關(guān)于印發(fā)《湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)實(shí)施辦法(試行)》的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保局：

為進(jìn)一步做好環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)工作，滿(mǎn)足政府決策及公眾環(huán)境知情權(quán)益的要求,及時(shí)有效地提供環(huán)境質(zhì)量狀況信息，推進(jìn)全省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)工作的開(kāi)展，我廳制定了《湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)實(shí)施辦法(試行)》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中如有好的建議，及時(shí)報(bào)告我廳。

二〇一〇年五月七日

湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)實(shí)施辦法(試行)

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)有效地提供環(huán)境質(zhì)量狀況信息，滿(mǎn)足政府決策及公眾環(huán)境知情權(quán)益的要求，推進(jìn)全省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)工作的開(kāi)展，制定本辦法。

第二條 湖北省各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)工作，適用本辦法。

第三條 湖北省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)全省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)管理工作;地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)管理工作。

第四條 環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)的范圍主要包括：

(一)受不利氣象、水文等條件影響可能引起的水環(huán)境質(zhì)量異常變化，如三峽庫(kù)區(qū)、丹江庫(kù)區(qū)、清江庫(kù)區(qū)、漢江干流及支流、長(zhǎng)江支流以及其他湖泊、水庫(kù)可能發(fā)生的“水華”現(xiàn)象。

(二)受不利氣象條件影響可能引起的環(huán)境空氣質(zhì)量異常變化，如浮塵、灰霾以及其它極端天氣可能引起的環(huán)境空氣污染。

(三)集中式飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量異常變化。

(四)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故引起的環(huán)境質(zhì)量異常變化。

第五條 環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)的啟動(dòng)條件：

(一)“水華”預(yù)警預(yù)報(bào)的啟動(dòng)條件：

在“水華”易發(fā)時(shí)期(漢江干流及支流、長(zhǎng)江支流在每年的1—4月，三峽庫(kù)區(qū)及其支流、丹江庫(kù)區(qū)、清江庫(kù)區(qū)以及其它湖泊、水庫(kù)在每年的2—10月)，不同水域根據(jù)各自警示值啟動(dòng)預(yù)警預(yù)報(bào)。

漢江干流(已建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站)

根據(jù)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，適時(shí)發(fā)布漢江“水華”的預(yù)警預(yù)報(bào)信息。漢江“水華”的預(yù)警預(yù)報(bào)警示值：

1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽(yáng)光充足、且近期無(wú)冷空氣影響，

2、水溫≥8℃，

3、pH>8.0，

4、流速≤0.8米/秒，

5、流量<500立方米/秒;若以上因子連續(xù)2天處于警示值，且溶解氧(DO)>12毫克/升或溶解氧(DO)飽和百分率升高至95%以上，色度>15度，同時(shí)pH值較前一天同期升高了0.2以上，高錳酸鹽指數(shù)(CODmn)升高了1.0毫克/升以上，未來(lái)天氣依然為晴天至多云，應(yīng)啟動(dòng)預(yù)警預(yù)報(bào)，發(fā)布漢江“水華”的預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

三峽庫(kù)區(qū)及其支流、丹江庫(kù)區(qū)、清江庫(kù)區(qū)以及其它湖泊、水庫(kù)(未建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站)

對(duì)于三峽庫(kù)區(qū)及其支流未建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的“水華”敏感水域，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果和氣象條件，適時(shí)發(fā)布“水華”的預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

在2—4、9、10月期間“水華”的預(yù)警預(yù)報(bào)警示值：

1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽(yáng)光充足、且近期無(wú)冷空氣影響，

2、水溫≥8℃，

3、pH>8.0，

4、溶解氧(DO)>10毫克/升或溶解氧(DO)飽和百分率升高至95%以上;與上年同期正常水質(zhì)時(shí)比較，pH值升高了0.2以上，高錳酸鹽指數(shù)(CODmn)升高了1.0毫克/升以上，且未來(lái)天氣依然為晴天至多云，應(yīng)啟動(dòng)預(yù)警預(yù)報(bào)，發(fā)布“水華”的預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

在5—8月期間“水華”的預(yù)警預(yù)報(bào)警示值：

1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽(yáng)光充足、且近期無(wú)冷空氣影響，

2、水溫20—30℃，

3、pH>8.0，

4、溶解氧(DO)>10毫克/升或溶解氧(DO)飽和百分率升高至95%以上;與上年同期正常水質(zhì)時(shí)比較，pH值升高了0.5以上，高錳酸鹽指數(shù)(CODmn)升高了1.0毫克/升以上，且未來(lái)天氣依然為晴天至多云，應(yīng)啟動(dòng)預(yù)警預(yù)報(bào)，發(fā)布“水華”的預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

漢江支流和其它長(zhǎng)江支流(未建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站)

對(duì)于漢江支流和其它長(zhǎng)江支流未建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的“水華”敏感水域，應(yīng)結(jié)合實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)結(jié)果和水溫、氣象條件，適時(shí)發(fā)布“水華”的預(yù)警預(yù)報(bào)信息。“水華”的預(yù)警預(yù)報(bào)警示值：

1、天氣持續(xù)多云至晴天、陽(yáng)光充足、且近期無(wú)冷空氣影響，

2、水溫≥8℃，

3、pH>8.0，

4、溶解氧(DO)>12毫克/升或溶解氧(DO)飽和百分率升高至95%以上;與上年同期正常水質(zhì)時(shí)比較，pH值升高了0.2以上，高錳酸鹽指數(shù)(CODmn)升高了1.0毫克/升以上，且未來(lái)天氣依然為晴天至多云，則達(dá)到警示值，應(yīng)發(fā)布“水華”的預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

(二)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)的啟動(dòng)條件：

湖北省環(huán)境保護(hù)廳辦公室關(guān)于印發(fā)《湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)實(shí)施辦法(試行)》的通知

1、連續(xù)兩天空氣污染指數(shù)在105至110之間，或當(dāng)日空氣污染指數(shù)大于110，并有上升趨勢(shì)，后期以晴天至多云、靜風(fēng)天氣為主，環(huán)境空氣質(zhì)量可能繼續(xù)出現(xiàn)污染，應(yīng)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

2、當(dāng)日環(huán)境空氣中可吸入顆粒物小時(shí)均值濃度在某一時(shí)段出現(xiàn)突然上升的變化，在2小時(shí)內(nèi)上升0.200毫克/立方米以上，同時(shí)天氣預(yù)報(bào)報(bào)告上風(fēng)向地區(qū)(我國(guó)北方城市)出現(xiàn)沙塵天氣，則環(huán)境空氣質(zhì)量可能因浮塵天氣影響出現(xiàn)污染，應(yīng)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

3、春節(jié)及其它重大節(jié)假日期間由于集中燃放煙花爆竹等會(huì)污染環(huán)境空氣的活動(dòng)，在2小時(shí)內(nèi)可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)濃度上升了100%，應(yīng)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

(三)集中式飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)啟動(dòng)條件：

集中式飲用水源地上游發(fā)生各類(lèi)可能影響水環(huán)境質(zhì)量的事件，水質(zhì)發(fā)生一個(gè)類(lèi)別以上的變化且超過(guò)水環(huán)境功能要求，立即啟動(dòng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

(四)突發(fā)性環(huán)境污染事故預(yù)警預(yù)報(bào)的啟動(dòng)條件：

各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)接到突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)指令后，立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

第六條 各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)工作，密切關(guān)注可能發(fā)生的環(huán)境質(zhì)量狀況異常變化。當(dāng)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生異常變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展預(yù)警預(yù)報(bào)工作，并將相關(guān)情況上報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

(一)在“水華”現(xiàn)象易發(fā)時(shí)期，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)流域開(kāi)展預(yù)警監(jiān)測(cè)，每周巡檢一次，同時(shí)監(jiān)測(cè)水溫、pH、溶解氧(DO)和高錳酸鹽指數(shù)。當(dāng)監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)到預(yù)警預(yù)報(bào)警示值，應(yīng)開(kāi)展預(yù)警監(jiān)測(cè)，每?jī)商毂O(jiān)測(cè)一次水溫、pH、溶解氧(DO)和高錳酸鹽指數(shù)，同時(shí)及時(shí)向上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果。當(dāng)發(fā)生“水華”現(xiàn)象時(shí)，按“水華”應(yīng)急監(jiān)測(cè)要求，對(duì)水溫、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、總氮、總磷、葉綠素a、透明度、懸浮物、電導(dǎo)率、流速、藻密度及優(yōu)勢(shì)種群共11個(gè)水華監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，每?jī)商毂O(jiān)測(cè)一次。

(二)按要求開(kāi)展例行環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度。受不利氣象條件及其他不可預(yù)見(jiàn)因素影響，引起環(huán)境空氣質(zhì)量異常變化時(shí)，應(yīng)加大環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)報(bào)告環(huán)境質(zhì)量變化情況。

當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)啟動(dòng)后，各相關(guān)市、州環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行例行日?qǐng)?bào)(13時(shí))制度的同時(shí)，每天09時(shí)、17時(shí)各發(fā)布一次小時(shí)均值環(huán)境空氣質(zhì)量報(bào)告。

當(dāng)出現(xiàn)大范圍空氣質(zhì)量異常波動(dòng)，或局部地區(qū)空氣質(zhì)量處于中度污染以上級(jí)別時(shí)，省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站組織相關(guān)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站聯(lián)合開(kāi)展污染現(xiàn)狀、變化趨勢(shì)和變化原因分析，并結(jié)合相關(guān)區(qū)域氣象信息進(jìn)行短期預(yù)測(cè)，并在執(zhí)行例行日?qǐng)?bào)(13時(shí))制度的同時(shí)，每天09時(shí)、17時(shí)各發(fā)布一次小時(shí)均值環(huán)境空氣質(zhì)量報(bào)告。

(三)按要求開(kāi)展集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，執(zhí)行集中飲用水源地水質(zhì)月報(bào)制度。當(dāng)集中式飲用水源地上游發(fā)生各類(lèi)可能影響水環(huán)境質(zhì)量的事件時(shí)，及時(shí)開(kāi)展水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和水文條件，預(yù)測(cè)水源地可能受到影響的程度和時(shí)間，及時(shí)提交集中式飲用水源地水質(zhì)預(yù)警報(bào)告。

(四)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)爭(zhēng)取于1小時(shí)之內(nèi)做好實(shí)施采樣與監(jiān)測(cè)的一切準(zhǔn)備工作，快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，合理布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和事發(fā)地氣象、水文和地域特點(diǎn)確定污染物擴(kuò)散范圍和變化趨勢(shì)，及時(shí)向環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交環(huán)境質(zhì)量預(yù)警報(bào)告。

第七條 市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警報(bào)告，上報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站匯總分析各地報(bào)告并編制全省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警報(bào)告，上報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳。

第八條 環(huán)境質(zhì)量預(yù)警報(bào)告經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)向社會(huì)發(fā)布;當(dāng)環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常水平時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除信息。

第九條 當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)兩天保持為優(yōu)，同時(shí)未來(lái)氣象條件非常有利于大氣中污染物的擴(kuò)散，應(yīng)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持為優(yōu)的預(yù)報(bào)信息(神農(nóng)架林區(qū)除外)。

第十條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要認(rèn)真做好國(guó)家法定節(jié)假日期間環(huán)境空氣質(zhì)量的趨勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量趨勢(shì)分析報(bào)告。

第十一條 預(yù)警預(yù)報(bào)信息以預(yù)警快報(bào)的形式發(fā)布，其內(nèi)容包括：環(huán)境質(zhì)量異常變化受影響的區(qū)域、時(shí)段、特征污染因子、污染情況評(píng)價(jià)、污染原因分析、趨勢(shì)預(yù)判等，同時(shí)描述對(duì)人體可能產(chǎn)生的危害及應(yīng)對(duì)措施。

第十二條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法組織制定本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)實(shí)施方案。

第十三條 各地要盡快建立和完善區(qū)域、省轄城市環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)系統(tǒng)，有條件的城市要率先開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量日常預(yù)報(bào)工作。

第十四條 各地應(yīng)加快環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)，建立環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)

湖北省環(huán)境保護(hù)廳辦公室關(guān)于印發(fā)《湖北省環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)實(shí)施辦法(試行)》的通知

布系統(tǒng)。

第十五條 環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)工作納入環(huán)保部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，上級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)保部門(mén)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)工作的指導(dǎo)。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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