2014年3月5日7時05分，吉林富康木業(yè)有限公司租用吉林市平安客運有限責任公司名下的通勤大客車在運送職工上班途中發(fā)生燃燒，當場造成10人死亡，17人受傷，直接經(jīng)濟損失1134.86萬元。

事故發(fā)生后，國家安全監(jiān)管總局和吉林省委、省政府高度重視。國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁、副局長王德學作出重要批示，對事故查處、善后處理、吸取教訓和加強道路營運安全工作提出了明確要求，并派總局監(jiān)管二司和應急指揮中心領導到吉林指導工作。吉林省委書記王儒林、省長巴音朝魯?shù)阮I導作出批示，要求全力救治傷員，盡快查明原因，嚴肅追究責任。吉林省委副書記竺延風、副省長王化文帶領省政府有關(guān)部門主要負責人當即趕赴事故現(xiàn)場，指導傷員救治和善后處理，組織開展事故調(diào)查，并到醫(yī)院看望傷員。吉林市委、市政府認真落實各級領導指示、批示，迅速啟動應急預案，有序開展事故搶險救援、善后處理和傷員救治等工作。

事故客車情況

事故客車車牌號碼吉BA2057，京通牌BJK6100E型普通客車，北京市交通客車制造廠(已工商注銷)生產(chǎn)制造，出廠日期1999年5月1日，原發(fā)動機號00314729，現(xiàn)發(fā)動機號CA6113-1B00207939，核載56人。強制報廢期2019年6月18日，安全技術(shù)檢驗有效期至2014年6月30日，機動車交通事故責任強制保險有效期至2014年7月18日。1999年6月18日于北京市初次注冊登記，2009年6月轉(zhuǎn)籍吉林市，現(xiàn)登記住所為吉林市昌邑區(qū)文廟街江灣路四號江城賓館，實際所有人張彩霞，無道路營運許可證。事發(fā)當天行駛里程約19公里，行駛時間約1小時25分鐘，發(fā)生事故時實載43人。

事故客車駕駛員情況

事故客車駕駛員付宜杰，男，1963年4月4日出生，吉林省吉林市船營區(qū)人，1983年8月8日初次申領大型貨車機動車駕駛證。1984年2月15日取得大型客車準駕資格，現(xiàn)持有準駕A1A2車型機動車駕駛證(有效期至2014年8月)，同時持有道路旅客運輸從業(yè)資格證書。事發(fā)當天付宜杰無酒后駕駛跡象，亦無違章信息。

事故客車非法掛靠營運情況

事故客車原為北京市非營運車輛。2009年6月，該車以非營運車輛轉(zhuǎn)籍吉林市，掛靠于吉林市平安客運有限責任公司名下，長期非法從事旅游包車、校車、通勤車等營運活動。2009年11月1日、2010年11月1日，吉林市平安客運有限責任公司與吉林市富康木業(yè)有限公司兩次簽訂書面協(xié)議，使用該車為富康木業(yè)有限公司提供有償通勤服務。2011年11月1日協(xié)議終止后，雙方口頭商定繼續(xù)由該車按原協(xié)議履行有償通勤服務義務至事故發(fā)生。

事故客車換裝報廢發(fā)動機總成情況

2010年7、8月間，事故客車在吉舒公路缸窯鎮(zhèn)路段運送旅客途中，發(fā)動機缸體(00314729)因頂缸破裂，無法修復。車主張彩霞得知后，擅自指使他人非法從吉林市開源報廢汽車回收有限責任公司西關(guān)拆解車間承包租賃業(yè)戶耿武手中購買國家明令銷毀、禁止交易使用的報廢貨車發(fā)動機總成(CA6113-1B00207939)，并將其安裝在事故客車上繼續(xù)使用。2012年年末該發(fā)動機總成大修，2014年3月3日更換了二缸缸套等部件。

事故相關(guān)單位情況

1.吉林市富康木業(yè)有限公司。

吉林市富康木業(yè)有限公司成立于1998年，外商獨資企業(yè)(新加坡)，注冊資本1000萬美元，法人代表(總經(jīng)理)樊之秋，在冊員工393人。經(jīng)營范圍：生產(chǎn)銷售實木地板、復合地板及家具部件，產(chǎn)品全部出口美國及歐洲。

2.吉林市平安客運有限責任公司。

吉林市平安客運有限責任公司成立于2002年，民營股份制企業(yè),注冊資本30萬元人民幣，法人代表(總經(jīng)理)陳英林，在冊員工175人，名下客運班車1臺、旅游包車84臺，非營運車輛84臺,共169臺車輛。道路運輸經(jīng)營許可證有效期至2014年6月9日。經(jīng)營范圍：縣內(nèi)、縣際、市際、省際班車客運和包車客運。

事故發(fā)生經(jīng)過及應急處置情況

事故發(fā)生經(jīng)過

事故發(fā)生當日5時40分，付宜杰駕駛事故客車從吉林市船營區(qū)城市人家裝飾公司門前出發(fā)。5時45分，車主張彩霞于船營區(qū)雪園日本料理門前上車后，陸續(xù)接送16名吉林市松花江中學學生。6時25分，學生于吉林市松花江中學全部下車后按日常路線接送吉林市富康木業(yè)有限公司43名職工，期間車主張彩霞下車回家。7時05分，該車行駛至迎賓大路小光村牌子(距吉林市富康木業(yè)有限公司正門東100米)附近時，坐在車內(nèi)最后一排左側(cè)座位的富康木業(yè)公司職工孫立國(已死亡)突然大喊：“火!”(車上其他人員證實其座椅后面和下面均有火苗)。同車第五排職工張偉立即撥打119報警，司機付宜杰緊急將車停于路邊，隨即開門與其他職工跳下車，使用滅火器滅火并協(xié)助車內(nèi)其他人員下車。此時車后部火勢迅速蔓延，車內(nèi)未及逃離的部分職工砸窗跳車，余者擁向車門(位于車右前方)逃生。7時10分，吉林市公安消防支隊到場。7時15分，火勢被撲滅。

事故應急處置情況

2014年3月5日7時05分，吉林市公安消防支隊作戰(zhàn)指揮中心接警后，立即調(diào)派4臺消防車趕赴現(xiàn)場，并通知公安、交警、應急辦和120急救中心等單位到場。相關(guān)部門迅速組織滅火救援，傷員救治、現(xiàn)場勘查、秩序維護等工作，并對事故現(xiàn)場實施了交通管制。吉林市政府接到報告后立即啟動應急救援預案，成立事故處置指揮部，全力開展人員救治和善后處理工作。7時15分，全部傷員被送至吉林市第三醫(yī)院緊急救治。11時46分，傷亡人員的基本情況全部查清，10名遇難者遺體被送至吉林市天怡堂殯儀館妥善安置。13時50分，事故現(xiàn)場清理完畢，事發(fā)路段恢復通行。

國家安全監(jiān)管總局、公安部接到事故報告后，分別派出工作組和專家于當晚趕到事故現(xiàn)場，指導事故善后和查處工作。吉林省、吉林市兩級政府及相關(guān)部門積極做好遇難人員家屬安撫及受傷人員的救治工作。

在各方積極努力下，事故救援及善后處理工作平穩(wěn)有序。3月12日，10名遇難人員的賠付工作完成。目前，住院治療的 17名傷員除1人留院治療，已全部出院。

事故原因

吉BA2057號大型普通客車更換的報廢貨車發(fā)動機總成(CA6113-1B00207939)燃油管及密封墊片老化，導致燃油滲漏;由于私自改裝為渦輪增壓，并使用了失效的增壓器和規(guī)格型號不統(tǒng)一的噴油器，導致發(fā)動機熱負荷加大,排溫大幅升高，引起發(fā)動機倉著火;發(fā)動機倉使用了未加防護的聚氨酯材料，致使發(fā)動機倉火勢加大;發(fā)動機倉檢修口蓋使用了易燃、可燃材料，且有孔洞與車廂連通，使火焰進入車廂;車廂頂部、側(cè)部、座墊均使用聚氨酯發(fā)泡材料，導致車輛整體迅速燃燒;車廂過道設有并使用了邊座，且違反相關(guān)規(guī)范要求在車廂后部安全門通道設置了乘客座椅，影響人員疏散、逃生，致使事故擴大。

事故性質(zhì)

經(jīng)省政府事故調(diào)查組調(diào)查認定，吉林市“3.5”車輛燃燒事故是一起重大生產(chǎn)安全責任事故。