國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)2月15日發(fā)布新版《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》(以下簡稱“規(guī)則”)指出,自2012年3月1日起,認(rèn)證機(jī)構(gòu)對新申請有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)及已獲認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證活動(dòng)均需依據(jù)新版認(rèn)證實(shí)施規(guī)則執(zhí)行。規(guī)則明確,認(rèn)證證書被注銷或撤銷后不能以任何理由予以恢復(fù)。
“規(guī)則”規(guī)定了從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的程序與管理的基本要求。從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定的條件和從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)能力,并獲得國家認(rèn)監(jiān)委的批準(zhǔn)。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員應(yīng)取得中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的執(zhí)業(yè)注冊資質(zhì)。
“規(guī)則”明確,根據(jù)所申請產(chǎn)品的對應(yīng)的認(rèn)證范圍,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)委派具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的檢查員組成檢查組。每個(gè)檢查組應(yīng)至少有一名相應(yīng)認(rèn)證范圍注冊資質(zhì)的專業(yè)檢查員。對同一認(rèn)證委托人的同一生產(chǎn)單元不能連續(xù)3年以上(含3年)委派同一檢查員實(shí)施檢查。
現(xiàn)場檢查時(shí)間應(yīng)當(dāng)安排在申請認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工的高風(fēng)險(xiǎn)階段。因生產(chǎn)季等原因,初次現(xiàn)場檢查不能覆蓋所有申請認(rèn)證產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書有效期內(nèi)實(shí)施現(xiàn)場補(bǔ)充檢查。應(yīng)對生產(chǎn)單元的全部生產(chǎn)活動(dòng)范圍逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查;多個(gè)農(nóng)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn)(如農(nóng)業(yè)合作社或公司+農(nóng)戶)的組織應(yīng)檢查全部農(nóng)戶。應(yīng)對所有加工場所實(shí)施檢查。需在非生產(chǎn)、加工場所進(jìn)行二次分裝/分割的,也應(yīng)對二次分裝/分割的場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查,以保證認(rèn)證產(chǎn)品的完整性。
認(rèn)證委托人的生產(chǎn)加工活動(dòng)存在以下情況之一,不予批準(zhǔn)認(rèn)證: 提供虛假信息,不誠信的;未建立管理體系或建立的管理體系未有效實(shí)施的;生產(chǎn)加工過程使用了禁用物質(zhì)或者受到禁用物質(zhì)污染的;產(chǎn)品檢測發(fā)現(xiàn)存在禁用物質(zhì)的;申請認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家相關(guān)法規(guī)和(或)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求的;存在認(rèn)證現(xiàn)場檢查場所外進(jìn)行再次加工、分裝、分割情況的;一年內(nèi)出現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問題或因產(chǎn)品質(zhì)量安全問題被撤銷有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書的;未在規(guī)定的期限完成不符合項(xiàng)糾正或者(和)糾正措施,或者提交的糾正或者(和)糾正措施未滿足認(rèn)證要求的;經(jīng)監(jiān)(檢)測產(chǎn)地環(huán)境受到污染的;其它不符合本規(guī)則和(或)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)要求,且無法糾正的。
“規(guī)則”還要求,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對獲證組織至少實(shí)施一次現(xiàn)場檢查。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)申請認(rèn)證產(chǎn)品種類和風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)企業(yè)管理體系的穩(wěn)定性、當(dāng)?shù)卣\信水平總體情況等,合理確定現(xiàn)場檢查頻次。同一認(rèn)證的品種在證書有效期內(nèi)如有多個(gè)生產(chǎn)季的,則每個(gè)生產(chǎn)季均需進(jìn)行現(xiàn)場檢查。此外,認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上每年至少對5%的獲證組織實(shí)施一次不通知的現(xiàn)場檢查。
“規(guī)則”規(guī)定,有下列情況之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書,并對外公布:獲證產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求或者被檢出禁用物質(zhì)的;生產(chǎn)、加工過程中使用了有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)禁用物質(zhì)或者受到禁用物質(zhì)污染的;虛報(bào)、瞞報(bào)獲證所需信息的;超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志的;產(chǎn)地(基地)環(huán)境質(zhì)量不符合認(rèn)證要求的;認(rèn)證證書暫停期間,認(rèn)證委托人未采取有效糾正或者(和)糾正措施的;獲證產(chǎn)品在認(rèn)證證書標(biāo)明的生產(chǎn)、加工場所外進(jìn)行了再次加工、分裝、分割的;對相關(guān)方重大投訴未能采取有效處理措施的;獲證組織因違反國家農(nóng)產(chǎn)品、食品安全管理相關(guān)法律法規(guī),受到相關(guān)行政處罰的; 獲證組織不接受認(rèn)證監(jiān)管部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)對其實(shí)施監(jiān)督的;認(rèn)證監(jiān)管部門責(zé)令撤銷認(rèn)證證書的;其他需要撤銷認(rèn)證證書的。
中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志分為中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和中國有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上應(yīng)當(dāng)加施中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及其唯一編號(編號前應(yīng)注明“有機(jī)碼”以便識別)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱或者其標(biāo)識。
認(rèn)證證書暫停期間,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知并監(jiān)督獲證組織停止使用有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志,暫時(shí)封存?zhèn)}庫中帶有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的相應(yīng)批次產(chǎn)品;獲證組織應(yīng)將注銷、撤銷的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書和未使用的標(biāo)志交回認(rèn)證機(jī)構(gòu)或獲證組織應(yīng)在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下銷毀剩余標(biāo)志和帶有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品包裝。必要時(shí),召回相應(yīng)批次帶有有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)在獲知獲證組織發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息向國家認(rèn)監(jiān)委和獲證組織所在地的省級質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理部門通報(bào)。
此外,國家認(rèn)監(jiān)委今天還同時(shí)發(fā)布了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》公告,明確本公告發(fā)布前已獲得認(rèn)證,但不在《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》范圍內(nèi)的認(rèn)證證書,證書有效期滿自動(dòng)失效。
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