河南省關(guān)于印發(fā)《河南省城鎮(zhèn)居住小區(qū)管理試行辦法》的通知

第一章　總　則

第二章　管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第三章　居住小區(qū)的接管驗(yàn)收

第四章　房地產(chǎn)的管理

第五章　市政公用設(shè)施的管理

第六章　環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理

第七章　附　則

各市、地建委(局)、房地產(chǎn)管理局：

為加強(qiáng)城鎮(zhèn)居住小區(qū)管理，特制定了“河南省城鎮(zhèn)居住小區(qū)管理試行辦法”，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況貫徹試行。試行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳，以便進(jìn)一步修改完善。

附：河南省城鎮(zhèn)居住小區(qū)管理試行辦法

河南省城鎮(zhèn)居住小區(qū)管理試行辦法第一章　總　則第一條　為了管理好，維護(hù)好居住小區(qū)的房屋及市政公用設(shè)施，建設(shè)一個(gè)有利經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)發(fā)展，方便群眾生活，安定、整潔、優(yōu)美、文明的居住小區(qū)，特制定本辦法。

第二條　本辦法適用于城市(含工礦區(qū))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，按照統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)(含成片改造的街坊)的具有相當(dāng)規(guī)模的居住小區(qū)。

第三條　居住小區(qū)建成后，實(shí)行統(tǒng)一管理與屬地管理相結(jié)合的原則，由房地產(chǎn)主管部門(mén)同所在區(qū)人民政府組建相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)，負(fù)責(zé)實(shí)施居住小區(qū)的綜合管理。

第四條　居住小區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)居住小區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)的管理，市政公用設(shè)施的管理，環(huán)境衛(wèi)生、綠化及人防設(shè)施的管理等。

第五條　凡居住小區(qū)內(nèi)的單位、居民和進(jìn)入小區(qū)的經(jīng)商人員，均需遵守本辦法，積極參加各項(xiàng)公益活動(dòng)，共同維護(hù)和管理好居住小區(qū)。

第二章　管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第六條　居住小區(qū)管理的機(jī)構(gòu)：

以街道辦事處為主，房管、公安、市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)及自管房單位的代表參加，組成居住小區(qū)管理委員會(huì)。

管委會(huì)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合辦公、分工負(fù)責(zé)、綜合管理的原則，重大事項(xiàng)由管委會(huì)集體研究決定。

第七條　政府要加強(qiáng)對(duì)居住小區(qū)管理的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)參加小區(qū)管理的有關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系，各有關(guān)部門(mén)要積極支持居住小區(qū)的管理工作。

第八條　居住小區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身的建設(shè)，逐步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和管理制度，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)和管理水平。

第九條　居住小區(qū)管委會(huì)的職責(zé)是：

(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)的政策和法規(guī)，并向有關(guān)部門(mén)反映住宅小區(qū)內(nèi)的單位和居民群眾的意見(jiàn)和要求。負(fù)責(zé)制定居住小區(qū)公約，并監(jiān)督實(shí)施。

(2)負(fù)責(zé)維護(hù)本居住小區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安，實(shí)行定時(shí)保衛(wèi)值班，為單位和居民創(chuàng)造一個(gè)安定的生活秩序。

(3)負(fù)責(zé)組織發(fā)展各種生活服務(wù)事業(yè)，開(kāi)展多種有償服務(wù)活動(dòng)，為居民提供一個(gè)方便的生活條件。

(4)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，做好本居住小區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)、市政、公用、綠化、環(huán)衛(wèi)、人防等各項(xiàng)管理工作，為單位和居民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

第十條　居住小區(qū)管理的經(jīng)費(fèi)來(lái)源：

1.主管部門(mén)下?lián)艿氖聵I(yè)包干費(fèi)。

2.城市建設(shè)維修資金的補(bǔ)助費(fèi)。

3.由承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)來(lái)的市政公用設(shè)施維修費(fèi)、綠化費(fèi)等。

4.為居住小區(qū)內(nèi)住戶提供綜合有償服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入的一部分。

5.小區(qū)管委會(huì)或服務(wù)公司開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)收入的一部分。

6.收取產(chǎn)權(quán)單位室外統(tǒng)管費(fèi)。

7.收取住戶的室外保潔費(fèi)。

8.居住小區(qū)管理項(xiàng)目的收費(fèi)。

第三章　居住小區(qū)的接管驗(yàn)收第十一條　居住小區(qū)內(nèi)的房屋、市政、公用設(shè)施以及園林綠化、消防、人防、環(huán)衛(wèi)等各項(xiàng)工程建成后，管委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按建設(shè)程序進(jìn)行統(tǒng)一的驗(yàn)收接管，驗(yàn)收合格者方可接管。

整個(gè)居住小區(qū)建成后，施工單位必須將居住小區(qū)的總平面圖、地下管網(wǎng)圖、房屋施工圖及設(shè)備安裝圖、使用說(shuō)明、保養(yǎng)手冊(cè)和其它有關(guān)技術(shù)資料全部移交房地產(chǎn)管理部門(mén)，供居住小區(qū)管理查閱。

第十二條　工程驗(yàn)收接管后，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)保修一年，保修期內(nèi)凡因施工質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)生房屋或各項(xiàng)設(shè)備損壞，其維修費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)。

第四章　房地產(chǎn)的管理第十三條　居住小區(qū)內(nèi)的一切房屋(國(guó)家投資公建房、單位自建房和私房)都由小區(qū)管委會(huì)實(shí)行統(tǒng)一管理。

第十四條　居住小區(qū)管理委員會(huì)按照國(guó)家房屋管理的政策和要求，負(fù)責(zé)督促各產(chǎn)權(quán)單位把直管房屋和代管房屋維修好、管理好、使用好，確保住戶的居住安全。

第十五條　居住小區(qū)管委會(huì)應(yīng)制定住戶須知手冊(cè)，積極宣傳各類(lèi)設(shè)施與室內(nèi)設(shè)備的使用和保養(yǎng)知識(shí)。

第十六條　居住小區(qū)內(nèi)公建房屋的使用，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)用途使用，任何單位和個(gè)人不得私自拆除、改裝和變更用途。

第十七條　房屋及各類(lèi)設(shè)施與建筑物都要保持完好、整潔，注意市容面貌和安全。不準(zhǔn)在建筑物上濫行張貼、涂寫(xiě)，不經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)不得在臨街墻上任意扒門(mén)、開(kāi)窗，不準(zhǔn)在陽(yáng)臺(tái)、公共過(guò)道任意砌墻、加窗。

第十八條　居住小區(qū)紅線內(nèi)的土地均由房地產(chǎn)管理部門(mén)及其居住小區(qū)管委會(huì)按國(guó)家規(guī)定實(shí)行管理。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在居住小區(qū)內(nèi)空地私搭亂建及堆放物品。確因臨時(shí)需要使用空地搭建建筑物或構(gòu)筑物，須經(jīng)小區(qū)管委會(huì)同意，并報(bào)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)搭建的房屋，均屬違章建筑，要限期拆除，逾期不拆除者，由小區(qū)管委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)行拆除，并向違章者收取人工費(fèi)或以料抵工。

第十九條　居住小區(qū)內(nèi)的集中供暖、高壓水泵、電梯等設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和更新，仍按原有規(guī)定辦法解決或原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)擔(dān)。

第五章　市政公用設(shè)施的管理第二十條　居住小區(qū)內(nèi)的給水、排水、電力、路燈、道路、煤氣、消防等市政公用設(shè)施的管理、維修，應(yīng)由居住小區(qū)管委會(huì)按專(zhuān)業(yè)部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)定和要求，統(tǒng)一管理或分別由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)分工負(fù)責(zé)。各地可根據(jù)本地的實(shí)際情況具體分工，做到居住小區(qū)內(nèi)每個(gè)部位都有人管理、維修。

第二十一條　居住小區(qū)內(nèi)人人都有保護(hù)公用設(shè)施的義務(wù)和責(zé)任，任何單位和個(gè)人不得擅自接引和改變各種管線。未經(jīng)許可不準(zhǔn)挖掘道路。因維修管線需要挖掘道路的，應(yīng)事先經(jīng)居住小區(qū)管委會(huì)同意，并在限期內(nèi)修復(fù)。

第二十二條　履帶車(chē)及載重機(jī)動(dòng)車(chē)輛一律不準(zhǔn)在居住小區(qū)內(nèi)通行。確需通行者，行車(chē)單位需報(bào)居住小區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，在采取了可靠的防護(hù)措施后，按指定的路線行駛。凡因車(chē)輛通行、停放而損壞道路、樹(shù)木花草者，行車(chē)單位應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

居住小區(qū)居民的自行車(chē)、摩托車(chē)由管委會(huì)組織看管，不得在庭院、走廊、樓梯內(nèi)隨意擺放。

第二十三條　居住小區(qū)內(nèi)的宣傳、廣告牌(欄)等設(shè)施，須經(jīng)常保持整潔美觀。設(shè)置地點(diǎn)由住宅小區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一安排，并按規(guī)定收取管理費(fèi)用。

第二十四條　地下人防設(shè)施，由居住小區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)管理。維護(hù)管理費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定或在公共工程經(jīng)濟(jì)收入中解決。

人防設(shè)施，任何單位不準(zhǔn)擅自改造、拆除。屬各單位投資自建或單位使用權(quán)范圍內(nèi)所屬的人防工程項(xiàng)目，平時(shí)由各單位管理使用。必須加強(qiáng)維護(hù)管理，保持良好的狀態(tài)。禁止在防空地下室的安全范圍內(nèi)進(jìn)行影響工程使用和降低防護(hù)能力的作為，禁止往工程內(nèi)排水排污，不準(zhǔn)在工程內(nèi)存入放危險(xiǎn)品。

第六章　環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理第二十五條　居住小區(qū)內(nèi)公廁，化糞池及垃圾站由環(huán)衛(wèi)部門(mén)有償承包或自行組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，分工負(fù)責(zé)，按環(huán)衛(wèi)部門(mén)要求進(jìn)行工作。小區(qū)管委會(huì)應(yīng)抓好經(jīng)營(yíng)性的環(huán)境衛(wèi)生工作，制定各項(xiàng)衛(wèi)生制度和公約。特別要加強(qiáng)公共場(chǎng)所的清掃工作，不準(zhǔn)亂倒垃圾、污水和飼養(yǎng)家禽。

第二十六條　居住小區(qū)的綠化設(shè)計(jì)，樹(shù)苗提供、栽種和日常的管理養(yǎng)護(hù)由綠化部門(mén)有償承包或居住小區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，按綠化部門(mén)要求進(jìn)行工作。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)綠化設(shè)施的義務(wù)和責(zé)任，不準(zhǔn)將綠化地改作他用，不準(zhǔn)在綠化地采沙取石，開(kāi)荒種地，嚴(yán)禁攀折樹(shù)木花草，挖根摘果，踐踏草坪等。因建設(shè)和維修房屋或公用設(shè)施，需移植、砍伐樹(shù)木時(shí)，須經(jīng)居住小區(qū)管委會(huì)同意，并報(bào)園林部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十七條　不準(zhǔn)在居住小區(qū)內(nèi)設(shè)置有害(包括有毒氣、煙塵、污水、廢渣、噪聲、震動(dòng)、易燃易爆等)對(duì)居民身心健康和安全的工廠和單位，已有的必須限期遷離。在遷離前必須采取有效的防范措施和污染處理，所造成的損失，由排放單位負(fù)責(zé)賠償。

第七章　附　則第二十八條　居住小區(qū)管委會(huì)應(yīng)定期召開(kāi)住戶代表會(huì)議和各有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決管理中存在的問(wèn)題。對(duì)模范遵守和維護(hù)本辦法有顯著成績(jī)者應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反本辦法的應(yīng)給予批準(zhǔn)教育、罰款，情節(jié)嚴(yán)重者依法處理。

第二十九條　各地可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)居住小區(qū)管理細(xì)則以及各項(xiàng)補(bǔ)償、收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

第三十條　本辦法自公布之日起執(zhí)行。

市級(jí)雙文明居住小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

一、居住小區(qū)的居住人口四千人以上，各種建筑面積達(dá)到五萬(wàn)平方米以上，能基本滿足居民日常物質(zhì)和文化生活需要的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美潔凈、居住行舒適方便、群眾安居樂(lè)業(yè)的繁榮、文明和安定的微型社會(huì)。

二、居住小區(qū)管理機(jī)構(gòu)健全，人員精干，責(zé)任明確，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)方針、政策和法規(guī)。

三、小區(qū)建設(shè)規(guī)劃布局合理，管理措施具體、各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，檔案資料完整準(zhǔn)確規(guī)范化。

四、有相應(yīng)的服務(wù)配套項(xiàng)

河南省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)《河南省城鎮(zhèn)居住小區(qū)管理試行辦法》的通知

目。

五、居住小區(qū)要開(kāi)展多層次的服務(wù)活動(dòng)。如清潔衛(wèi)生、維修上門(mén)、治安保衛(wèi)、家庭勞務(wù)、通訊聯(lián)絡(luò)、送糧送罐和文明健康的文化娛樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目。建立為鰥寡孤獨(dú)老人、軍烈屬、退休職工等包戶服務(wù)制度。

為了方便住戶維修，房管部門(mén)要建立掛牌、電話預(yù)約、服務(wù)箱等便民措施。

六、重視綠化工作，區(qū)內(nèi)有園林小景(假山、涼亭、雕塑等)戶內(nèi)有盆養(yǎng)花卉，宅前有花草綠籬，路旁樹(shù)木青青。

七、小區(qū)道路暢通平坦，雨天不積水，行走不沾泥，交通秩序井然，人人都有安全感。

八、區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美潔凈，處處干凈衛(wèi)生，做到“四無(wú)”，即無(wú)垃圾糞便，無(wú)雜物堆放，無(wú)噪音污染、無(wú)家禽家畜。

九、小區(qū)房屋大中修有計(jì)劃、有措施、質(zhì)量合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)70%。

十、具體考核指標(biāo)九項(xiàng)：

1.租金收繳率達(dá)99%。

2.房屋完好率達(dá)95%。

3.衛(wèi)生合格率達(dá)95%。

4.排水疏通合格率達(dá)95%。

5.系統(tǒng)工程完好率達(dá)95%。

6.小區(qū)規(guī)格化合格率達(dá)95%。

7.綠化覆蓋率達(dá)25%。

8.住戶評(píng)議滿意率達(dá)95%。

9.安全生產(chǎn)事故率不超過(guò)1‰。

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