國家環(huán)境保護總局辦公廳關于印發(fā)《環(huán)境監(jiān)測技術路線》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、環(huán)境保護重點城市環(huán)境保護局(廳)、新疆生產建設兵團環(huán)境保護局：

為引導全國環(huán)境監(jiān)測技術發(fā)展方向，我局組織中國環(huán)境監(jiān)測總站編制了《環(huán)境監(jiān)測技術路線》，現印發(fā)你們。請參照執(zhí)行。

二○○三年六月十三日

環(huán)境監(jiān)測技術路線

一、空氣監(jiān)測技術路線

1、技術路線

空氣監(jiān)測采用以連續(xù)自動監(jiān)測技術為主導，以自動采樣和被動式吸收采樣-實驗室分析技術為基礎，以可移動自動監(jiān)測技術為輔助的技術路線。

2、監(jiān)測項目與頻次

空氣例行監(jiān)測項目表

監(jiān)測項目重點城市一般城市 (自動監(jiān)測)一般城市(連續(xù)采樣-實驗室分析)空氣 背景站典型區(qū)域農村空氣監(jiān)測站

SO2★★★★★

NO2★★★★★

TSP▲▲▲▲▲

PM10★★★★★

CO★▲▲★▲

O3★▲▲★▲

有毒有機物★▲▲★▲

NMHC&CH4★▲▲▲▲

CO2▲

★：規(guī)定的監(jiān)測項目;

▲：根據情況和區(qū)域特性選擇的監(jiān)測項目。

自動監(jiān)測系統(tǒng)滿足實時監(jiān)控的數據采集要求;連續(xù)采樣-實驗室監(jiān)測分析方法要滿足《環(huán)境空氣監(jiān)測技術規(guī)范》和《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095)對長期、短期濃度統(tǒng)計的數據有效性的規(guī)定。被動式吸收監(jiān)測方式可根據被監(jiān)測區(qū)域的具體情況，采取每周、每月或數月一次的頻次。

3、監(jiān)測分析方法

空氣中主要污染物監(jiān)測分析方法表

監(jiān)測項目自動監(jiān)測連續(xù)采樣-實驗室分析

SO2(1) 紫外熒光法(ISO/CD10498) (2) DOAS法(1) 四氯汞鹽吸收副玫瑰苯胺分光光度法(GB8970-88) (2) 甲醛吸收副玫瑰苯胺分光光度法(GB/T15262-94)

NO2(1) 化學發(fā)光法(ISO7996) (2) DOAS法Saltzman法(GB/T15435-95)

TSP顆粒物自動監(jiān)測儀(β射線法、TOEM法)大流量采樣-重量法(GB/T15435-95)

PM10顆粒物自動監(jiān)測儀(β射線法、TOEM法)重量法(GB/T15432-95)

CO非分散紅外法(GB9801-88)非分散紅外法(GB9801-88)

O3(1) 紫外光度法(GB/T15438-95) (2) DOAS法靛藍二磺酸鈉分光光度法 (GB/T15437-85)

Pb--火焰光度原子吸收光度法(GB/T15264-94)

NMHC&CH4(1) 氣相色譜FID法(GB/T15263-94) (2) PID檢測法氣相色譜FID法(GB/T15263-94)

CO2氣相色譜FID法氣相色譜FID法

有毒有機物GC/GC-MS/HPLC 等

二、地表水監(jiān)測技術路線

1、技術路線

地表水監(jiān)測采用以流域為單元，優(yōu)化斷面為基礎，連續(xù)自動監(jiān)測分析技術為先導;以手工采樣、實驗室分析技術為主體;以移動式現場快速應急監(jiān)測技術為輔助手段的自動監(jiān)測、常規(guī)監(jiān)測與應急監(jiān)測相結合的監(jiān)測技術路線。

2、項目與頻次

1)監(jiān)測項目

自動監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測項目分別按表1和表2執(zhí)行。自動監(jiān)測項目根據水質自動監(jiān)測站配備的儀器確定，自動監(jiān)測站的基本配置應保證必測項目所需的監(jiān)測儀器。

2)監(jiān)測頻次

自動監(jiān)測既可實時在線監(jiān)測，也可根據實際需要自行設定各項目的監(jiān)測頻次。

常規(guī)監(jiān)測的頻次見表3。

3、監(jiān)測方法

1)自動監(jiān)測：執(zhí)行國家環(huán)境保護總局、EPA(USA)和EU認可的儀器分析方法，并按照國家環(huán)境保護總局批準的水質自動監(jiān)測技術規(guī)范進行。

2)常規(guī)監(jiān)測：執(zhí)行地表水環(huán)境質量標準(GB3838-2002，表4、表5和表6)中規(guī)定的標準分析方法。

表1　自動監(jiān)測方式測定項目

項目分類項目名稱

必測項目pH、水溫、電導率、濁度、溶解氧、高錳酸鹽指數、氨氮

選測項目化學需氧量、TOC(干法)、UV吸收值、總磷、總氮、氰化物、氟化物、酚、硝酸鹽、氯離子、砷、汞、水位、流量等

表2　地表水體常規(guī)監(jiān)測項目

水體必測項目選測項目特定項目

河流水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數、電導率、生化需氧量、氨氮、汞、鉛、揮發(fā)酚、石油類(共11項)化學需氧量、總磷、銅、鋅、氟化物、硒、砷、鎘、鉻(六價)、氰化物、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群(共13項)三氯甲烷、四氯化碳、三溴甲烷、二氯甲烷、1，2-二氯乙烷、環(huán)氧氯丙烷、氯乙烯、1，1二氯

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乙烯、1，2二氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、氯丁二烯、六氯丁二烯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛、三氯乙醛、苯、甲苯、乙苯、二甲苯、異丙苯、氯苯、鄰二氯苯、對二氯苯、三氯苯、四氯苯、六氯苯、硝基苯、二硝基苯、2，4-二硝基甲苯、2，4，6-三硝基甲苯、硝基氯苯、2，4-二硝基氯苯、2，4-二氯酚、2，4，6-三氯酚、五氯酚、苯胺、聯苯胺、丙烯酰胺、丙烯睛、鄰苯二甲酸二丁酯、鄰苯二甲酸二乙酯、水合阱、四乙基鉛、吡啶、松節(jié)油、苦味酸、丁基黃原酸、活性氯、DDT、林丹、環(huán)氧七氯、對硫磷、甲基對硫磷、馬拉硫磷、樂果、敵敵畏、敵百蟲、內吸磷、百菌清、甲萘威、溴氰菊酯、阿特拉津、苯并(a)芘、甲基汞、多氯聯苯、微囊藻毒素-LR、黃磷、鉬、鈷、鈹、硼、銻、鎳、鋇、釩、鈦、鉈(共80項)

湖泊水庫水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數、電導率、生化需氧量、氨氮、汞、鉛、揮發(fā)酚、石油類、總氮、總磷、葉綠素a、透明度(共15項)化學需氧量、銅、鋅、氟化物、硒、砷、鎘、鉻(六價)、氰化物、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群、微囊藻毒素-LR(共13項)同上

飲用水源地水溫、pH、總磷、高錳酸鹽指數、溶解氧、氟化物、揮發(fā)酚、石油類、氨氮、糞大腸菌群(共10項)硫酸鹽、總氮、生化需氧量、氯化物、鐵、錳、硝酸鹽氮、銅、鋅、硒、砷、鎘、鉻(六價)、鉛、汞、氰化物、陰離子表面活性劑、硫化物(共18項)同上

表3　監(jiān)測頻次

重點斷面(點位)市控斷面特殊斷面

國控省控

河流12次/年6次/年4次/年根據需要確定

湖泊、水庫12次/年6次/年4次/年

水源地12次/年

三、環(huán)境噪聲監(jiān)測技術路線

1、技術路線

運用具有自動采樣功能的環(huán)境噪聲自動監(jiān)測儀器、積分聲級計、噪聲數據采集器等設備，按網格布點法進行區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測，按路段布點法進行道路交通噪聲監(jiān)測，按分期定點連續(xù)監(jiān)測法進行功能區(qū)噪聲監(jiān)測。在大型國際空港建立航空噪聲自動監(jiān)控系統(tǒng)，在穿越大型城市的鐵路樞紐站、場建立鐵路噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)。在全國建成功能完善的城市環(huán)境噪聲監(jiān)測網絡和重點交通源的自動監(jiān)測網絡系統(tǒng)。

2、監(jiān)測項目與頻次

環(huán)境噪聲監(jiān)測項目與頻次表

監(jiān)測項目113個重點城市其它城市備　　注

城市功能區(qū)噪聲每月一次每季一次在線連續(xù)監(jiān)測

城市道路交通噪聲每年四次每年二次

城市區(qū)域環(huán)境噪聲每年二次每年一次春、秋季為宜

3、監(jiān)測方法

城市功能區(qū)噪聲：自動監(jiān)測。用能量平均法計算每小時、晝間、夜間等效聲級和晝夜平均等效聲級。

城市道路交通噪聲：人工采樣，數據自動處理。用長度加權法計算每條道路及全市道路交通平均等效聲級。

城市區(qū)域環(huán)境噪聲：人工采樣，數據自動處理。用面積加權法計算某區(qū)域或全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級。

四、固定污染源監(jiān)測技術路線

1、技術路線

重點污染源采用以自動在線監(jiān)測技術為主導，其它污染源采用以自動采樣和流量監(jiān)測同步-實驗室分析為基礎，并以手工混合采樣-實驗室分析為輔助手段的濃度監(jiān)測與總量監(jiān)測相結合的技術路線。

2、指標與頻次

2.1 水污染源監(jiān)測

(1)監(jiān)測項目(5 + X)

pH、化學需氧量(或TOC)、氨氮、油類、懸浮物和不同行業(yè)排放的特征污染物(X)。

(2)監(jiān)測頻次

① 廢水排放量≥5000t/d的污染源，安裝水質自動在線監(jiān)測儀，連續(xù)自動監(jiān)測，隨時監(jiān)控。

② 廢水排放量1000～5000t/d的主要污染源，安裝等比例自動采樣器及測流裝置，監(jiān)測1次/天。

③ 廢水排放量≤1000t/d的污染源，監(jiān)測3～5次/月。水質、水量同步監(jiān)測。

④ 生產不穩(wěn)定的污染源，監(jiān)測頻次視生產周期和排污情況而定。

2.2 大氣污染源監(jiān)測

(1)監(jiān)測項目(4 + X)

煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物、黑度和不同行業(yè)排放的特征污染物(X)。

(2)監(jiān)測頻次

① 電廠鍋爐安裝煙氣自動連續(xù)測試裝置，隨時監(jiān)控。

② 熱負荷>30t/h(21MW)的工業(yè)及采暖鍋爐“十五”期間必須逐步安裝煙氣連續(xù)測試裝置，隨時監(jiān)控。自動監(jiān)測儀器安裝前，工業(yè)鍋爐監(jiān)測1次/季，采暖鍋爐監(jiān)測2次/采暖期。

③ 單機熱負荷10～30t/h(7～21MW)的工業(yè)及采暖鍋爐2010年底前必須逐步安裝煙氣連續(xù)測試裝置。自動監(jiān)測儀器安裝前，工業(yè)鍋爐監(jiān)測2次/年，采暖鍋爐監(jiān)測1次/采暖期。單機熱負荷<10t/h(7MW)的工業(yè)及采暖鍋爐至少監(jiān)測1次/年。

④ 所有爐、窯、灶全程監(jiān)測煙氣黑度，監(jiān)測4次/年。

3、方式方法

采用污染源在線自動監(jiān)

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測系統(tǒng)的，原則上由企業(yè)負責安裝和運行維護，環(huán)境保護行政主管部門組織認定和監(jiān)督。具備監(jiān)測能力并經環(huán)境保護行政主管部門認定的企業(yè)監(jiān)測站，可自行監(jiān)測上報數據，并接受環(huán)保監(jiān)測部門的監(jiān)督和審核，也可委托具有相應資質的環(huán)境監(jiān)測站進行監(jiān)測。

監(jiān)測方法按照國家和行業(yè)排放標準，根據有關環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范進行。有國家標準方法的，一律采用國家標準方法。自動監(jiān)測系統(tǒng)要符合國家環(huán)境保護總局頒布的污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)技術條件的要求并按規(guī)定進行質量檢定、校驗。

五、生態(tài)監(jiān)測技術路線

1、技術路線

生態(tài)監(jiān)測以空中遙感監(jiān)測為主要技術手段，地面對應監(jiān)測為輔助措施，結合GIS和GPS技術，完善生態(tài)監(jiān)測網絡，建立完整的生態(tài)監(jiān)測指標體系和評價方法，達到科學評價生態(tài)環(huán)境狀況及預測其變化趨勢的目的。

2、指標與頻次

生態(tài)監(jiān)測指標要體現生態(tài)環(huán)境的整體性和系統(tǒng)性，本質特征的代表性和環(huán)境保護的綜合性。因此，一級指標應選為：優(yōu)劣度、穩(wěn)定度或脆弱度;二級指標應選為：植被覆蓋指標、生物豐度指數、土地退化指數、污染負荷指數、水網密度指數等。各項二級指標可根據不同情況分別賦予不同的權重。

監(jiān)測頻次應視監(jiān)測的區(qū)域和目的而定。一般全國范圍的生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測和評價應1～2年進行一次;重點區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測每年1～2次;專項目的的監(jiān)測，如監(jiān)測沙塵天氣和近岸海域的赤潮監(jiān)測要每天一次或每天數次，甚至采取連續(xù)自動監(jiān)測的方式。

六、固體廢物監(jiān)測技術路線

1、技術路線

采用現代毒性鑒別試驗與分析測試技術，以危險廢物和城市生活垃圾填埋廠、焚燒廠等重點處理處置設施的在線自動監(jiān)測為主導，以重點污染源排放的固體廢物的人工采樣-實驗室常規(guī)監(jiān)測分析為基礎，逐步建立并形成我國完整的固體廢物毒性試驗與監(jiān)測分析的技術體系，使我國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)具備全面執(zhí)行固體廢物相關法規(guī)和標準的監(jiān)測技術支撐能力。

2、監(jiān)測內容

2.1　危險廢物的毒性試驗鑒別

危險特性的必測項目包括：易燃性、腐蝕性、反應性、浸出毒性、急性毒性、放射性。選測項目為：爆炸性、生物蓄積性、刺激性、感染性、遺傳變異性、水生生物毒性。

2.2　固體廢物的監(jiān)測分析

必測項目包括：As、Be、Bi、Cd、Co、Cr、Cr(VI)、Cu、Hg、Mn、Ni、Pb、Sb、Se、Sn、Tl、V、Zn、氯化物、氰化物、氟化物、硝酸鹽、硫化物、硫酸鹽、油分、pH;鹵代揮發(fā)性有機物、非鹵代揮發(fā)性有機物、芳香族揮發(fā)性有機物、半揮發(fā)性有機物、1,2-二溴乙烷/1,2-二溴-3-氯丙烷、丙烯醛/丙烯腈、酚類、酞酸酯類、亞硝胺類、有機氯農藥及PCBs、硝基芳烴類和環(huán)酮類、多環(huán)芳烴類、鹵代醚、有機磷農藥類、有機磷化合物、氯代除草劑、二惡英類。

3、監(jiān)測頻次

固體廢物的常規(guī)監(jiān)測頻次為2次/年。特殊目的監(jiān)測可根據實際情況加大監(jiān)測頻次。

4、監(jiān)測分析方法

4.1　無機污染成分

無機污染成分的分析方法主要采用分光光度分析技術(SP)、離子色譜法(IC)、火焰原子吸收光譜技術(FLAAS)、石墨爐原子吸收光譜技術(GFAAS)、氫化物發(fā)生原子吸收光譜技術(HGAAS)、氫化物發(fā)生原子熒光光譜技術(HGAFS)、ICP發(fā)射光譜技術(ICP)和ICP-MS技術。分析溶液的制備方法主要采用高壓釜酸分解技術和微波輔助酸溶解技術，試液主要采用單酸或混酸消解的前處理方法并結合其他分離富集技術來獲得。

4.2　有機污染物成分

有機污染成分的分析方法主要采用氣相色譜技術(GC)、氣相色譜-質譜聯用技術(GC-MS)和高效液相色譜技術(HPLC)。有機污染成分的提取方法主要采用快速溶劑萃取技術或微波輔助溶劑萃取技術;有機污染物的分離富集方法主要采用精制硅藻土柱色譜凈化法、Florisil柱色譜凈化法和薄層色譜分離法;待測試液的進樣主要采用吹掃-捕集技術(PT)、頂空技術(HS)和熱脫附等技術。

5、固體廢物處理處置過程中的污染控制分析

5.1　與焚燒設施有關的分析

排氣分析的技術手段：(a)在線連續(xù)自動分析系統(tǒng)(CEMS)的分析項目為煙粉塵、SO2、NOx、HX、CO;(b)自動采樣-實驗室分析的分析項目為重金屬、二惡英等。

排水分析的技術手段：執(zhí)行污水監(jiān)測技術路線。

焚燒殘余物分析的技術手段：人工采樣-實驗室分析的項目為灰分(%)、燒失量(%)等，其它項與固體廢物分析相同(參考第3～第5節(jié))。

5.2　與填埋設施有關的分析

填埋場排氣分析的技術手段：在線連續(xù)自動分析的分析項目為CH4、CO2、惡臭、VOCs等。

滲濾液及其處理排水分析：滲濾液執(zhí)行污

國家環(huán)境保護總局辦公廳關于印發(fā)《環(huán)境監(jiān)測技術路線》的通知

水監(jiān)測技術路線，處理后的排水采用污水在線自動監(jiān)測系統(tǒng)技術路線，主要分析項目為COD、氨氮、總氮、總磷等。

七、土壤監(jiān)測技術路線

1、技術路線

以農田土壤監(jiān)測為主，以污灌農田和有機食品基地為監(jiān)測重點，開展農田土壤例行監(jiān)測工作。對全國大型的有害固體廢棄物堆放場周圍土壤、污水土地處理區(qū)域和對環(huán)境產生潛在污染的工廠遺棄地開展污染調查，并對典型區(qū)域開展跟蹤監(jiān)視性監(jiān)測，逐步完善我國土壤環(huán)境監(jiān)測技術和網絡體系。

2、監(jiān)測項目、頻次與方法

土壤監(jiān)測項目、頻次與分析方法

項目類別監(jiān)測項目儀器方法監(jiān)測頻次

必測項目基本項目pH、陽離子交換量pH計1次/年

重點項目鎘、鉻、汞、砷、鎳、銅、鋅、鎳原子吸收儀、測汞儀

選　測　項 目影響產量項目全鹽量、硼、氟分光光度計3~5次/年

污水灌溉項目氰化物、硫化物、揮發(fā)酚、苯并[a]芘、石油類等分光光度計、氣相色譜儀、液相色譜儀及測油儀

農藥殘留項目有機氯農藥(如六六六和DDT等)、有機磷農藥及其它農藥(如各種除草劑等)氣相色譜儀

其它污染項目硒、氟等分光光度計

八、生物監(jiān)測技術路線

1、技術路線

以生物群落監(jiān)測技術為主，以生物毒理學監(jiān)測技術為輔，優(yōu)先開展水環(huán)境生物監(jiān)測，逐步拓展大氣污染植物監(jiān)測;鞏固現有水生生物監(jiān)測網，逐步健全全國流域生物監(jiān)測網絡，以達到通過生物監(jiān)測手段說清環(huán)境質量變化規(guī)律的目的。

2、項目和頻次

生物監(jiān)測指標及頻次

水體監(jiān)測指標監(jiān)測項目頻次備注

河 流底棲動物種類、數量2次/年必測

大腸菌群數量6次/年必測

著生生物種類、數量2次/年選測

浮游植物種類、數量2次/年選測

湖 泊 水 庫葉綠素a含量2次以上/年必測

浮游植物種類和密度2次以上/年必測

大腸菌群數量6次/年必測

底棲動物種類、數量2次/年選測

城 市 水 體下列5種方法任選一種： 1、 魚類急性毒性試驗 2、 蚤類急性毒性試驗 3、 藻類急性毒性試驗 4、 發(fā)光細菌急性毒性試驗 5、 微型生物群落級毒性試驗 96小時死亡率 48小時LC50 96小時EC50 抑光率 選測

環(huán)境 空氣SO2植物葉片中硫含量2次/年必測

葉綠素a和浮游植物可視具體情況增加頻次，夏季水華易發(fā)季節(jié)，應加大監(jiān)測頻次，主要湖泊監(jiān)測頻次夏季不得低于1次/每月。對污染較重的水體，增加水體或底泥的生物毒性測試。

3、方式方法

水環(huán)境生物監(jiān)測，以生物群落監(jiān)測為主，針對不同的水體和監(jiān)測的目的，采用不同的監(jiān)測指標和方法。河流監(jiān)測指標以底棲動物和總大腸菌群數監(jiān)測為主，結合著生生物監(jiān)測和浮游植物監(jiān)測進行分析評價，河流水質評價采用Shannon多樣性指數。湖泊、水庫主要監(jiān)視其富營養(yǎng)化情況，監(jiān)測指標以葉綠素A、浮游植物為主要指標，結合底棲動物的種類、數量和大腸菌群進行分析。湖泊水質評價方法采用①Shannon多樣性指數;②Margalef指數;③藻類密度標準(湖泊富營養(yǎng)化評價標準)。

大氣環(huán)境生物監(jiān)測，主要是對二氧化硫開展植物監(jiān)測，監(jiān)測指標為葉片中硫含量的分析。測試植物選擇當地分布較廣、對SO2具有較強吸附與蓄積能力的植物葉片。

九、輻射環(huán)境監(jiān)測技術路線

1、技術路線

以手動定期采樣分析和測量為基本手段，在重點區(qū)域采取自動連續(xù)監(jiān)測環(huán)境γ輻射空氣吸收劑量率的現代化方式，說清全國輻射環(huán)境質量狀況，說清重點輻射污染源的排泄情況，說清核事故對場外環(huán)境的污染情況。

2、項目與頻次

表1　輻射環(huán)境質量監(jiān)測項目與頻次

監(jiān)測對象監(jiān)測項目監(jiān)測頻次

空氣γ輻射空氣吸收劑量率連續(xù)

γ輻射空氣吸收劑量率1次/月

累積劑量(或劑量率)1次/季

氡濃度1次/季

氣溶膠總α、總β、γ能譜分析1次/季

沉降物γ能譜分析1次/季

降水3H、210Po、210Pb1次/季(每月采樣、集3個月的混合樣)

水體U、Th、226Ra、總α、除K總β、90Sr、137Cs2次/年

土壤和底泥U、Th、226Ra、90Sr、137Cs1次/年

生物90Sr、137Cs1次/年

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