(xué)留觀場所，配備必要的設(shè)備和防護用品。各市都要建立巡回醫(yī)療隊，加強重點地區(qū)的巡回診斷、醫(yī)療和非典防治工作的有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

六、開展環(huán)境整治

各地要廣泛動員干部群眾，人人動手，深入開展愛國衛(wèi)生運動，清運積存垃圾，整治不衛(wèi)生死角，廣泛開展清潔村莊、清潔河道、清潔家園的“三清”活動。要切實做好水源地保護，加快農(nóng)村的改水、改廁工作，切實保障廣大農(nóng)民的飲水衛(wèi)生和安全，杜絕病從口入，強化農(nóng)村糞管工作，加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)。要以控制孳生地為主，積極開展衛(wèi)生除害工作，有效降低蚊蠅等四害密度。

七、深入宣傳教育

各地要在農(nóng)村廣泛宣傳《傳染病防治法》和非典防治工作的有關(guān)政策、要求，使各級政府、基層組織、農(nóng)村干部和廣大農(nóng)民都明確在防治非典中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，使群眾了解非典防治的動態(tài)，增強群眾戰(zhàn)勝疫病的信心和決心。要在農(nóng)村廣泛開展通俗易懂、喜聞樂見的各類健康教育活動，使非典防治知識家喻戶曉、人人皆知，不斷提高群眾的自我保護能力，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，樹立依靠科學(xué)、戰(zhàn)勝疫病的信心。各市、區(qū)要加強這方面的組織和指導(dǎo)。

八、加強監(jiān)管力度

各地要加強對農(nóng)村各級各類市場的監(jiān)管，采取有效措施，做好非典防治工作。要加強對各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的監(jiān)管，穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序，并嚴格對調(diào)運物資、調(diào)運車輛、調(diào)運人員的管理。要加強對重大畜禽疫病防治的監(jiān)管，防止非典在人畜間交叉感染。要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。

九、實行齊抓共管

各地各部門要各司其職，各負其責(zé)，積極幫助地方解決疫病防治工作中的困難和問題。各級公安、科技、計劃生育等部門都要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與農(nóng)村疫病防治工作。要維護地區(qū)之間正常的交通秩序，保障交通暢通和物資供應(yīng)。嚴禁以疫病防治為名亂設(shè)卡、亂收費，所有正常的交通運輸和人員往來都不得阻止，所有非典檢疫、消毒都不得收費。

十、嚴格督查制度

市非典防治工作督查組近日將赴各地，檢查農(nóng)村非典防治各項措施的落實情況。各市、區(qū)和鎮(zhèn)都要建立領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系和督查制度，深入基層，督促各項措施和要求落到實處。各地要將督查情況于一周內(nèi)上報。

各地各部門要充分認識做好農(nóng)村非典防治工作的重要性和緊迫性，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，千方百計確保農(nóng)村不發(fā)生、不擴散疫情，確保廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，確保農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二○○三年五月九日

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