關(guān)于加強(qiáng)和完善境外航商常駐代表機(jī)構(gòu)和外商投資船務(wù)公司辦事機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的通知

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(委、辦、局)、工商行政管理局：

為加強(qiáng)對(duì)外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的管理，國務(wù)院于1980年發(fā)布了《關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》，國家工商行政管理局于1983年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)頒布了《關(guān)于外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理辦法》，交通部于1997年修訂頒布了《外國水路運(yùn)輸企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)管理辦法》。近年來，境外航商在華設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)，對(duì)于外商在華聯(lián)絡(luò)客戶、了解市場、提供本公司相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢及服務(wù)等，發(fā)揮了積極作用。但是，同時(shí)也存在一些問題，如：違規(guī)直接或變相開展經(jīng)營性業(yè)務(wù);以“貨運(yùn)代理機(jī)構(gòu)”的名義設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，逃避交通主管部門的管理;外商投資船務(wù)公司設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)，為境外公司提供服務(wù);以不正當(dāng)手段拉攏客戶、爭搶貨源等。這些違規(guī)行為，給我國外貿(mào)貨物運(yùn)輸造成混亂，擾亂了國際海運(yùn)市場的正常秩序，對(duì)我國水運(yùn)市場的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

為加強(qiáng)和完善境外航商常駐代表機(jī)構(gòu)和外商投資船務(wù)公司辦事機(jī)構(gòu)的管理，現(xiàn)通知如下：

一、根據(jù)國務(wù)院頒布的《關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》，凡從事海運(yùn)業(yè)、海運(yùn)代理業(yè)的境外航商、代理商在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，必須按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)交通部批準(zhǔn)。申請(qǐng)人持交通部的批準(zhǔn)文件，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

二、境外公司名稱中含有“海運(yùn)”、“航運(yùn)”、“船務(wù)”、“船務(wù)代理”、“輪船”、“港務(wù)”等內(nèi)容的，不得以“貿(mào)易商”、“投資商”或“貨運(yùn)代理”的名義設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。上述境外公司不論以何種名義設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，均須按照有關(guān)規(guī)定，取得交通部批準(zhǔn)。

本通知下發(fā)之前經(jīng)其他有關(guān)政府部門批準(zhǔn)，但未經(jīng)交通部批準(zhǔn)設(shè)立的境外航商常駐代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向交通部申報(bào)，并在其有效期滿前，按照規(guī)定的程序，向交通部申請(qǐng)辦理審批;未經(jīng)交通部批準(zhǔn)的，工商行政管理機(jī)關(guān)不再為其辦理延期手續(xù)。

三、自本通知下發(fā)之日起，凡外商投資船務(wù)公司設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)經(jīng)交通部批準(zhǔn)。未經(jīng)交通部批準(zhǔn)的，工商行政管理機(jī)關(guān)不予辦理登記注冊。本通知下發(fā)前外商投資船務(wù)公司已設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向交通部備案。

四、常駐代表機(jī)構(gòu)只能為派出公司在華相關(guān)業(yè)務(wù)提供咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳等非經(jīng)營性業(yè)務(wù)。常駐代表機(jī)構(gòu)的下列行為為非法，應(yīng)予以制止，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人予以處罰：

(一)從事攬貨并接受訂艙;

(二)開設(shè)經(jīng)營性帳戶收取運(yùn)費(fèi)或經(jīng)營性收費(fèi);

(三)簽發(fā)其公司海運(yùn)提單或多式聯(lián)運(yùn)提單;

(四)代表其境外公司與客戶簽訂服務(wù)合同;

(五)在我境內(nèi)開具其境外公司票據(jù)。

五、各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)照按本通知精神，結(jié)合本地情況，在今年底前分別或聯(lián)合對(duì)境外航商常駐代表機(jī)構(gòu)和外商投資船務(wù)公司辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次清理，重點(diǎn)對(duì)其違規(guī)開展經(jīng)營性業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行清理，并將清理情況分別報(bào)交通部和國家工商行政管理局。

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