近幾年集體財產(chǎn)遭受私吞、侵占等現(xiàn)象頻頻發(fā)生，這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤為嚴(yán)重。而往往百姓都是苦不堪言，不知如何保護(hù)集體的財產(chǎn)。本文佰佰安全網(wǎng)就來說說與之相關(guān)的財產(chǎn)安全小知識。

什么是集體財產(chǎn)？

集體財產(chǎn) ，在中國，指勞動群眾集體組織所有的財產(chǎn)。如：法律規(guī)定為集體所有的土地、森林、山嶺、草原等；集體所有的建筑物、水庫、水利設(shè)施等；集體經(jīng)濟(jì)組織的財產(chǎn)等。其所有權(quán)歸勞動群眾的集體組織。

我國現(xiàn)階段集體財產(chǎn)的主要形式是：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的財產(chǎn);此外，還有少數(shù)城鎮(zhèn)原集體經(jīng)濟(jì)組織殘余的財產(chǎn)。

集體財產(chǎn)包括哪些？

這里的“集體所有的財產(chǎn)”主要是指本法所規(guī)定的集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，包括法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂; 集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施; 集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施; 以及集體所有的其他不動產(chǎn)和動產(chǎn)。從所有者來講，既包括農(nóng)民集體所有的財產(chǎn)，也包括城鎮(zhèn)集體所有的財產(chǎn)。

集體財產(chǎn)遭受損失原因有哪些？

集體財產(chǎn)遭受損失的原因包括:單位或個人侵占、哄搶、私分、破壞集體財產(chǎn)。

所謂的“侵占”是指以非常占有為目的，將其經(jīng)營、管理的集體財產(chǎn)非法占為己有。侵占的客體是集體所有的資產(chǎn)。侵占的主體一般是經(jīng)營、管理集體資產(chǎn)的單位或者個人。構(gòu)成侵占，還必需具有非法占有集體資產(chǎn)的主觀故意。

“哄搶”是指以非法占有為目的，組織、參與多人一起強(qiáng)行搶奪集體財產(chǎn)的行為。哄搶的客體是集體財產(chǎn)。哄搶的主體可以是任何的單位和個人，并且還需具備非法占有集體財產(chǎn)的主觀故意。

“私分”是指違反集體財產(chǎn)分配管理規(guī)定，擅自將集體財產(chǎn)按人頭分配給部分集體成員的行為，如有少數(shù)村委會干部將應(yīng)分配給全體村民的征收補(bǔ)償款擅自分掉據(jù)為己有。

“破壞”是指故意毀壞集體財產(chǎn)，致使其不能發(fā)揮正常功效的行為。如故意毀壞集體企業(yè)的機(jī)器設(shè)備或者農(nóng)村集體所有的水利設(shè)施，影響集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營的行為。破壞的主體可以是任何的單位和個人，而且需有有毀壞集體財產(chǎn)的主觀故意。

侵占、哄搶、私分、破壞集體所有財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)返還原物、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事責(zé)任; 觸犯治安管理處罰法和刑法的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。有關(guān)單位的責(zé)任人也要依法承擔(dān)行政甚至是刑事責(zé)任。

怎樣保護(hù)集體財產(chǎn)？

集體財產(chǎn)由本集體成員集體所有。集體所有這種特殊的共有形式對集體所有權(quán)的行使有特殊要求，即充分反映全體集體成員的意志。全體成員的意志有兩種形成方式，一種是召開全體成員大會，用直接民主的方式行使所有權(quán)；另一種是選舉出常設(shè)機(jī)構(gòu)，用間接民主的方式行使所有權(quán)，村委會、集體經(jīng)濟(jì)組織就是這種間接民主的產(chǎn)物。村委會、集體經(jīng)濟(jì)組織畢竟只是由部分集體成員組成的，他們能否準(zhǔn)確地反映全體村民的意志，他們是否會濫用手中的權(quán)利損害村民的利益，是集體資產(chǎn)能否得到保護(hù)的關(guān)鍵。因此，物權(quán)法將集體組織的經(jīng)營活動尤其是與成員利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)置于全體集體成員的控制之下，如土地承包經(jīng)營、土地補(bǔ)償費(fèi)的使用和分配、集體企業(yè)所有權(quán)變動等。

在我國，集體組織的干部侵占、挪用、浪費(fèi)集體財產(chǎn)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，村委會可以隨意收回發(fā)包土地，截留征地補(bǔ)償款，私自將集體土地違法圈占、承包、出賣，這些現(xiàn)象與立法對集體成員權(quán)利的規(guī)定不完善有關(guān)。對此，物權(quán)法通過規(guī)定集體成員對集體財產(chǎn)運(yùn)營的知情權(quán)、參與權(quán)、收益權(quán)和其它支配權(quán)利，加強(qiáng)了集體成員對集體財產(chǎn)的民主管理。

村委會侵害村民利益的行為，屬于典型的侵害集體所有權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是，村委會能否成為被告，以往的立法沒有提供明確的依據(jù)。實(shí)踐中村民狀告村委會的大量案件，往往不了了之。為了切實(shí)保障農(nóng)民的利益，物權(quán)法首次為村民狀告村委會及其負(fù)責(zé)人提供法律依據(jù)：如果集體組織做出的決議損害了集體組織成員的利益，無論是以集體組織的名義作出還是以集體組織負(fù)責(zé)人的名義作出，集體成員都有權(quán)到法院提起訴訟，以集體組織或者集體組織負(fù)責(zé)人為被告，撤銷其決議。

關(guān)于集體成員訴權(quán)，主要有以下幾個內(nèi)容：一是，每個集體經(jīng)濟(jì)組織成員都有權(quán)針對集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的損害其權(quán)益的決定，向人民法院請求撤銷該決定。本條規(guī)定的集體經(jīng)濟(jì)組織不僅僅包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，也包括城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織;

二是，提起訴訟的事由，是集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定，侵害了該集體成員的合法財產(chǎn)權(quán)益;

三是，提起訴訟的時間，本條投有明確限制。根據(jù)民法通則的規(guī)定，除法律另有規(guī)定外，向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為二年。訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計(jì)算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù)。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。因此，集體成員從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害時起二年內(nèi)向人民法院提起訴訟，請求撤銷集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會或其負(fù)責(zé)人作出的不當(dāng)決定。

《物權(quán)法》第59條采用“個別承包經(jīng)營權(quán)人”的提法，肯定了家庭承包經(jīng)營戶中單個家庭成員的權(quán)利。

《物權(quán)法》第63條也肯定了這種可以由單個成 員獨(dú)立行使的撤銷請求權(quán)：“集體所有的財產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞。集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷”。

《物權(quán)法》第59條規(guī)定了集體成員對重大事項(xiàng)的決定權(quán)：“農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定：

（一）土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個人承包；

（二）個別承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整；

（三）土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配方法；

（四）集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項(xiàng)；

（五）法律規(guī)定的其他事項(xiàng)”。財務(wù)公開是有效防止集體組織經(jīng)營層侵吞集體財產(chǎn)的基礎(chǔ)，《物權(quán)法》第62條用集體成員的知情權(quán)規(guī)定了財務(wù)公開制度：“集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財產(chǎn)的狀況”。

通過本文，我們可以知道。保護(hù)集體財產(chǎn)的有效方法就是集體成員通過法律的手段，向法院提起訴訟。這樣就可以盡可能的保護(hù)集體財產(chǎn)了。