佳木斯市人民政府關于印發(fā)佳木斯市清理整頓拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題工作方案的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府，市直各有關單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《佳木斯市清理整頓拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題工作方案》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

二00四年一月七日

佳木斯市清理整頓拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題工作方案

為認真貫徹落實國家、省、市關于解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的有關精神，維護建筑市場正常秩序，提高投資效益，促進企業(yè)發(fā)展，促進建筑業(yè)繁榮，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實全國解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題電視電話會議精神，以解決“農(nóng)民工工資、政府拖欠工程款、開發(fā)商拖欠工程款”問題為重點，以杜絕新的拖欠發(fā)生、三年內(nèi)解決舊的拖欠為目標，從維護建筑市場秩序、維護農(nóng)民工和市場主體的合法權益的角度出發(fā)，為保持社會穩(wěn)定，促進建筑業(yè)繁榮，創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標

(一)春節(jié)前兌現(xiàn)2003年在建工程應支付農(nóng)民工工資;

(二)三年內(nèi)處理拖欠工程款和農(nóng)民工工資;

(三)杜絕新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題發(fā)生。

三、保證措施

(一)全面開展拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況調(diào)查工作，真實準確掌握情況，以保證清欠工作順利進行。

(二)規(guī)范建筑勞務用工行為。加強農(nóng)民工勞動合同管理，建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，定期檢查、自查，并報勞動保障部門備案。

(三)發(fā)揮新聞媒體作用。加大宣傳力度，提高建設工程項目各方主體和全社會對拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的重視程度，提高農(nóng)民工的自我保護意識。

(四)試行擔保制度。借鑒國外工程風險管理制度的先進經(jīng)驗，結合我市的實際情況，試行業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保的雙向擔保機制，今年在本市部分房地產(chǎn)開發(fā)項目中試行。

(五)建立拖欠工程款企業(yè)“不良名單”。對有惡意拖欠的、法院已有判決但仍不執(zhí)行還款的企業(yè)和單位，將公開曝光并列入“不良名單”。在未撤名前，不予辦理新建項目的一切手續(xù)。

(六)充分發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律建設。按照有關規(guī)定，并根據(jù)本行業(yè)特點制定切實可行的行約、行規(guī)。對違反行約行規(guī)屢教不改的單位，行業(yè)協(xié)會應根據(jù)規(guī)定提出處理意見，移送有關管理部門進行處理。

(七)各部門協(xié)同作戰(zhàn)，合力解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。建設行政主管部門加強指導督促，加大執(zhí)法力度，采取強有力的措施，從源頭上治理拖欠工程款問題，勞動保障部門負責受理勞務糾紛，開發(fā)管理部門負責解決房地產(chǎn)開發(fā)項目中拖欠工程款問題，司法部門提供法律援助。

四、時間安排

本次清理整頓工作共分六個階段進行：

第一階段，截止2004年1月15日，完成佳木斯市拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況調(diào)查工作;

第二階段，截止2004年1月21日，重點兌現(xiàn)2003年在建工程應支付農(nóng)民工的工資;

第三階段，截止2004年5月1日，為償還拖欠工程款和農(nóng)民工工資限期;

第四階段，截止2004年12月31日，對在限期內(nèi)未償還拖欠工程款和農(nóng)民工工資的責任方采取法律訴訟等強制措施進行綜合治理;

第五階段，截止2005年12月31日，對我市拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題解決情況進行復查，集中力量解決難點問題;

第六階段，截止2006年12月31日，總結匯總階段。

五、組織機構

市政府決定成立佳木斯市清欠工作領導小組。

組長：鄧華　市委副書記、市政府市長

副組長：

孫　喆　市政府副市長

孫東黎　市政府副秘書長、市建設局局長

成員單位：

市建設局　市開發(fā)辦　市勞動局　市計委

市規(guī)劃局　市財政局　市國資局　市法制辦

市銀監(jiān)局　中國人民銀行佳木斯支行

領導小組下設清欠辦公室，辦公室主任由林本森擔任。

二00四年一月六日

如果想了解相關法規(guī)解析和案例可關注佰佰安全網(wǎng)的安全說法頻道。讓你的生活更安心。