青海省廳轉(zhuǎn)發(fā)省無線電管理辦公室關(guān)于青海省貫徹國務(wù)院辦公廳加強民航飛行安全管理有關(guān)問題的實施意見的通知

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

省無線電管理辦公室《青海省貫徹＜國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強民航飛行安全管理有關(guān)問題的通知＞的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

青海省人民政府辦公廳

二00四年七月二日

青海省貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強民航飛行安全管理有關(guān)問題的通知的實施意見（省無線電管理辦公室　2004年6月）

近年來，民航導(dǎo)航、陸空無線電頻率受到干擾的問題時有發(fā)生，一些單位、個人在機場附近施放氣球、風(fēng)箏、燃燒秸稈等，嚴重危及民航飛行安全。為確保民航飛行安全，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強民航飛行安全管理有關(guān)管理問題的通知》（國辦發(fā)[2004]37號），要求各地區(qū)、各部門高度重視民航飛行安全管理工作，認真落實安全責(zé)任制，采取切實有效的措施，避免發(fā)生重特大民航事故。現(xiàn)結(jié)合我省實際，就貫徹落實通知精神提出如下意見：

一、各相關(guān)地區(qū)、部門和單位，要從踐行“三個代表”重要思想的高度，以對國家、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，充分認識確保民航飛行安全的重要性，認真履行職能，明確責(zé)任，互相配合，突出抓好民航飛行安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，消除事故隱患。

二、加強無線電管理，確保民航專用無線電頻率使用安全。省保護民航無線電專用頻率專項整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，要積極抓好專項整頓第二階段對西寧機場、格爾木機場附近設(shè)臺單位自查情況的檢查工作，安排好第三階段的整改工作，確保整改工作按時完成，公安部門要配合無線電管理部門、民航青海安全監(jiān)督管理辦公室徹底清除機場附近的大功率無繩電話機。無線電管理、技術(shù)監(jiān)督、工商、公安等部門要聯(lián)合對西寧地區(qū)市場上銷售150MHz頻段的無線電發(fā)射設(shè)備進行不定期檢查，抽測發(fā)射帶寬、設(shè)置頻段、功率、雜散發(fā)射等主要技術(shù)參數(shù)，核查無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證和核準代碼，對設(shè)置民航專用頻段及接收和發(fā)射帶寬嚴重超標，侵占民航專用頻段的無線電設(shè)備要堅決依法查處，從源頭上預(yù)防對民航專用頻率的干擾。同時，要加強對無線電發(fā)射設(shè)備經(jīng)銷商進行保護民航無線電專用頻率的安全教育。海關(guān)、無線電管理部門要嚴把無線電發(fā)射設(shè)備進口關(guān)，嚴格執(zhí)行國家《進口無線電發(fā)射設(shè)備的管理規(guī)定》。民航機場單位要加強對導(dǎo)航、陸空無線電通信等臺站的日常管理與維護，確保收、發(fā)信機帶寬符合標準。

三、檢查整頓機場電磁環(huán)境。無線電管理部門要加強對鄰近108——137MHz頻段無線電頻率的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)對108——137MHz頻段進行有害干擾的，要立即依法進行查處。省廣播電視局要配合省無線電管理辦公室，加強對87——108MH2頻段廣播發(fā)射臺的管理，嚴格按照國家軍標CJBZ2081—94《87——108MHz頻段廣播業(yè)務(wù)和108——137MHz頻段航空業(yè)務(wù)之間的兼容》，對西寧泮子山的調(diào)頻廣播發(fā)射機進行檢查、測試，確保發(fā)射機的功率、帶寬、雜散發(fā)射等主要技術(shù)參數(shù)符合標準。必要時，組織專家做電磁兼容分析，確保80—— 108MHz調(diào)頻廣播業(yè)務(wù)與108——137MH2頻段航空業(yè)務(wù)兼容。青海民用機場有限責(zé)任公司、空管部門要配合省無線電管理辦公室，對機場導(dǎo)航、陸空通信臺站附近的其它無線電臺站，按照國標GB6364—86《航空無線電導(dǎo)航臺站電磁環(huán)境要求》和國家軍標QBZ20093—92《VHF／UHF航空無線電通信臺站電磁環(huán)境要求》，進行一次徹底檢查、清理。

四、加強機場凈空管理。城管部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，對機場導(dǎo)航臺站附近的建筑物進行檢查，徹底清除不符合機場凈空條件，影響導(dǎo)航臺站正常工作的障礙物。城市（鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃管理部門，今后在審批機場附近建筑物時，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，確保機場凈空條件符合標準，防止新增障礙物。要在機場周圍設(shè)立明顯的凈空標志，嚴禁在機場附近焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾等，嚴禁放飛影響民航安全的鳥類動物、氣球、風(fēng)箏和其他升空物體，不得燃放升空高度超標的煙花、焰火等。對確需施放氣球的活動，有關(guān)部門要加強對施放單位的資質(zhì)認證及施放活動的審批工作。

五、制訂地方性法規(guī)，使保護民航飛行安全有法可依。民航青海安全監(jiān)督管理辦公室要盡快與省政府法制部門及相關(guān)單位協(xié)調(diào)，抓緊制訂我省民用機場凈空環(huán)境保護的有關(guān)法律法規(guī)，為民航飛行安全提供法律保障。

六、加大宣傳教育力度。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、機場單位要結(jié)合實際，利用廣播、電視、報紙等媒體，采取多種形式，加強對公眾進行有關(guān)法律法規(guī)和民航安全知識的宣傳教育，增強其遵紀守法的自覺性。

七、組織開展民航安全大檢查。由省無線電管理辦公室牽頭，會同民航青海安全監(jiān)督管理辦公室、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、廣播電視、體育、氣象等有關(guān)部門，立即組織開展民航飛行安全大檢查，排查安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。民航青海安全監(jiān)督管理辦公室要將檢查情況及時報民航總局。

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