上訪是群眾越過底層相關(guān)國家機(jī)關(guān)到上級機(jī)關(guān)反映問題并尋求解決的一種途徑,也是上層政府了解民意的一個重要途徑,是中國特有的政治表達(dá)形式。下面,佰佰安全網(wǎng)小編就跟您聊聊關(guān)于上訪維權(quán)的一些常識知識以備不時之需。
群眾上訪,與我國改革開放伴生伴長,改革深入到哪里,上訪就跟進(jìn)到哪里。那么究竟什么是上訪呢?下面就請您跟著佰佰安全網(wǎng)小編一起來了解一下吧!
上訪,是群眾越過底層相關(guān)國家機(jī)關(guān)到上級機(jī)關(guān)反映問題并尋求解決的一種途徑,也是上層政府了解民意的一個重要途徑,是包括中國在內(nèi)許多國家的表達(dá)形式。
根據(jù)上訪的事件起因(理由)上訪分為有理上訪和無理上訪,但總的來說上訪多是因問題在當(dāng)?shù)卣貌坏浇鉀Q或解決不合理而引起,針對的往往是權(quán)力和資本結(jié)合所產(chǎn)生的不公平現(xiàn)象,例如貪污腐敗、黑惡勢力與政府勾結(jié),因此針對上訪者的暴力事件時有發(fā)生。2014年2月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳表示中央和國家機(jī)關(guān)不受理越級上訪。
概念
上訪
《中華人民共和國信訪條例》稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況、提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。
上訪
人采用《中華人民共和國信訪條例》規(guī)定的上訪形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織,稱信訪人(俗稱上訪人)。
原則
信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
2014年2月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門實行網(wǎng)上受理信訪制度,建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項辦理程序,實現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價,增強(qiáng)透明度和公正性。中央和國家機(jī)關(guān)不受理越級上訪。
上訪是群眾越過底層相關(guān)國家機(jī)關(guān)到上級機(jī)關(guān)反映問題并尋求解決的一種途徑,也是上層政府了解民意的一個重要途徑,是中國特有的政治表達(dá)形式。那么,我們可以通過哪些渠道上訪呢?下面,就請您跟著本安全網(wǎng)小編一起來了解一下吧!
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上訪的渠道
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,信訪事項的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。
設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府及其工作部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項。
縣級以上人民政府及其工作部門負(fù)責(zé)人或者其指定的人員,可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
國家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立全國信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng),并與上級人民政府、政府有關(guān)部門、下級人民政府的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。
縣級以上各級人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng),信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請求受理憑證到當(dāng)?shù)厝嗣裾男旁L工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門的接待場所查詢其所提出的投訴請求的辦理情況。具體實施辦法和步驟由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
設(shè)區(qū)的市、縣兩級人民政府可以根據(jù)信訪工作的實際需要,建立政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。
信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與,運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
群眾用上訪,推動促進(jìn)了政府部門職能轉(zhuǎn)變和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一些政府和部門領(lǐng)導(dǎo)干部常說,被群眾上訪、堵門堵怕了。這個“怕”是政府部門意識到服務(wù)不到位、服務(wù)不夠好的“怕”,怕群眾有意見,怕群眾挑剔。那么,信訪維權(quán)有哪些流程呢?下面,就讓佰佰安全網(wǎng)小編來告訴您吧!
群眾用上訪,推動促進(jìn)了政法部門嚴(yán)格執(zhí)法公正司法。一大批經(jīng)年累月的上訪案件得到解決,就是一大批錯案、瑕疵案得到依法糾正,以及辦案中的不良作風(fēng)得以情感彌合,這對政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法是一個很大的促進(jìn)。那么,信訪維權(quán)有哪些流程呢?下面,就讓佰佰安全網(wǎng)小編來告訴您吧!
百姓上訪流程
上訪人
初訪受理單位:鎮(zhèn)、街道、上訪人所在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位以及上訪問題發(fā)生地的黨委、政府及其有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)或職能部門。
初訪處理完畢后,初訪受理單位應(yīng)在5日內(nèi)向上訪人出具《信訪問題處理意見書》。
初訪受理
1、上訪人對處理意見不服的,辦理單位要至少協(xié)調(diào)處理三次以上,方可出具《信訪問題處理意見書》。
2、上訪人可自收到《信訪問題處理意見書》之日起30日內(nèi),向初訪受理單位的上級主管部門或職能部門申請復(fù)查處理或信訪聽證。
復(fù)查結(jié)束后,復(fù)查受理單位應(yīng)在10日內(nèi)向上訪人出具《信訪問題復(fù)查意見書》,并送達(dá)初訪受理單位。
復(fù)查受理單位:初訪受理單位的上一級主管理部門或職能部門。
復(fù)查受理
1、上訪人對復(fù)查意見仍不服的,辦理單位要至少協(xié)調(diào)處理三次以上或召開信訪聽證會后,方可出具《信訪問題處理意見書》。
2、上訪人可自收到《信訪問題復(fù)查意見書》之日起30日內(nèi),向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或同級政府申請復(fù)核處理或信訪聽證。
復(fù)核結(jié)束后,復(fù)核受理單位原則上應(yīng)在15日內(nèi)向上訪人出具《信訪問題復(fù)核意見書》并送達(dá)復(fù)查受理單位,由復(fù)查受理單位告知上訪人并負(fù)責(zé)落實復(fù)核意見。
復(fù)核受理
復(fù)核受理單位:復(fù)查受理單位的上一級行政機(jī)關(guān)。
上訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。
群眾用上訪,輔助修正了我國改革的正確方向。改革的大方向,是中國特色社會主義道路,以及沿著這條道路走下去的中華民族偉大復(fù)興。那么,我們在上訪中該注意什么呢?下面,就請您跟著本安全網(wǎng)小編一起來學(xué)習(xí)一下吧!
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國務(wù)院總理溫家寶日前簽署國務(wù)院第431號令,頒布新修訂的《信訪條例》,該條例自2005年5月1日起施行。
第二十條信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:
(一)在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通的;
(二)攜帶危險物品、管制器具的;
(三)侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的;
(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;
(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財?shù)?
(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
第四十七條 違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定的,有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對信訪人進(jìn)行勸阻、批評或者教育。
經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
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